【正文】 （六）要建立健全科研財務(wù)助理制度，為科研人員在項目（課題）預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費支出、財務(wù)決算和驗收等方面提供專業(yè)化服務(wù)。制定符合科研實際需要的內(nèi)部報銷規(guī)定，對野外考察、心理測試等科研活動中無法取得發(fā)票或者財政性票據(jù)的，在確保真實性的前提下，可按實際發(fā)生額予以報銷。（二）編報虛假預(yù)算、套取國家財政資金。（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項目（課題）經(jīng)費。（六）提供虛假財務(wù)會計信息，虛列支出。（八）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算。（十）其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。對弄虛作假、截留、挪用等違反國家法律法規(guī)的行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令〔2005〕第427號）等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。第二十六條 建立專項經(jīng)費信用管理機(jī)制。第二十七條 建立專項經(jīng)費信息公開機(jī)制。第五章 附 則第二十八條 專項經(jīng)費使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)使用專項經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。第三十條 專項經(jīng)費形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，在保障有關(guān)參與單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費，提高資源利用效率。第三十二條 本辦法自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日，原《上海市科研計劃專項經(jīng)費管理辦法》（滬財教〔2015〕95號）同時廢止。第二條 支撐計劃專項經(jīng)費（以下簡稱專項經(jīng)費）來源于四川省省級財政撥款，主要用于四川境內(nèi)具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等，圍繞《規(guī)劃綱要》重點領(lǐng)域及其優(yōu)先主題開展重大公益技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用示范。專項經(jīng)費集中用于支持由支撐計劃承接的重大技術(shù)研究示范應(yīng)用任務(wù)，防止分散使用。（二）分類支持，多元投入。（三）科學(xué)安排，合理配置。（四）單獨核算、?？顚Ｓ?。專項經(jīng)費管理和使用，要建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制和績效考評制度。將項目預(yù)算安排情況、項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人和項目研究人員、承擔(dān)單位承諾的科研條件等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理，對非保密信息及時公開，接受社會監(jiān)督。第六條 項目經(jīng)費指在項目組織實施過程中與研究開發(fā)活動直接相關(guān)的、由專項經(jīng)費支付的各項費用。(—)設(shè)備費：是指在項目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造、以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。(二)材料費：是指在項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。(四)燃料動力費：是指在項目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照四川省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照四川省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。國際合作與交流費應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。(八)出版／文獻(xiàn)／信息傳播／知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。(十)專家咨詢費：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500—800元／人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300—500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支—般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60—100元／人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40—80元／人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。管理費按照項目專項經(jīng)費預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下：項目經(jīng)費預(yù)算在20萬元及以下的部分按照8％的比例核定；超過20萬元至50萬元的部分按照5％的比例核定；超過50萬元至100萬元的部分按照2％的比例核定；超過100萬元的部分按照1％的比例核定。第八條 項目在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨列示，單獨核定。第十條 四川省科技廳結(jié)合項目的綜合咨詢，對項目概算進(jìn)行獨立的咨詢評議。第十一條 確定立項的項目，項目組織單位組織可行性研究，編寫項目可行性研究報告時，應(yīng)當(dāng)包含項目概算及其分解情況等內(nèi)容。第十二條 項目組織單位在選擇項目承擔(dān)單位的同時，應(yīng)當(dāng)組織項目申報單位編制項目預(yù)算。(二)項目預(yù)算編制時應(yīng)當(dāng)編制來源預(yù)算與支出預(yù)算。自籌經(jīng)費包括單位的自有貨幣資金、專項用于該項目研究的其他貨幣資金等。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對各項支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。(四)項目預(yù)算書應(yīng)當(dāng)由項目負(fù)責(zé)人協(xié)助項目承擔(dān)單位財務(wù)部門共同編制。第十三條 項目預(yù)算由項目組織單位審核匯總后報送省科技廳，項目組織單位為市州縣科技局的，應(yīng)當(dāng)商同級財政部門匯總后報送。省科技廳、省財政廳應(yīng)建立預(yù)算評審專家?guī)?，完善評審專家的遴選、回避、信用和問責(zé)制度。對于項目預(yù)算存在重大異議的，應(yīng)當(dāng)按照程序進(jìn)行復(fù)議。批復(fù)預(yù)算的項目應(yīng)當(dāng)納入科研項目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理。項目預(yù)算書是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務(wù)驗收的重要依據(jù)。省財政廳審核后批復(fù)下達(dá)項目預(yù)算，并抄送省科技廳。第四章 無償資助性項目的預(yù)算執(zhí)行第二十條 專項資金的撥付，按照財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的項目預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批：(一)項目預(yù)算總額，課題間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序報省科技廳審核，省財政廳批準(zhǔn)。(三)項目支出預(yù)算科目中勞務(wù)費、專家咨詢費和管理費預(yù)算一般不予調(diào)整。第二十二條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強對專項經(jīng)費的監(jiān)督和管理，對專項經(jīng)費及其自籌經(jīng)費分別進(jìn)行單獨核算。嚴(yán)禁使用項目經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。項目經(jīng)費下達(dá)之日起至終了不滿三個月的項目，當(dāng)年可不編報決算，其經(jīng)費使用情況在下一的決算報表中編制反映。第二十五條 在研項目的結(jié)存經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。第二十六條 預(yù)算執(zhí)行過程中實行重大事項報告制度。第二十七條 專項經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由項目承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，國家有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究開發(fā)。專項經(jīng)費形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費，提高資源利用效率。第二十九條 四川省科技廳會同省財政廳組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對專項經(jīng)費的使用和管理進(jìn)行專項財務(wù)檢查或中期評估。第三十條 項目完成后，項目組織單位應(yīng)當(dāng)及時向省科技廳提出財務(wù)驗收申請，財務(wù)驗收是進(jìn)行項目驗收的前提。第三十一條 存在下列行為之一的，不得通過財務(wù)驗收：(一)編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金；(二)未對專項經(jīng)費進(jìn)行單獨核算；(三)截留、擠占、挪用專項經(jīng)費；(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項經(jīng)費；(五)提供虛假財務(wù)會計資料；(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；(七)虛假承諾、自籌經(jīng)費不到位；(八)其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。項目經(jīng)費如有結(jié)余，結(jié)余經(jīng)費收回原渠道，并按照省財政廳關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 專項經(jīng)費管理建立承諾機(jī)制。第三十五條 專項經(jīng)費管理建立信用管理機(jī)制。對于未通過財務(wù)驗收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占專項經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，省科技廳、省財政廳可以取消有關(guān)單位或個人今后三年內(nèi)申請四川省科研項目的資格，并向社會公告。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對預(yù)期能夠自主創(chuàng)新、形成自主知識產(chǎn)權(quán)的項目予以重點支持。第三十九條 根據(jù)貸款用于項目的實際支出水平，貸款貼息額不超過當(dāng)年發(fā)生利息額的50%，貼息時間不超過3年，貼息總額度最高為不超過100萬元。省科技廳、省財政廳組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對申請貸款貼息的項目進(jìn)行評審評估、重點評價項目的市場前景、社會經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、風(fēng)險性以及申報單位的經(jīng)營管理水平等。第七章 其他資助方式第四十二條 積極探索其他資助方式，引導(dǎo)社會資金進(jìn)入科技領(lǐng)域，通過市場機(jī)制促進(jìn)自主創(chuàng)新。第四十三條 對已獲得支撐計劃專項經(jīng)費支持，且具有明確產(chǎn)品導(dǎo)向或產(chǎn)業(yè)化前景、并能形成一定生產(chǎn)規(guī)模，但末獲得金融機(jī)構(gòu)融資支持的應(yīng)用示范項目，可以采用風(fēng)險投資或償還性資助方式繼續(xù)予以支持。第八章 附 則第四十五條 本辦法由四川省財政廳、四川省科技廳負(fù)責(zé)解釋。第三篇：專項經(jīng)費管理辦法新疆維吾爾自治區(qū)科技專項經(jīng)費管理辦法（試行）新財教〔2009〕133號第一章 總則第一條 為規(guī)范和加強自治區(qū)科技專項經(jīng)費的管理，優(yōu)化科技經(jīng)費配置，提高科技經(jīng)費使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕56號）和科技項目經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)科技計劃項目管理工作的實際，在《新疆維吾爾自治區(qū)科技專項經(jīng)費管理辦法（試行）》（新財教［2007］67號）的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了必要的調(diào)整和修改，形成了本辦法。第三條 專項經(jīng)費主要用于自治區(qū)境內(nèi)具有獨立法人資格的科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)等開展科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)活動。專項經(jīng)費要集中用于支持各類科技計劃承接的重大科技任務(wù)，防止分散使用。根據(jù)科技計劃和項目承擔(dān)單位的特點，分別采取無償資助、償還性資助、風(fēng)險投資等方式，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)、帶動社會資金參與科技計劃項目實施的作用。要嚴(yán)格按照科技計劃項目的目標(biāo)和 1任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。項目經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，獨立核算，確保?？顚Ｓ?。（五）加強監(jiān)督，規(guī)范管理。（六）科技廳要加強項目預(yù)算評估工作，充分發(fā)揮專家作用，提高預(yù)算安排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。第六條 在保持無償資助基本投入方式的同時，要積極探索其他資助方式，引導(dǎo)社會資金進(jìn)入科技領(lǐng)域，通過市場促進(jìn)自主創(chuàng)新。第八條 采用除無償方式以外的資助方式，由科技廳會商財政廳等有關(guān)部門后確定執(zhí)行。第十條 項目經(jīng)費是指在項目實施過程中與研究開發(fā)活動直接相關(guān)的、由專項經(jīng)費支付的各項費用。（一）人員費：是指直接參加項目實施的研發(fā)人員支出的勞務(wù)費用。項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)對勞務(wù)費用的使用進(jìn)行審核，加強監(jiān)管。（三）租賃費：指項目實施需租賃外單位的專用儀器、設(shè)備、場地、試驗基地等發(fā)生的費用，原則上不得超過財政資助經(jīng)費總額的15%。（五）試驗外協(xié)費：指研究開發(fā)項目所發(fā)生的帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位進(jìn)行試驗、化驗、加工、測試等發(fā)生的費用。（七）技術(shù)引進(jìn)費：是指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的購買專有技術(shù)、技術(shù)成果等費用。差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。（十一）勞務(wù)費：是指項目研究開發(fā)過程中支付給項目或課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。專家咨詢費不得支付給參與項目管理的相關(guān)工作人員。以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60元100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40元80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。管理費按照項目經(jīng)費預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下: 項目經(jīng)費預(yù)算在100萬元及以下的部分按照不高于8%的比例核定；超過100萬元至500萬元的部分按不高于5%的比例核定；超過500萬元至1000萬元的部分按不高于2%的比例核定； 超過1000萬元的部分按不高于1%的比例核定。嚴(yán)禁科技項目承擔(dān)單位的管理機(jī)構(gòu)計提管理費。其他費用應(yīng)當(dāng)在申請項目經(jīng)費預(yù)算時單獨列示并注明開支的具體內(nèi)容。第四章 項目經(jīng)費預(yù)算申報與核批第十三條 項目經(jīng)費預(yù)算的編制實行承諾制。第十四條項目經(jīng)費預(yù)算的編制要求（一）項目預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目研究的合理需要，堅持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)費合理性原則。項目申報單位科技主管部門應(yīng)當(dāng)對項目申報單位申報的項目經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行審核，并簽署書面審核意見。經(jīng)費來源預(yù)算包括用于同一項目的各種不同渠道的經(jīng)費，其中單位自籌經(jīng)費必須是貨幣資金。項目承擔(dān)單位在項目實施前已有的儀器設(shè)備、圖書資料、實驗材料等非貨幣形式的投入不能作為項目自籌資金部分。項目經(jīng)費預(yù)算不得編制赤字預(yù)算。（五）項目承擔(dān)單位在編制預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)同時申報單位的現(xiàn)有組織實施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對科技計劃項目實施可能形成的科技資源和成果，提出社會共享的方案。第十六條 科技廳對評審結(jié)果進(jìn)行審核后，提出項目預(yù)算安排意見，隨同科技項目計劃，會同財政廳審定會簽后下達(dá)項目預(yù)算。第十七條 科技廳根據(jù)下達(dá)的項目預(yù)算，與項目組織單位、課題承擔(dān)單位簽訂項目（課題）預(yù)算責(zé)任書。第十八條 實行招標(biāo)投標(biāo)管理的項目（課題），其經(jīng)費的確定按國家招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。與項目研究活動相關(guān)的必要支出，應(yīng)當(dāng)在保證工作的前提下，按照勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制開支標(biāo)準(zhǔn)。同一項目不同渠道的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入項目經(jīng)費預(yù)算統(tǒng)一管理和核算，項目承擔(dān)單位應(yīng)按合同書規(guī)定及時提供配套資金。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的項目預(yù)算，一般不予調(diào)整。項目支出預(yù)算科目中人員費、勞務(wù)費、專家咨詢費和管理費預(yù)算不予調(diào)整。第二十一條 在研項目的結(jié)存經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。