【正文】 進(jìn)單位和個(gè)人受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，新廠鎮(zhèn)、林業(yè)局和楚源、荊江選礦等單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)及有關(guān)部門簽訂了2010安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀。一、認(rèn)真總結(jié)工作，肯定成績(jī)，乘勢(shì)而上2009年是極不平凡的一年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。主要表現(xiàn)在：（一）經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19家，總數(shù)達(dá)到109家。全年稅收過500萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)達(dá)6家，比上年新增3家。%，%，楚源間位脂、氯化亞砜、勁牌酒業(yè)一、二期工程、錢潮精密件、德永盛3萬(wàn)錠精紡、金馳農(nóng)業(yè)裝備等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)或正在抓緊建設(shè)。針對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重影響，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于扶持工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，著力緩解企業(yè)負(fù)擔(dān)；加大服務(wù)企業(yè)力度，選派市直科局長(zhǎng)、公安民警和律師駐廠服務(wù)，發(fā)改、財(cái)政、林業(yè)等部門積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，成效較為明顯；著力提高項(xiàng)目審批辦證效率，堅(jiān)決查處涉企“三亂”行為，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，全市上下重視工業(yè)、服務(wù)工業(yè)的氛圍日漸濃厚。堅(jiān)持創(chuàng)新招商思路，改進(jìn)招商方式，強(qiáng)化招商責(zé)任，招商引資取得了較好成效，筆辦、橫溝市、新廠、小河、高陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均引進(jìn)了一批新項(xiàng)目。（五）安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。水上交通、建筑施工等高危領(lǐng)域未發(fā)生死亡事故。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和安全生產(chǎn)工作第一線的廣大干部職工、企業(yè)家表示衷心的感謝！二、正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，宏觀經(jīng)濟(jì)總體向好。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)看，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)頂住了金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，各方面信心明顯增強(qiáng)?？梢钥隙?，2010年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的總體趨勢(shì)不會(huì)改變。從我市實(shí)際看，也面臨新的機(jī)遇。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)機(jī)遇。同時(shí)，沿海地區(qū)生產(chǎn)成本不斷攀升，越來(lái)越多的企業(yè)開始向中西部地區(qū)搬遷。三是金融危機(jī)形成的倒閉機(jī)制，使我市工業(yè)企業(yè)更加重視技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排和管理提升，企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力和競(jìng)爭(zhēng)力有所提高。在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)石首工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，既有許多有利條件和機(jī)遇，同時(shí)也面臨一些不利因素和挑戰(zhàn)。從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)看，雖然紡織行業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，但化工產(chǎn)品價(jià)格仍處于低位，化工行業(yè)能否迅速大幅提升，仍有一些不確定性。三是資金、土地等要素制約仍很突出，部分項(xiàng)目推進(jìn)較慢，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、龍頭帶動(dòng)型項(xiàng)目偏少，發(fā)展后勁不足。一場(chǎng)大的金融危機(jī)都將孕育和引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新一輪戰(zhàn)略調(diào)整，后危機(jī)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。正確分析判斷形勢(shì)，是為了保持清醒頭腦。三、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，實(shí)干快上2010年，是我市發(fā)展爬坡年。2010年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總的要求和目標(biāo)是：堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略和“工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”，鞏固和發(fā)展企穩(wěn)向好的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，加快企業(yè)技術(shù)改造，強(qiáng)化企業(yè)扶持培育，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破130家，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率和吸納就業(yè)能力明顯提高，全面完成安全生產(chǎn)、節(jié)能減排任務(wù)。堅(jiān)持激發(fā)企業(yè)內(nèi)生力和謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)系。進(jìn)一步健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持月度分析、季度例會(huì)，及時(shí)幫助企業(yè)搞好煤、油、運(yùn)、水、電、原材料等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，最大限度支持企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)部門對(duì)這一政策，要盯緊盯牢，積極爭(zhēng)取。要加強(qiáng)擴(kuò)內(nèi)需政策的研究和對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)開展多種形式的促銷活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，開拓產(chǎn)品市場(chǎng)。三是幫助企業(yè)扭虧增盈。四是加快在建項(xiàng)目建設(shè)。（二）抓調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是鞏固發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。三是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。今年，要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，早謀劃、早研究、早布局，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（三）抓創(chuàng)新，發(fā)展壯大企業(yè)群體。我市工業(yè)資源、市場(chǎng)“兩頭在外”，要實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須實(shí)施“科技興工”戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展由資源要素依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。應(yīng)該說(shuō)，金融危機(jī)的洗禮，使我市企業(yè)對(duì)科技的重要性有了更新的認(rèn)識(shí)。要抓住國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備抵扣、技改專項(xiàng)貼息等政策機(jī)遇，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家政策資金和項(xiàng)目。要抓好重點(diǎn)技改項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和服務(wù)，保持技改投資快速增長(zhǎng)。要高度重視節(jié)能減排，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后工藝、落后產(chǎn)能，提高資源綜合利用率。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)素質(zhì)、員工素質(zhì)、管理水平、技術(shù)能力和誠(chéng)信意識(shí)的綜合體現(xiàn)，不掌握核心技術(shù)、沒有過硬的質(zhì)量和品牌，只能在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。今年，力爭(zhēng)新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品2個(gè)、馳名商標(biāo)2個(gè)。金融危機(jī)迫使實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)了一次大洗牌，去年，眾多國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)兼并重組不斷發(fā)生（如維維集團(tuán)控股枝江酒業(yè)），廣大的中小企業(yè)更是難以“獨(dú)善其身”。要將企業(yè)重組與扶優(yōu)扶強(qiáng)結(jié)合起來(lái)，以資本為紐帶、以技術(shù)為核心、以品牌為龍頭，支持一批企業(yè)通過兼并重組做強(qiáng)做大。（四）抓增量，加大招商引資力度。當(dāng)前，不管外部形勢(shì)如何變化，要始終堅(jiān)持把招商引資作為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生命線來(lái)抓。按照市委、市政府研究的意見，今年，我們把招商辦從經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)劃分出來(lái)，單獨(dú)設(shè)立招商局，掛靠經(jīng)濟(jì)局，并將招商引資任務(wù)分解到全市所有正局級(jí)行政事業(yè)單位（含黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織），與單位年終績(jī)效考核掛鉤。二是進(jìn)一步改進(jìn)招商方式。我們經(jīng)濟(jì)工作一線的同志，要不斷“升級(jí)”自己的知識(shí)與觀念，把握經(jīng)濟(jì)政策和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，與客商產(chǎn)生共