【正文】 為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。、給予四倍的罰款。第五條 生產(chǎn)或者銷售不符合國(guó)家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的化妝品案 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十一條 生產(chǎn)企業(yè)在化妝品投放市場(chǎng)前，必須按照國(guó)家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)質(zhì)量合格的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有合格標(biāo)記?！痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十七條 生產(chǎn)或者銷售不符合國(guó)家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的化妝品的，沒收產(chǎn)品及違法所得，并且可以處違法所得三到五倍的罰款?？梢越o予五倍的罰款：(一)當(dāng)事人拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀有關(guān)證據(jù)材料的，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)行為的。第六條 化妝品生產(chǎn)企業(yè)不符合衛(wèi)生要求案 ，未與有毒、有害場(chǎng)所保持符合衛(wèi)生要求的間距。車間內(nèi)天花板、墻壁、地面未采用光潔建筑材料，不具有良好的采光（或照明），不具有防止和消除鼠害和其他有害昆蟲及其孳生條件的設(shè)施和措施。，工藝規(guī)程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求?！痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第六條 化妝品生產(chǎn)企業(yè)必須符合下列衛(wèi)生要求：（一）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建在清潔區(qū)域內(nèi)，與有毒、有害場(chǎng)所保持符合衛(wèi)生要求的間距。車間內(nèi)天花板、墻壁、地面應(yīng)當(dāng)采用光潔建筑材料，應(yīng)當(dāng)具有良好的采光（或照明），并應(yīng)當(dāng)具有防止和消除鼠害和其他有害昆蟲及其孳生條件的設(shè)施和措施。（四）生產(chǎn)車間應(yīng)當(dāng)有適合產(chǎn)品特點(diǎn)的相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施，工藝規(guī)程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十六條 有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營(yíng)化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：（一）經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)者；（二）具有違反《條例》第六條規(guī)定至兩項(xiàng)以上行為者?！痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第四十七條 具有下列行為之一者，處以吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的處罰：（一）經(jīng)停產(chǎn)處罰后，仍無改進(jìn)，確不具備化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生條件者。《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。、對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款。第七條 未調(diào)離者患有《條例》第七條所列疾病之一的直接從事化妝品生產(chǎn)的人員案《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第七條 直接從事化妝品生產(chǎn)的人員，必須每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證后方可從事化妝品的生產(chǎn)活動(dòng)。 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第十條 直接從事化妝品生產(chǎn)人員（包括臨時(shí)工）必須依照《條例》規(guī)定實(shí)施健康檢查：（四）對(duì)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核患者的管理，按國(guó)家《傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；患有手癬、指甲癬、手部濕疹、發(fā)生于手部的銀屑病或者鱗屑、滲出性皮膚病者，必須在治療后經(jīng)原體檢單位檢查證明痊愈，方可恢復(fù)原工作?！痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：（二）直接從事化妝品生產(chǎn)的人員患有《條例》第七條所列疾病之一，未調(diào)離者。，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)；，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營(yíng)化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。、對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款?！痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。；： 《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。、對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款?！痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)；，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營(yíng)化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰： 《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。、對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款?！痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十二條 化妝品標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)品名稱、廠名，并注明生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證編號(hào)；小包裝或者說明書上應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)日期和有效使用期限。對(duì)可能引起不良反應(yīng)的化妝品，說明書上應(yīng)當(dāng)注明使用方法、注意事項(xiàng)?！痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)；，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營(yíng)化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。、對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款。《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。；： 《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。、對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款?！痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。；： 《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。、對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款?！痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)；，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營(yíng)化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：《行政處罰法》，當(dāng)事人有下列情形之一的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。、對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得二倍的罰款?！痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條 對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告，責(zé)令限期改進(jìn)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)；第四篇：北京節(jié)水行政處罰自由裁量基準(zhǔn)北京市水行政處罰自由裁量基準(zhǔn)第一章 總 則第一條為了規(guī)范本市水行政處罰自由裁量權(quán)工作，保證水務(wù)系統(tǒng)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正、合理地行使自由裁量權(quán)，促進(jìn)水依法行政工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、市政府《關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的若干規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范實(shí)施行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的若干指導(dǎo)意見》（京政法制發(fā)[2015]16號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市水務(wù)工作實(shí)際情況，制定本基準(zhǔn)。第三條市級(jí)水行政執(zhí)法主體為北京市水務(wù)局。第四條 區(qū)水行政執(zhí)法主體為北京市朝陽區(qū)水務(wù)局、北京市海淀區(qū)水務(wù)局、北京市豐臺(tái)區(qū)水務(wù)局、北京市石景山區(qū)水務(wù)局、北京市通州區(qū)水務(wù)局、北京市大興區(qū)水務(wù)局、北京市房山區(qū)水務(wù)局、北京市門頭溝區(qū)水務(wù)局、北京市昌平區(qū)水務(wù)局、北京市順義區(qū)水務(wù)局、北京市懷柔區(qū)水務(wù)局、北京市密云區(qū)水務(wù)局、北京市平谷區(qū)水務(wù)局、北京市延慶縣水務(wù)局、北京市東城區(qū)人民政府節(jié)約用水辦公室、北京市西城區(qū)人民政府節(jié)約用水辦公室。第五條行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，是指各級(jí)水行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí)，在法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的處罰種類、處罰幅度內(nèi)，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、違法后果等因素，合理適用處罰種類、處罰幅度的權(quán)限。實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在行使自由裁量權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等，作出的行政處罰要與違法行為相當(dāng)。第七條 適用行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)基于正當(dāng)目的，遵循公平、公正原則。對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；對(duì)情節(jié)輕微的違法行為以教育為主、處罰為輔。辦案機(jī)關(guān)適用行政處罰自由裁量基準(zhǔn)減輕、從輕、從重處罰，當(dāng)事人有要求的，應(yīng)當(dāng)在送達(dá)《行政處罰告知書》或者《聽證告知書》時(shí)，一并告知擬作出減輕、從輕、從重處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。全面分析違法行為的主體、客體、主觀方面、客觀方面及社會(huì)危害后果等因素，應(yīng)用邏輯、公理、常理和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)違法行為處罰與否以及處罰的種類和幅度進(jìn)行判斷，并作出相應(yīng)的處理決定。規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的，不得選擇適用。第十二條同一違法行為違反了不同法律規(guī)范的，在適用法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則掌握：（一）優(yōu)先適用效力高的法律規(guī)范；（二）法律規(guī)范效力相同，屬于特別規(guī)定的優(yōu)先適用；（三）法律規(guī)范效力相同，時(shí)間在后的優(yōu)先適用。但不得重復(fù)適用處罰種類。第十四條本基準(zhǔn)中各類違法行為依據(jù)社會(huì)危害性劃定為A、B、C三個(gè)基礎(chǔ)裁量檔次。區(qū)分違法行為本身的社會(huì)危害性，一般遵循以下原則：（1）除法規(guī)另有規(guī)定外，對(duì)于違反法規(guī)中一般義務(wù)性條款規(guī)定的行為（如：規(guī)章制度不健全、未按期報(bào)送資料、未按規(guī)定備案變更等），原則上，歸入基礎(chǔ)裁量 C檔或 B檔；（2）對(duì)于違反禁止性條款規(guī)定的行為，原則上歸入基礎(chǔ)裁量礎(chǔ)裁量 B檔或 A檔；（3）除法規(guī)另有規(guī)定外，歸入C檔的違法行為原則上僅適用警告和較低數(shù)額罰款的處罰種類；歸入B檔的違法行為原則上適用中等數(shù)額罰款及沒收違法所得的處罰種類；歸入 A檔的違法行為原則上適用高額罰款、沒收違法所得、沒收違法財(cái)物直至責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷證件的處罰種類；（4）對(duì)于處罰條款中僅設(shè)定“罰款”種類的違法行為，除未經(jīng)許可擅自從事建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的行為必須歸入A檔 外，其余違法行為可以納入基礎(chǔ)裁量B檔。第十五條設(shè)定基礎(chǔ)裁量檔后，綜合考慮違法行為的情節(jié)、頻次、社會(huì)影響、是否符合從輕減輕條件等因素，進(jìn)一步劃分處罰裁量階（基礎(chǔ)裁量C檔可不劃分處罰裁量階）分階編號(hào)0103代表違法情節(jié)由輕到重、處罰階次由低到高。一般處罰使用，可處以法定處罰幅度內(nèi)三分之一以上、三分之二以下數(shù)額的罰款；第三章免于及減輕、加重、一般處罰的適用第十六條當(dāng)事人有下列情形之一的，不予行政處罰：（一）不滿14周歲的人有違法行為的；（二）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；（三）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；（四）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。第十七條當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕行政處罰：（一）已滿14周歲不滿18周歲的；（二）主動(dòng)減輕或者消除違法行為危害后果的；（三）受他人脅迫、誘騙而實(shí)施違法行為的；（四）配合查處違法行為，有立功表現(xiàn)的；（五）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行