【正文】 公共資源交易管理辦法；審定各類公共資源交易的交易規(guī)則和制度。（三）會(huì)同公共資源交易行政監(jiān)督部門對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；協(xié)調(diào)處理交易活動(dòng)中產(chǎn)生的爭(zhēng)議和糾紛。（五）負(fù)責(zé)對(duì)各單位進(jìn)駐市行政服務(wù)中心窗口開展行政審批工作的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督，為行政審批工作提供服務(wù)。（七）承擔(dān)對(duì)各單位派駐市行政服務(wù)中心窗口及其工作人員的考核、督查、管理。（九）本級(jí)人民政府決定由市行政服務(wù)中心行使的其它職責(zé)，承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。負(fù)責(zé)公文處理、文字綜合、檔案管理、機(jī)要通信、安全保密、干部管理、財(cái)務(wù)管理、工資福利、后勤保障、上傳下達(dá)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)辦事大廳的秩序管理等日常工作。負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、礦山開采權(quán)出讓交易活動(dòng)的交易規(guī)則、交易文件進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)活動(dòng)的交易規(guī)則、交易文件進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)提供交易政策咨詢和服務(wù)，協(xié)助政策法規(guī)科起草相關(guān)交易制度。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心各窗口單位行查處機(jī)關(guān)和下屬單位發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，要求班子成員教育管理好家庭成員和身邊工作人員。主要工作：。、督促、檢查班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵紀(jì)守法、廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。第五條 根據(jù)工作分工，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管科室、下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和糾正，并從制度上提出治理和防范措施。第六條 中心管委會(huì)各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人，對(duì)本科室、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。、本單位的不正之風(fēng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。第三章責(zé)任考核第七條 中心管委會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織對(duì)各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作。、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、工作目標(biāo)考核、考核以及民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等結(jié)合進(jìn)行，同時(shí)要廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，必要時(shí)可組織專門考核。被考核科室、下屬單位要針對(duì)存在的問(wèn)題，提出切實(shí)有效的整改措施，認(rèn)真糾正解決，并向中心管委會(huì)匯報(bào)。第四章責(zé)任追究第九條 實(shí)施責(zé)任追究，要實(shí)事求是，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任。對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任人，構(gòu)成紀(jì)律處分的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；尚不構(gòu)成紀(jì)律處分的，視其情節(jié)，給予口頭批評(píng)、責(zé)令寫出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉、以及降職、責(zé)令辭職、免職等組織處理。第十條 有下列情形之一的，給予組織處理或黨紀(jì)處分：、不查處，或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對(duì)嚴(yán)重違法、違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓制不查的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。會(huì)議制度為確保開好有關(guān)會(huì)議，提高會(huì)議質(zhì)量，嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，規(guī)范辦會(huì)程序，制定本制度。、副主任參加，辦公室主任列席。，原則上每?jī)芍芘e行一次，議題由主任提議或副主任提出，交辦公室匯總，報(bào)主任審定。二、中心管委會(huì)機(jī)關(guān)周例會(huì)、統(tǒng)籌安排下階段任務(wù)，研究解決審批業(yè)務(wù)、便民服務(wù)和公共資源交易中存在問(wèn)題，傳達(dá)貫徹市委、市政府和上級(jí)有關(guān)精神及工作要求，總結(jié)、部署中心日常管理工作。一般每?jī)芍芘e行一次，安排在星期五下午3點(diǎn)（夏季3：30）。，并負(fù)責(zé)簽到、記錄、整理記錄，必要時(shí)形成備忘錄或會(huì)議紀(jì)要，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。，報(bào)會(huì)議主持人確定。四、幾點(diǎn)要求。會(huì)議議題和時(shí)間確定后，會(huì)議組織科室要及時(shí)通知與會(huì)人員，以便與會(huì)者認(rèn)真思考，在會(huì)上作簡(jiǎn)明扼要的發(fā)言。會(huì)議印發(fā)的機(jī)密文件、資料要妥善保管。開會(huì)時(shí)間，一般不準(zhǔn)到會(huì)找人，與會(huì)人員因特殊情況要離開會(huì)場(chǎng)，須征得主持人同意；（中心管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)或市級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)未參加的會(huì)議），由其科室負(fù)責(zé)通知參會(huì)人員；全體會(huì)議、中心管委會(huì)周例會(huì)、主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨中心檢查調(diào)研的會(huì)議由辦公室負(fù)責(zé)通知參會(huì)人員。，請(qǐng)直接回復(fù)。中心機(jī)關(guān)非部門負(fù)責(zé)人的科級(jí)干部，3天以內(nèi)的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；超過(guò)3天的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。，并親自辦理審批手續(xù)，經(jīng)審批后的請(qǐng)假報(bào)告單需當(dāng)日送辦公室備案，假期結(jié)束后應(yīng)主動(dòng)到辦公室銷假；，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。6．工作人員已享受當(dāng)年的年休假，年內(nèi)又出現(xiàn)上述情形之一的，不享受下一年的年休假。國(guó)家規(guī)定的探親假、婚假、產(chǎn)假的假期，不計(jì)入年休假的假期。休假時(shí)間一般不跨使用，確因工作原因領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年未予準(zhǔn)假的，可在次年第一季度內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)休。、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出差請(qǐng)假應(yīng)提供相應(yīng)的通知文件材料。（一）有下列情形之一，取消個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（二）取消或減發(fā)當(dāng)績(jī)效、文明、平安獎(jiǎng)金。不享受績(jī)效工資和績(jī)效獎(jiǎng)金。不享受當(dāng)績(jī)效工資、績(jī)效獎(jiǎng)金、精神文明獎(jiǎng)金、綜治獎(jiǎng)金。4．其他需要分管領(lǐng)導(dǎo)審簽的文件。（四）印發(fā)。擬稿科室負(fù)責(zé)校對(duì)（重要文件辦公室負(fù)責(zé)二次校對(duì)）四、摘錄與復(fù)制（一）需要經(jīng)常使用的非密級(jí)重要政策規(guī)定等文件，科室、下屬單位在交辦公室存檔前可進(jìn)行摘錄。（三）復(fù)制件作為正式文件使用時(shí)，應(yīng)加蓋單位證明章，并視同正式文件妥善保管。年終歸檔立卷工作要在次年上半年完成。（三）下屬單位文件資料由各自部門按規(guī)定立卷歸檔保管。公章使用管理制度為加強(qiáng)中心機(jī)關(guān)行政公章管理工作，確保公章安全，根據(jù)機(jī)要保密制度，制定本制度。、下屬單位負(fù)責(zé)各自部門公章的保管和蓋章。2．公章保管人員要采取措施加強(qiáng)對(duì)公章的管理，防止丟失和被盜。3．公章保管人員要堅(jiān)持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，按規(guī)定辦事。辦公室建立用印登記簿，每次用印須做好登記，由用印人員按程序簽批后使用。3．以單位名義發(fā)文，經(jīng)辦公室審核，分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，方可用印。4．以單位名義上報(bào)各種材料、報(bào)表、評(píng)審表等，須經(jīng)辦公室審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，方可用印。6．不得開具空白介紹信或在空白紙上蓋章。8．中心管委會(huì)干部職工為他人提供貸款擔(dān)保的，原則上不予出具證718四、辦公用品的入、出庫(kù)1．建立辦公用品入庫(kù)、出庫(kù)登記制度，所購(gòu)買和領(lǐng)取的辦公用品都應(yīng)由管理人員登記，方能入、出庫(kù)。3．辦公用品管理人員應(yīng)每月月末對(duì)庫(kù)存的辦公用品進(jìn)行一次盤點(diǎn)，掌握使用情況。二、財(cái)務(wù)集中核算中心職責(zé)財(cái)務(wù)集中核算中心，采取以“統(tǒng)一管理”為核心，分單位獨(dú)立核算為主要形式，對(duì)各單位的收入、支出進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督。各單位須形成共識(shí)，密切配合，齊心協(xié)力做到應(yīng)收盡收，應(yīng)收不漏足額收取，任何部門和個(gè)人不得隨意減緩免欠，不得亂收費(fèi)。合理積極地組織收入，是保證各項(xiàng)工作順利開展的財(cái)力基礎(chǔ)，凡不按規(guī)定自行收費(fèi)、設(shè)立“小金庫(kù)”、截留、挪用、轉(zhuǎn)移或私分收入款項(xiàng)的行為，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1987]58號(hào)）及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)給予必要的處罰，觸犯國(guó)家法律的，要追究刑事責(zé)任。：嚴(yán)格按照莆田市行政服務(wù)中心管委會(huì)零星物品采購(gòu)管理制度執(zhí)行。一、成立物資采購(gòu)專門機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)中心管委會(huì)和下屬單位的政府采購(gòu)（含集中采購(gòu)、分散采購(gòu)、自行采購(gòu)）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)方式、組織形式、招標(biāo)文件、合同文本、資金支付等環(huán)節(jié)進(jìn)行合理性、合規(guī)性審查和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)制定本部門、本單位內(nèi)部政府采購(gòu)監(jiān)督管理制度和工作流程。中心管委會(huì)和下屬單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行政府采購(gòu)預(yù)算編制，按單位的部門預(yù)算程序同時(shí)編制采購(gòu)預(yù)算(含預(yù)算調(diào)整)。在財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)后在莆田市政府采（）一次性錄入全年政府采購(gòu)預(yù)算報(bào)財(cái)政局對(duì)口業(yè)務(wù)科室審核（特殊情況確需調(diào)整采購(gòu)預(yù)算的年中可調(diào)整采購(gòu)預(yù)算）。項(xiàng)目(車輛除外)采購(gòu)預(yù)算金額超過(guò)20萬(wàn)元（含）的，按公開招標(biāo)程序采購(gòu)；采購(gòu)預(yù)算金額低于20萬(wàn)元（不含）的應(yīng)優(yōu)先選擇“電子化大賣場(chǎng)”采購(gòu)；若“電子（二）通用政府采購(gòu)目錄之外的項(xiàng)目的限額標(biāo)準(zhǔn)為15萬(wàn)元（預(yù)算金額），低于該限額的，可自行采購(gòu)；達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)及以上的，按公開招標(biāo)程序采購(gòu)?；筚u場(chǎng)”缺貨，可實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)或自行采購(gòu)（限額標(biāo)準(zhǔn)以下的）。下屬非全額事業(yè)單位采購(gòu)的，需提供政府采購(gòu)資金集中支付申報(bào)表）。中心管委會(huì)和下屬事業(yè)單位屬自籌資金的，需提供政府采購(gòu)資金集中支付申報(bào)表，后進(jìn)入“電子化大賣場(chǎng)”采購(gòu)。（二）自行采購(gòu)的項(xiàng)目（不含“電子化大賣場(chǎng)”采購(gòu)項(xiàng)目），由使用單位提出采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)需求（品牌型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、預(yù)算價(jià)、售后服務(wù)要求等），使用單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，由采購(gòu)小組按詢價(jià)采購(gòu)的方式在網(wǎng)上發(fā)布詢價(jià)采購(gòu)公告或到市場(chǎng)詢價(jià)，由使用單位具體負(fù)責(zé)采購(gòu)。526實(shí)施；。（二）對(duì)困難職工的走訪慰問(wèn)工作按以下規(guī)定實(shí)施，由機(jī)關(guān)工會(huì)向主任辦公會(huì)申請(qǐng)給予一次性困難補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)視情況另行研定；，每年機(jī)關(guān)工會(huì)可分別向主任辦公會(huì)和市總工會(huì)申請(qǐng)困難職工生活補(bǔ)助；，機(jī)關(guān)工會(huì)還可組織職工募捐的形式予以扶助。車輛管理制度為進(jìn)一步規(guī)范中心公務(wù)車輛及駕駛員管理，提高工作效率，降低車輛運(yùn)行成本，確保中心車輛安全、有序運(yùn)行，更好地保障中心工作需要，制定本制度。、保險(xiǎn)、車用物品采購(gòu)等事項(xiàng)。、考核。、公布車輛維修、里程、油耗等情況。，負(fù)責(zé)檢查檢修質(zhì)量、審核更換零配件和修理費(fèi)價(jià)格。三、駕駛員職責(zé)，服從辦公室車管統(tǒng)一調(diào)度，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格按指定的時(shí)間、地點(diǎn)出車，不得延誤。，自覺(jué)遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁酒后駕車，不闖紅燈、不違章?？?，不開“特權(quán)車”。，作為核發(fā)差旅費(fèi)補(bǔ)貼的憑據(jù)。第一章 監(jiān)督考評(píng)辦法一、莆田市行政服務(wù)中心成立中心物業(yè)管理日?？荚u(píng)督查小組，依托中心管委會(huì)辦公室，每周不定期對(duì)辦公大樓保潔衛(wèi)生、設(shè)備使用（保養(yǎng)）、安全保衛(wèi)等三個(gè)部分進(jìn)行考評(píng)。第二章 物業(yè)從業(yè)人員監(jiān)管二、物業(yè)管理公司人員，包括管理層，必須按照合同要求，具備一定的文化水平和相應(yīng)專業(yè)技能。四、物業(yè)管理公司必須根據(jù)合同要求和大樓實(shí)際需求，制定物業(yè)服務(wù)計(jì)劃，物業(yè)服務(wù)人員崗位職責(zé)，對(duì)各樓層區(qū)劃、服務(wù)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位等進(jìn)行定崗定責(zé)并上墻公示，接受窗口人員和辦事群眾的監(jiān)督。六、莆田市行政服務(wù)中心管委會(huì)有權(quán)要求物業(yè)管理公司辭退不能履行相關(guān)職責(zé)、行為有損大樓形象的物業(yè)服務(wù)人員。八、安保人員必須優(yōu)先從退伍軍人中選拔，具有一定的軍事素質(zhì)和安保技能，初中以上文化水平，年齡50 周歲以下，身高165CM以上，并在其戶口所在地的公安機(jī)關(guān)政審合格后方能錄用。九、嚴(yán)禁徇私謀利，如發(fā)現(xiàn)經(jīng)查實(shí)，每人次扣1分，并辭退相關(guān)人員。行、立、坐按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。第三章 車輛監(jiān)管十一、中心辦公大樓后門應(yīng)急車道嚴(yán)禁停車或停車等人滯留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)（即停即走），遇此情況安保執(zhí)勤人員必須上前勸離或?qū)`規(guī)車輛進(jìn)行處理。十三、中心辦公大樓地面不設(shè)停車位，安保人員必須對(duì)強(qiáng)行進(jìn)入的車輛進(jìn)行攔阻。十五、地下停車場(chǎng)若有違規(guī)停放車輛的，安保人員要進(jìn)行勸阻，對(duì)不聽勸告的要及時(shí)報(bào)告。第四章 治安、消防管理監(jiān)管十七、在規(guī)定的值守時(shí)間與范圍內(nèi)（規(guī)定范圍為大樓內(nèi)