【正文】 國土所配備了電腦、打印機等辦公設(shè)備，建立了局域網(wǎng)，實現(xiàn)了資源共享，促進了政務(wù)公開。按照政務(wù)公開的要求，設(shè)立了政務(wù)公開專欄，提供了公告、辦事指南、電子信訪、業(yè)務(wù)審批結(jié)果查詢等多種信息服務(wù)，全面加大政務(wù)信息發(fā)布力度，樹立了良好的社會形象。全縣新增建設(shè)用地一律納入土地收購儲備中心，通過一個池子蓄水，一個龍頭放水，嚴(yán)控土地市場，采取多種渠道籌集儲備資金x億余元，收儲土地xx宗，面積約xxx畝，為城市建設(shè)改造和品位提升夯實了基礎(chǔ)。其中，經(jīng)營性土地xx宗，面積xx畝，土地收益xx億元；工業(yè)用地xx宗，面積xx畝，土地收益xxx億元。四是堅決落實國家房地產(chǎn)政策，促使供地結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，土地供應(yīng)傾向保障房用地，有效調(diào)控房地產(chǎn)市場。加大了對全縣違法違規(guī)用地的查處力度，創(chuàng)新土地監(jiān)管機制，落實共同責(zé)任，推行違法案件聯(lián)合通報制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合查辦案制度及案件移送制度。去年，在動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)土地（礦產(chǎn)）違法行為xx起，制止違法行為xx起。上繳罰沒款累計xx萬元。在三非清理工作中，拆除非法用地xxx多起，拆除面積3萬多平方米，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有序地推進。為了確保不留死角，我們對全縣未批先用、批少占多、以租代征、擅自改變土地用途、各類閑置土地等情況進行了拉網(wǎng)式的清理，對xx個疑似圖斑劃分為xx個地塊進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)未報即用的違法用地x宗，目前，我們將5宗違法用地進行了復(fù)墾復(fù)綠，并順利通過省廳驗收。為促使土地集約節(jié)約利用，在縣委、縣政府的高位推動下，成立了閑置土地清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，對每宗閑置土地落實了具體的責(zé)任單位，并針對清理出xx宗閑置土地明確了具體的處置意見。綜治信訪進一步改觀。去年以來，共受理來信來訪xx件，%。五、強化創(chuàng)新意識，不斷完善國土資源管理機制一是加大國土資源執(zhí)法力度，建立公安警務(wù)室，把聯(lián)合辦案制度落到實處。通過與公安聯(lián)合辦案，強有力地遏制了違法勢頭的反彈。為加強建設(shè)用地批后監(jiān)管，我們對工業(yè)用地出讓后分兩個階段簽訂出讓合同的措施。企業(yè)完成第一階段投資承諾后，才能簽訂第二階段的出讓合同，如第一階段達不到要求的，給予一次整改機會，整改后仍達不到要求的，執(zhí)行退出機制。每個階段的出讓金按年平均出讓金與出讓年限的乘積計算。三是破解用地矛盾，積極探索增減掛工作。試點工作得到了省市的高度評價，并在我縣組織召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作現(xiàn)場會。為確保我縣社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，我們狠抓土地開發(fā)工作，研究出臺了《xx縣農(nóng)村農(nóng)民建房用地占補平衡管理辦法》、《關(guān)于進一步加強和改進土地開發(fā)復(fù)墾補充耕地工作的意見》等多個文件，明確了農(nóng)村農(nóng)民建房用地占用耕地的，必須補充相應(yīng)的耕地。同時，建立了獎懲機制，為鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好土地開發(fā)工作，實行每年年終對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）土地開發(fā)項目實施情況進行評比，對評比優(yōu)秀的單位，給予獎勵。變一家管為大家管，把土地管理列入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評的重要內(nèi)容，對監(jiān)管不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行處理。六是對農(nóng)村集體建設(shè)用地進行了有償使用試點。六、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，扎實推進黨建工作上臺階為了不斷提升黨建工作水平，我局黨建工作從三個方面著手，一是狠抓學(xué)習(xí)、不斷加強黨的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是狠抓作風(fēng)建設(shè)。同時強化了黨內(nèi)監(jiān)督，特別是對有關(guān)重大事項的決策過程實施監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部做到為民、務(wù)實、清廉，促進了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一方面，積極開展了勤政廉政創(chuàng)優(yōu)年活動，落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與局屬各單位主要負責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，制定出臺了《2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工方案》，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，進一步做好責(zé)任分解，強化了責(zé)任考核，落實了責(zé)任追究。2010年，在全局上下的共同努力下，各項工作雖然取得了一些成效，但也存在不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)村干部對國土資源保護意識淡薄，[蓮山課 件]尤其是農(nóng)民建房用地沒有合理化的規(guī)劃，未批先建、批少占多的現(xiàn)象還有存在；二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)集約節(jié)約用地的程度不高；三是農(nóng)民建房用地管理還有待規(guī)范，對農(nóng)村宅基地管理的長效管理機制執(zhí)行力度不夠；四是國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度還有待加強，土地違法案件調(diào)查難、處理難、執(zhí)行難的問題仍然存在；五是國土資源基礎(chǔ)建設(shè)還需進一步夯實，尤其是基層國土所建設(shè)還需加強。2011年，我們面臨的困難會更大，任務(wù)會更重，挑戰(zhàn)會更多，需要我們?nèi)稚舷鹿餐?。特別是做好2011年增減掛項目，力爭實現(xiàn)新增耕地1000畝的目標(biāo)。四以開展“發(fā)展提升年活動”活動為契機，進一步鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，提升機關(guān)辦事效率和服務(wù)水平。六要繼續(xù)加強系統(tǒng)隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)，營造出“人人爭先進、個個樹形象”的濃厚氛圍。在今年，我們的項目申報、實施和管理工作都取得了前所未有的大好局面，在省廳、市局組織的土地項目中期檢查工作中，得到了充分肯定；同時規(guī)范和完善建設(shè)用地上報審批工作，做好全市建設(shè)用地報件的耕地占補平衡工作。中心全年沒有發(fā)生過一起違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象，計劃生育率達到100％合格。項目進入實施階段后，我們在項目區(qū)發(fā)動宣傳，讓群眾干部了解“開展土地整理的目的和意義，以及經(jīng)過整理后帶來的好處”。同時也是“三個代表思想”的體現(xiàn)，是當(dāng)前提倡“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的一項具體措施，贏得了他們對項目的理解、支持和擁護，給施工企業(yè)創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境。當(dāng)施工企業(yè)每進入項目區(qū)施工前，通知當(dāng)?shù)卮逦皶r讓群眾收割農(nóng)作物，把群眾的損失降到最低點。對參與施工的各個單位遇到的問題，積極采取“書面往來，數(shù)據(jù)說話”的方式解決。同時健全完善各項規(guī)章制度，要求制度上墻，文件歸檔，聘請了工程監(jiān)理單位對項目的工程進度和質(zhì)量進行全程監(jiān)督管理。其中：完成土地平整面積400公頃，土方量達32萬立方。修筑、整修田間道路千米,生產(chǎn)道路千米。共栽種風(fēng)景柏21000棵，株距2米。項目名稱為“汝州市鄉(xiāng)土地整理項目”，項目實施資金已下達至市財政。為了能讓項目早日進入實施階段，中心一方面組織技術(shù)人員到現(xiàn)場進行調(diào)查摸底，取得最新的地籍變更資料，完善項目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整工作。另一方面聘請河南招標(biāo)代理咨詢有限公司對項目進行招投標(biāo)。市國土資源局在今年共下達我市“市級投資土地開發(fā)項目”4個。以上4個項目的招投標(biāo)工作都已完成，即將開工建設(shè)。近幾年來，但是隨著上級業(yè)務(wù)部門對項目項目管理工作的進一步規(guī)范，申報項目的難度、標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán)。今年我們通過對全市土地后備資源調(diào)查摸底，最終確定申報國家級土地整理項目1個，項目名稱為“土地整理項目”。項目已通過市局和省廳審查，已進入國土資源部“項目儲備庫”。與其他科室緊密協(xié)調(diào)，完成各項工作任務(wù)。申報的土地開發(fā)項目具有和《土地規(guī)劃》不相符合的現(xiàn)象，個別項目缺乏可操作性。三、工作打算和整改措施做好鄉(xiāng)文寨土地整理項目的收尾工作，確保該項目早日通過部、省廳驗收。有組織、有計劃地建立滾動、分級、分類的項目申報程序，爭取申報一宗，成功一宗。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地補充耕地制度，加大收費力度。中心全體人員將團結(jié)一致，齊心協(xié)力，踏實工作，努力開創(chuàng)土地開發(fā)整理工作的新局面。具體工作情況總結(jié)如下：一、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)以鄧小平理論和三個代表思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神和省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，全面落實土地用途管制，保持耕地總量動態(tài)平衡，提高土地資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。二、主要工作（一）、加大國土資源管理宣傳力度，增強全民耕地保護意識。二是在群眾來訪咨詢、下鄉(xiāng)巡查過程中，通過與用地戶的接觸進行直接面對面的宣傳，將最新的國土資源法律法規(guī)政策各國土資源管理重大決定及時傳達到群眾中，做到走到哪里宣傳到哪里，使國土資源法律法規(guī)政策真正深入人心，家喻戶曉。（二）、認(rèn)真落實耕地保護制度，確保全鎮(zhèn)耕地總量動態(tài)平衡。我所在強化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理工作上主要從兩個方面入手，一是全體職工積極參加市級以上的各種專業(yè)技能培訓(xùn)，同時經(jīng)常性組織學(xué)習(xí)國土資源管理法律、法規(guī)、政策及各項具體的操作程序與技術(shù)。規(guī)劃管理。建設(shè)用地管理。地籍管理是