【正文】 陋的農(nóng)用工具為手段；以糧食種植為中心，以傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)和微弱的家庭手工業(yè)為補(bǔ)充，嚴(yán)重阻礙著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。在農(nóng)產(chǎn)品供給相對充足的條件下，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭說到底是質(zhì)量、特色、品牌的競爭?？傮w上，我省農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)矛盾還很突出，表現(xiàn)在名優(yōu)產(chǎn)品少，大路產(chǎn)品多；平路產(chǎn)品多，暢銷產(chǎn)品少，這是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的癥結(jié)所在。但由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差以及科技含量低等緣故，年年搞調(diào)整，年年收效不大。 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，成為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展不可逾越的屏障。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們越來越認(rèn)識到，不僅自然供給是人類經(jīng)濟(jì)活動必不可少的資源，自然本身也是人類生活必不可少的要素。在諸多環(huán)境問題中，水土流失成為我省農(nóng)業(yè)生態(tài)面臨的核心問題。集中體現(xiàn)在土地退化，即水蝕導(dǎo)致土壤養(yǎng)分流失、風(fēng)蝕沙化使得農(nóng)用耕地逐年減少、森林和草場的破壞更加加劇環(huán)境的嚴(yán)重惡化。在目前的經(jīng)濟(jì)形勢下，生態(tài)環(huán)境的惡化和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展往往是同時發(fā)生的，如何協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系促進(jìn)區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。它強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既要改善生態(tài)環(huán)境又要增加農(nóng)業(yè)效益的“雙贏”結(jié)果。，實(shí)施退耕還林還草，控制水土流失。因此科學(xué)合理地安排退耕還林還草，是關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民增收的關(guān)鍵舉措。根據(jù)自然規(guī)律，在河西地區(qū)、沿黃灌區(qū)、沿沙漠一線及縱深地帶，由于降雨量小，蒸發(fā)量大，要求充分利用河水和地下水，優(yōu)先還草固土養(yǎng)水，再在草地上種灌木，然后根據(jù)需要發(fā)展喬木；在降雨量400毫米以下的地區(qū)，應(yīng)選擇種植多年生牧草為主；在降雨量400毫米以上的地區(qū)選擇經(jīng)濟(jì)林木。同時，國內(nèi)外市場對草產(chǎn)品的需求明顯，所以在我省發(fā)展草產(chǎn)業(yè)有很大的潛力。所以，管好、用好、合理開發(fā)水資源是取得我省水資源高效利用和良好生態(tài)效益的有力措施。在河西地區(qū)的黑河流域與石羊河流域氣候條件比較好的地區(qū)，可發(fā)展大田灌溉小渠化、井灌農(nóng)田管道化、高效農(nóng)業(yè)微灌化。同時，根據(jù)市場需要積極發(fā)展溫室蔬菜滴灌。此外，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程，它還要求把糧食生產(chǎn)與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)相結(jié)合，發(fā)展種植業(yè)和林牧漁業(yè)相結(jié)合，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間、資源利用與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，形成經(jīng)濟(jì)上和生態(tài)上的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但是我省有著自己獨(dú)特的光、熱、水土資源優(yōu)勢，適宜于發(fā)展制種、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材，土豆等的生產(chǎn)。 以調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)。而且，加入WTO后,隨著國外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場，質(zhì)量競爭在市場競爭中的地位越來越重要，所以從政府職能部門到最基層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，都要進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識，切實(shí)提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。以逐步擴(kuò)大外運(yùn)銷售和西菜東運(yùn)的局面，提高本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。目前，限制我省馬鈴薯出口競爭能力的是加工環(huán)節(jié)不能完全適應(yīng)國際市場要求。此外，我省隴南山區(qū)的藥材、花椒、茶葉、油橄欖、銀杏等特色產(chǎn)業(yè)也要在降低成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量上面下功夫，才能提高其經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)產(chǎn)品深加工和發(fā)展畜牧業(yè)兩個方面。據(jù)有關(guān)資料，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家初級產(chǎn)品占加工產(chǎn)品在消費(fèi)的比例以達(dá)2:8，而我國還是8:2?？梢?，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入潛力很大。形成農(nóng)產(chǎn)品加工的特色產(chǎn)業(yè)帶。隴東、隴南以林果業(yè)為主的果品深加工和中藥材生產(chǎn)與加工，高寒陰濕地帶應(yīng)注重發(fā)展草食畜牧業(yè)。各地應(yīng)把開拓市場與擴(kuò)大規(guī)模結(jié)合起來，相互聯(lián)動，樹立品牌意識，作出特色，增加各地農(nóng)業(yè)效益。我省屬于典型的內(nèi)陸高原氣候類型，干旱缺水的自然地理特點(diǎn)為畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了資源基礎(chǔ)，加快發(fā)展我省畜牧業(yè)、草產(chǎn)業(yè)，既是我省自然和歷史選擇的結(jié)果，也是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡的需要。加入WTO后，面臨國內(nèi)外市場的雙重需求，優(yōu)質(zhì)、高效的畜牧業(yè)有很大的發(fā)展?jié)摿?。其本身包含三個層次。即畜牧業(yè)占大農(nóng)業(yè)的比重及畜牧業(yè)生產(chǎn)與種植業(yè)生產(chǎn)相互聯(lián)系的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。1999年，%,%,同發(fā)達(dá)國家地區(qū)相比，畜牧業(yè)的比重嚴(yán)重偏小。今后要在西部大開發(fā)戰(zhàn)略和退耕還林還草的政策指導(dǎo)下，繼續(xù)調(diào)高大農(nóng)業(yè)內(nèi)部畜牧業(yè)所占的比重，積極發(fā)展草產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)，使其成為未來甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)。要從產(chǎn)銷過程嚴(yán)格把關(guān)，以生產(chǎn)高質(zhì)量的畜產(chǎn)品占領(lǐng)市場，取得好的經(jīng)濟(jì)效益。特別是細(xì)毛羊產(chǎn)量僅次于新疆、內(nèi)蒙，居全國第三位，是全國細(xì)毛羊生產(chǎn)戰(zhàn)略重點(diǎn)基地。所以，今后在發(fā)展我省畜牧業(yè)中，注重這些畜產(chǎn)品的培育和發(fā)展，使其成為我省出口創(chuàng)匯的重要來源。畜產(chǎn)品大多屬于鮮活性產(chǎn)品，其保存、加工、銷售既有時間限度，又要有技術(shù)和設(shè)備的支持，才能使大宗產(chǎn)品達(dá)到無損和利潤最大化的目的。大力加強(qiáng)這方面的建設(shè)不但是畜牧業(yè)二次增值的基礎(chǔ)，還能為農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化建設(shè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生這積極的推動作用。s increasing revenue，agriculture synergism，banlance of developmentof urban and rural and improvement of ecology environment are initial part in the rugulation ofstructure at the new paper gives somethoughtsandmeasuresto regulationof Gansu agriculture structure through analynisingpresent situation and wordRegulation of agreculture structure。countermeasures。第二，要穩(wěn)定農(nóng)村政策，深化農(nóng)村改革，調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民的積極性。二、胡錦濤在山東、河南考查“三農(nóng)”問題。他強(qiáng)調(diào)。各級黨委和政府要進(jìn)一步深刻認(rèn)識解決好“三農(nóng)”問題的重要性和緊迫性，真正在思想上、工作上更加重視“三農(nóng)”問題，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。2003年8月8日至9日，全國農(nóng)業(yè)工作會議在京召開?！阎匾^點(diǎn)： 一、十六屆三中全會關(guān)于完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。二、堅(jiān)決解決拖欠農(nóng)民工工資問題，努力增加農(nóng)民收入黨和政府高度重視農(nóng)民工工資拖欠問題，2003年：以來陸續(xù)出臺了許多這方面的法規(guī)政策。勞動和社會保障部、建設(shè)部多次聯(lián)合下發(fā)通知，要求采取措施解決拖欠農(nóng)民工工資問題，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。三、積極推進(jìn)農(nóng)村的各項(xiàng)改革(1)農(nóng)村稅費(fèi)改革2004年全面實(shí)行。(3)當(dāng)前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作正在全國陸續(xù)展開。2003年11月8日，湖南省政府宣布，從現(xiàn)在開始，改革現(xiàn)行戶籍管理制度，戶口登記取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，統(tǒng)一登記為“居民戶口”。(5)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工方面的改革。山東省委、省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的意見》?？上硎芘c市民同等的待遇。進(jìn)城條件放寬?？扇牍M織。工資權(quán)益無憂?！褵狳c(diǎn)展望“三農(nóng)”問題是黨和政府工作的重中之重。因此全面分析和掌握本專題的知識至關(guān)重要。復(fù)習(xí)本專題的知識要把課本內(nèi)容和時事材料結(jié)合起來，要在熟練掌握教材內(nèi)容的基礎(chǔ)上來把握材料，重視二者的結(jié)合。最后．要訓(xùn)練對時事材料的分析方法和分析能力?！窘滩幕貧w】——思想政治學(xué)科內(nèi)分析1．經(jīng)濟(jì)學(xué)分析(1)商品的基本屬性。必須全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。(2)價格由價值決定并受供求關(guān)系影響。但同時受供求關(guān)系的影響。(3)價值規(guī)律起作用。農(nóng)產(chǎn)品價格的波動。(4)市場調(diào)節(jié)和國家宏觀調(diào)控相結(jié)合。要通過市場來調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)資源．但同時也要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，要靠國家對農(nóng)業(yè)的支持、管理和引導(dǎo)。集體經(jīng)濟(jì)是公有制的重要組成部分。(6)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是否鞏固．關(guān)系到人民的切身利益、社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展．關(guān)系到我國能否在國際關(guān)系中保持獨(dú)立自主的地位。正是基于以上原因。增加農(nóng)民收入有重大意義：這不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村社會穩(wěn)定；而且關(guān)系到小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局；還關(guān)系到國家政權(quán)的鞏固和整個社會的穩(wěn)定。解決農(nóng)民工欠薪問題是當(dāng)前一個重點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵在發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量的根本保證。(9)發(fā)展農(nóng)業(yè)要搞好農(nóng)村的各項(xiàng)配套政策。(10)提高糧食綜合生產(chǎn)能力。2．哲學(xué)分析(1)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。我國地域遼闊，各地農(nóng)業(yè)自然條件差距較大．發(fā)展農(nóng)業(yè)必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。同時，黨的各項(xiàng)改革、措施在農(nóng)村落實(shí)時也要堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)。“三農(nóng)”問題解決的好壞直接決定和影響著我國其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．直接影響著整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展都有影響。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展不是一蹴而就的過程，農(nóng)村中各項(xiàng)改革要循序漸進(jìn)。(4)堅(jiān)持具體問題具體分析。(5)矛盾的普遍性和特殊性辯證關(guān)系原理。(6)堅(jiān)持內(nèi)外因相結(jié)合的觀點(diǎn)。比如農(nóng)民工欠薪問題就需要國家有關(guān)部門和社會各界共同關(guān)心和幫助，要為農(nóng)民工外出打工創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。(7)堅(jiān)持量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系原理。積極推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使結(jié)構(gòu)的變化推動質(zhì)的變化。在農(nóng)村的各項(xiàng)改革中。3．政治學(xué)分析(1)鞏固人民民主專政的國家政權(quán)。農(nóng)民是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本力量，因此解決好農(nóng)民收入問題。(2)正確履行國家職能。有關(guān)部門開展“三下鄉(xiāng)”活動或“送書下鄉(xiāng)”活動，是在履行文化職能。我國有關(guān)部門重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，采取各種措施增加農(nóng)民收入。(4)黨的宗旨和性質(zhì)。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì)。(5)體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想。關(guān)注農(nóng)民問題，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想。農(nóng)村的發(fā)展和城市的發(fā)展都要抓好，而農(nóng)村的發(fā)展是重中之重。(1)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識的有關(guān)知識說明黨和政府為什么非常重視農(nóng)業(yè)問題?(2)材料二反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是什么?(3)結(jié)合上述材料說明應(yīng)如何增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)競爭力。針對第(1)問，要回答出兩點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位，二是農(nóng)業(yè)問題在我國國家中的重要性。對于第(2)問，回答材料二反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，只要完成語言轉(zhuǎn)換即可。對于增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)競爭力的方法．要結(jié)合教材內(nèi)容并針對我國農(nóng)業(yè)的實(shí)際回答。復(fù)習(xí)農(nóng)業(yè)問題要抓住關(guān)鍵．用聯(lián)系的方法和比較的方法看問題。②當(dāng)前特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)問題的原因還在于：我國是一個人口多、耕地少的國家；我國糧食生產(chǎn)還沒有完全過關(guān)；我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度還比較低。豬肉和部分蔬菜等國內(nèi)價格低于國際市場價格，有一定的價格競爭優(yōu)勢；玉米、小麥和部分經(jīng)濟(jì)作物國內(nèi)價格高于國際市場價格，缺乏國際競爭力。(3)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；提高農(nóng)業(yè)管理水平【習(xí)題精練】選擇題：2003年3月5日，朱容基同志在十屆全國人大一次會議上談到五年來的主要工作體會時說，堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題放在突出位置，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。據(jù)此回答1—2題：1．堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題放在突出位置，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。針對當(dāng)前不少地方存在的農(nóng)民負(fù)擔(dān)增長之勢，江澤民同志嚴(yán)肅指出：“減輕還是加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)絕不是多拿幾個錢的問題”。據(jù)此回答5—7題： 5．材料主要表明（）A．“保護(hù)”是有限的，市場才是無限的 B．國家改變了對農(nóng)業(yè)的政策 C．我國農(nóng)業(yè)將全面推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營D．必須調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)市場變化（）6．棉花收購之所以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，從根本上說是因?yàn)锳．優(yōu)質(zhì)棉花質(zhì)量好，買者眾多，市場上供不應(yīng)求 B．優(yōu)質(zhì)棉花采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，產(chǎn)品的技術(shù)含量高 C．優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)過程中耗費(fèi)的勞動量比較大 D．優(yōu)質(zhì)棉花能更好滿足人們需要，實(shí)現(xiàn)社會主義的生產(chǎn)目的（）7．國家糧食收購政策的變化是宏觀調(diào)控的突出表現(xiàn)，宏觀調(diào)控的主要手段是 A．經(jīng)濟(jì)手段B．價格杠桿C．行政手段D．法律手段8．《半月談》載文介紹，幾年前興起的“訂單農(nóng)業(yè)”，如今已成為一種備受關(guān)注的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新模式。通過訂單農(nóng)業(yè)（）A．農(nóng)民再不用面向市場，吃“追市場”的虧了 B．有利于鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位C．可以確保農(nóng)產(chǎn)品順利銷售，確保農(nóng)民獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益 D．有利于引導(dǎo)農(nóng)民走科技致富的路子非選擇題材料一：中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，從全局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識并做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，是保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的一條極為重要的經(jīng)驗(yàn)。材料二：下圖是我國部分農(nóng)產(chǎn)品的價格指數(shù)與國際市場價格指數(shù)的對比(國際市場農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)為100)。剖析：本題以農(nóng)業(yè)立意，考查了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位、我國農(nóng)業(yè)在國際競爭上的優(yōu)勢和劣勢、如何提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力等問題，是對學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識分析現(xiàn)實(shí)問題能力的考核，是理論聯(lián)系實(shí)際的具體體現(xiàn)。這樣才能體現(xiàn)為什么“非常重視”。分析原因時要結(jié)合各國的實(shí)際情況。通過本題的分析可以看出。答案：(1)①黨和政府非常重視農(nóng)業(yè)問題，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)是人類衣食之源、生存之本；農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)其他部門賴以存在和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。(2)①材料二表明我國農(nóng)產(chǎn)品價格在國際市場上既有優(yōu)勢也有劣勢。②原因是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，科學(xué)技術(shù)水平和自然資源有差異。材料一：十六大報告指出：“建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有整個國家的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)民的富裕，也不可能有整個國家的富裕；沒有農(nóng)村的小康，也不可能有整個國家的小康。材料二：2003年的中央農(nóng)村工作會議指出：全面建設(shè)小康社會，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把解決農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面、閱讀上述材料，結(jié)合所學(xué)知識，回答F列問題：(1)簡述黨和國家十分重視“三農(nóng)”問題體現(xiàn)的政治學(xué)道理。(3)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)道理，分析說明十六大提出破解“三農(nóng)”問題的新思路。(2)體現(xiàn)了物質(zhì)和意識的辯證