【正文】 方式依法籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。其中：小修保養(yǎng)補(bǔ)助資金按《福建省農(nóng)村公路小修保養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助資金表》（見附件）確定的標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)到各縣（市、區(qū)）；其余作為大中修補(bǔ)助資金，50%由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌包干使用，50%由省級(jí)統(tǒng)籌安排用于補(bǔ)助專項(xiàng)工程和獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)控。（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金是用于農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)、中修、大修的專項(xiàng)資金，任何單位和個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留、擠占或挪用。專戶只辦理和核算農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的撥入和撥出，不得發(fā)生其他資金的收支。（四）各級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)健全養(yǎng)護(hù)管理資金申請(qǐng)、撥付、使用、管理和監(jiān)督機(jī)制，按規(guī)定渠道及時(shí)撥付資金，并加強(qiáng)資金使用動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩４宓鲤B(yǎng)護(hù)管理資金的使用情況應(yīng)在村務(wù)公開欄公示。委托專業(yè)的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位管理的農(nóng)村公路，養(yǎng)護(hù)管理資金按合同（協(xié)議）支付給養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位。個(gè)人承擔(dān)養(yǎng)護(hù)的農(nóng)村公路，養(yǎng)護(hù)管理資金直接支付給養(yǎng)護(hù)管理人員，領(lǐng)取養(yǎng)護(hù)作業(yè)資金時(shí)，應(yīng)辦理收款簽字手續(xù)，收款簽字憑證應(yīng)建立臺(tái)帳，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府保管備查。農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在農(nóng)村公路危險(xiǎn)橋梁、隧道和路段設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，設(shè)置公告牌公告農(nóng)村公路的限載標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，可以采取必要工程技術(shù)措施，避免超限車輛損害農(nóng)村公路。六、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理組織各級(jí)政府、各部門要遵循“省市指導(dǎo)、縣鄉(xiāng)為主、多元投入、強(qiáng)化考核”的原則，充分調(diào)動(dòng)各方積極性,切實(shí)組織好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。要認(rèn)真做好宣傳工作，采取各種形式廣泛宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理政策，提高群眾參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的熱情，構(gòu)建全民“愛路、養(yǎng)路、護(hù)路”的良好氛圍。建立“責(zé)任主體季度自評(píng)、縣（市、區(qū)）半年度檢查、設(shè)區(qū)市年度抽查、省級(jí)主管部門綜合考評(píng)”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考評(píng)制度?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)護(hù)機(jī)制、資金、人員不落實(shí)的，省級(jí)將暫緩撥付所在地的公路建設(shè)項(xiàng)目資金。附件：福建省農(nóng)村公路小修保養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助資金表（略）二本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。為確保農(nóng)村公路完好通暢，更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作提出如下意見：一、要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)形勢(shì)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。到2010年底，全國農(nóng)村公路達(dá)到 萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率達(dá)到 %，中東部地區(qū)建制村通油路（水泥路）率達(dá)到 %，西部地區(qū)建制村通達(dá)率達(dá)到 %，廣大農(nóng)村交通條件發(fā)生歷史性變化。農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展，給管理養(yǎng)護(hù)工作提出了新農(nóng)村公路的主要矛盾、農(nóng)村公路的主要任務(wù)以及農(nóng)村公路的理念也隨之發(fā)生了新變化。我們要準(zhǔn)確把握農(nóng)村公路的階段性特征，進(jìn)一步調(diào)整和完善指導(dǎo)思想，逐步把工作重心由抓大建設(shè)向抓大養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的主要目標(biāo)任務(wù)是：力爭(zhēng)通過3年管理養(yǎng)護(hù)制度落實(shí)年活動(dòng)，到“十二五”中期，基本建立以縣級(jí)人民政政府管理為主、以公共財(cái)政投入為主、以市場(chǎng)化運(yùn)作為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制格局和框架，使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作基本達(dá)到常態(tài)化和規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良，有路必管、管必到位，讓廣大農(nóng)民群眾永遠(yuǎn)走上把重要的縣道納入干線公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，大力提高縣道的路況水平。西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū)，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可在高速公路建安費(fèi)、礦產(chǎn)資源開發(fā)中提取適當(dāng)比例的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金，用于特困縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助，增強(qiáng)這些縣的財(cái)政保障能力。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)只能用于路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程、特壞路段整治工程、危橋險(xiǎn)路整治工程、水毀工程、安保工程的支出。嚴(yán)禁在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)中列支農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人頭費(fèi)用和管理費(fèi)用。（三）進(jìn)一步深化農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)改革。養(yǎng)護(hù)公司為獨(dú)立法人，實(shí)行自負(fù)盈虧，內(nèi)部按企業(yè)用工制度管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)的管理，建立健全規(guī)范完善的檢查、考核等管理制度，嚴(yán)格按領(lǐng)養(yǎng)效果兌現(xiàn)農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)補(bǔ)助。各級(jí)交通主管部門要把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作擺到重要議事日程，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與發(fā)改、財(cái)政等部門緊密配合，及時(shí)研究解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革中遇到的問題，確保把國辦2005年49號(hào)文件落到實(shí)處；要對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，特別對(duì)縣級(jí)人民政府責(zé)任落實(shí)、公共財(cái)政投入、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行和農(nóng)村公路路況開展經(jīng)常性的全面檢查和重點(diǎn)抽查，將檢查和抽查情況向政府報(bào)告并進(jìn)行通報(bào)；要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，不斷完善農(nóng)村公路行業(yè)管理的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和目標(biāo)責(zé)任考核體系。要建立市縣政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作聯(lián)系點(diǎn)制度。要定期到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研，幫助解決存在的實(shí)際問題，推進(jìn)日常性養(yǎng)護(hù)工作的開展。但農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作依然滯后，存在的諸多問題必須高度重視?？h道多建于上個(gè)世紀(jì)的八、九十年代，超過服役年限，損壞嚴(yán)重；鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，油路面不寬，油層薄，路肩窄，隨著運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展，承載的運(yùn)輸量和重載車輛增加，加上近兩年雨澇嚴(yán)重，加速了道路損毀，很多路段水毀掏蝕嚴(yán)重，甚至塌陷。由于縣區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政能力有限，加上當(dāng)前瀝青等原材料價(jià)格上漲等因素，目前雖然從道路托養(yǎng)費(fèi)、財(cái)政、道路綠化權(quán)拍賣等渠道籌集部分資金，但只是杯水車薪。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金來源少，無能力拿出資金養(yǎng)護(hù)，多數(shù)行政村沒有集體收入，部分村經(jīng)濟(jì)狀況較差，在化解鄉(xiāng)村債務(wù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等方面的大背景下，資金籌集變得更加困難，現(xiàn)有“籌資籌勞”和“一事一議”又有嚴(yán)格限制，還要用于其它很多方面。三是路產(chǎn)路權(quán)不明確。四是公路養(yǎng)護(hù)體系不健全。針對(duì)以上問題，必須認(rèn)真研究落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的有效措施，切實(shí)建立起長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村公路安全暢通，延長(zhǎng)使用壽命，發(fā)揮最大效用。牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的思想，建養(yǎng)并重，加強(qiáng)交通公路法律法規(guī)和養(yǎng)護(hù)管理意義的宣傳，營(yíng)造全民護(hù)路的良好氛圍。農(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣、量大，管理難度大。要成立道路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，制定分級(jí)管理養(yǎng)