【正文】 門(mén)自身建設(shè)的目標(biāo)要求。全省各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全國(guó)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)自身建設(shè)座談會(huì)精神，多總結(jié)、多思考，加強(qiáng)交流、互相學(xué)習(xí)，不斷深化對(duì)自身建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，從根本上把握自身建設(shè)的目標(biāo)要求，以思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)為主線，打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型機(jī)關(guān)，樹(shù)立政治堅(jiān)定、勤奮務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取、公道正派的良好形象，不斷把自身建設(shè)和各項(xiàng)工作推向更高的水平。這次培訓(xùn)班，是全省機(jī)構(gòu)編制部門(mén)管理體制進(jìn)一步理順后舉辦的第一次大規(guī)模的集中培訓(xùn)，內(nèi)容豐富，形式靈活，針對(duì)性強(qiáng)。分組討論中，大家紛紛表示，機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高修養(yǎng)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制工作新局面，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在聽(tīng)取縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況匯報(bào)，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展和存在問(wèn)題后，鐘志生指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的調(diào)整和完善，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是便民利民的體現(xiàn)。（鷹潭市編辦 胡 浪 陳振平供稿）上饒市委副書(shū)記堯希平到市編辦調(diào)研11月25日，上饒市委副書(shū)記堯希平來(lái)到市編辦，就全市機(jī)構(gòu)編制工作和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)自身建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，市委辦公廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同。同時(shí)，上饒市編辦以機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)管理體制改革為契機(jī)，不斷加強(qiáng)部門(mén)自身職能建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，使得機(jī)構(gòu)編制部門(mén)呈現(xiàn)欣欣向榮的面貌，為今后上饒機(jī)構(gòu)編制工作跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（上饒市編辦綜合管理科供稿）南昌啟動(dòng)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作 機(jī)構(gòu)編制“只減不增”今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立自收自支的事業(yè)單位。同時(shí)，各縣（區(qū)）要通過(guò)權(quán)力下放、工作流程再造等方式，盡可能地將有關(guān)事項(xiàng)納入到便民服務(wù)中心辦理，打造方便、快捷、高效“一站式”服務(wù)行政“超市”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)原則上設(shè)臵4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，一般可設(shè)：黨政綜合辦公室（增掛社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室牌子）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（增掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）、社會(huì)事務(wù)辦公室（增掛人口與計(jì)劃生育辦公室牌子）、村鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)辦公室。繼續(xù)執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所設(shè)臵限額規(guī)定，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)臵的事業(yè)單位個(gè)數(shù)限額，全市統(tǒng)一定為：一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立自收自支的事業(yè)單位。公安派出所、人民法庭、司法所、國(guó)土資源管理所可延伸派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)臵，也可按區(qū)域設(shè)臵。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，各縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)行政編制、事業(yè)站所編制仍維持原核定數(shù)不變。同時(shí)，要嚴(yán)格按規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格按核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，可適當(dāng)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。一是狠抓服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。二是狠抓制度建設(shè)，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。（2）規(guī)范登記管理的各項(xiàng)辦事程序，完善和規(guī)范設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、補(bǔ)領(lǐng)證書(shū)、年度檢驗(yàn)等各項(xiàng)辦事程序，做到嚴(yán)格依法行政，按章辦事。（4）堅(jiān)持使用登記管理法律文書(shū)，做到規(guī)范服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、文明服務(wù)。圍繞事業(yè)單位登記管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，深入基層、深入服務(wù)對(duì)象，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，撰寫(xiě)了《加強(qiáng)事業(yè)單位登記監(jiān)管工作探析》、《關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位登記工作的思考》、《事業(yè)單位開(kāi)辦資金認(rèn)定和變更問(wèn)題初探》、《蘆溪縣事業(yè)單位登記管理工作的思考與建議》、《嚴(yán)格登記認(rèn)真監(jiān)管切實(shí)為事業(yè)單位改革發(fā)展提供法律依據(jù)》、《蓮花縣事業(yè)單位登記管理工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題探析》等研討文章，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出了建議和解決辦法，為今后加強(qiáng)登記管理工作提出— 8 — 了參考意見(jiàn)。二是對(duì)已經(jīng)冠有省名稱的行政機(jī)關(guān)印章,可分期更換,逐步規(guī)范,或在更換帶編碼印章時(shí)統(tǒng)一糾正。因此，必須在今年年底前更換印章。以此為契機(jī)，區(qū)編辦加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真探索搞好自身建設(shè)。對(duì)于單獨(dú)設(shè)臵的區(qū)編辦，區(qū)委、區(qū)政府在硬件建設(shè)上給予了大力支持，劃出了3間辦公室給區(qū)編辦辦公，區(qū)財(cái)政撥出專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，配備了新的電腦、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和工作用車(chē)，為區(qū)編辦開(kāi)展工作提供了優(yōu)良環(huán)境。借鑒省市及鄰— 9 — 縣區(qū)的做法，結(jié)合區(qū)編辦業(yè)務(wù)性質(zhì)和工作特點(diǎn)，制定了辦事、檔案、保密、學(xué)習(xí)、考勤、內(nèi)務(wù)等方面的管理制度，如《人員職責(zé)要求》、《編辦辦事程序》、《編辦學(xué)習(xí)制度》、《編辦財(cái)務(wù)制度》等，形成了以制度規(guī)范內(nèi)部管理，用制度管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)工作人員積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。區(qū)編辦把抓學(xué)習(xí)作為自身建設(shè)的重要手段，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)，制度督學(xué)。在強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展交流探討、調(diào)查研究，促進(jìn)了學(xué)習(xí)效果的提升。主要內(nèi)容是：一、全面檢查縣政府機(jī)構(gòu)改革“三定” 方案是否落到實(shí)處。通過(guò)實(shí)地督查，掌握實(shí)情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并認(rèn)真聽(tīng)取部門(mén)的意見(jiàn)和建議。二、全面檢查機(jī)構(gòu)、編制及實(shí)有人員情況，確保實(shí)名制管理落— 10 — 到實(shí)處。（吉安縣編辦 溫輝俊供稿）瑞金市辭退（解聘）12名擅自離崗教師為嚴(yán)厲打擊教師隊(duì)伍“吃空餉”行為，瑞金市嚴(yán)格按照法定程序，對(duì)12名未按期返崗教師予以辭退（解聘）。由清查小組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有教職工逐人排隊(duì)摸底登記。二是發(fā)送返崗?fù)ㄖＨ怯枰赞o退（解聘）。（瑞金