【正文】 來(lái)，爭(zhēng)取多方資金在道路硬化、水利興修、亮化工程、電網(wǎng)改造、村戶光伏等項(xiàng)目上下功夫，解決1100余人出行難問(wèn)題和1200余人確保遇到16年洪水時(shí)能穩(wěn)定增收。（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用縣農(nóng)委“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，提高貧困戶種植養(yǎng)殖的積極性，激發(fā)他們內(nèi)生脫貧動(dòng)力，幾年來(lái)***有勞動(dòng)能力的貧困戶在種植和養(yǎng)殖方面幾乎全覆蓋，實(shí)現(xiàn)戶均增收1000余元。（四）改造民居條件C、D級(jí)危舊房改造38戶，成功為建檔立卡貧困戶28戶改善居住環(huán)境。四、駐村扶貧工作開展情況（一）配齊配強(qiáng)幫扶隊(duì)伍蕪湖市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)肖本如親自掛帥，抽調(diào)副處級(jí)、正科級(jí)干部各一名組建了一支政治覺(jué)悟高、政策方針熟、業(yè)務(wù)素質(zhì)硬、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的駐村工作隊(duì)，常駐***開展幫扶工作，同時(shí)學(xué)校處級(jí)以上干部14人對(duì)接幫扶***貧困戶16戶。（二）科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃駐村工作隊(duì)和村兩委按照縣委縣政府工作要求，制定切實(shí)的幫扶計(jì)劃，積極宣傳脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，及時(shí)傳達(dá)各級(jí)扶貧攻堅(jiān)會(huì)議精神，扎實(shí)開展貧困戶入戶走訪，利用走訪、民主評(píng)議、村民代表大會(huì)和動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)會(huì)大力宣傳政策、征求意見(jiàn)、調(diào)處矛盾；幫扶責(zé)任人積極入戶與貧困戶對(duì)接，面對(duì)面討論制定脫貧方案，確保因戶施策、一戶一策的精準(zhǔn)扶貧措施，把扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，激發(fā)貧困戶的內(nèi)生脫貧動(dòng)力鞏固扶貧成果、提高扶貧質(zhì)量。為打贏這場(chǎng)返貧阻擊戰(zhàn)，我們將努力做好以下三方面工作：（一）加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。做實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)以改善民生為重點(diǎn)，積極為群眾辦好事做實(shí)事，在持續(xù)改變落后面貌過(guò)程中進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，為二龍的發(fā)展不斷凝心聚力、鼓勁提神。立足村情，創(chuàng)新思路，抓住機(jī)遇，科學(xué)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，不斷鞏固苗木花卉、黑豆種植的產(chǎn)業(yè)地位，利用***特有備件全力尋找促進(jìn)村民穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，全面阻擊返貧。科學(xué)整合各項(xiàng)惠民政策，積極爭(zhēng)取各種建設(shè)資金，全面提升村級(jí)公共服務(wù)水平，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，逐步夯實(shí)人畜飲水、生產(chǎn)生活用電、村級(jí)道路和農(nóng)村電網(wǎng)等重要基石，為村民生產(chǎn)生活、干事創(chuàng)業(yè)、增收致富營(yíng)造良好軟硬環(huán)境。全村轄7個(gè)村民組，耕地面積XXX多畝，人均耕地XXX畝。村三委班子健全，黨員XXX人，幫扶單位是XXX，脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組長(zhǎng)XXX，駐村 的激發(fā)，在促進(jìn)貧困群眾增收致富、提升脫貧質(zhì)量上，先后實(shí)施了到戶增收企業(yè)帶貧分紅XXX戶、戶貸企用金融扶貧XXX戶、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)XXX人、入住老年公寓XXX人等系列措施，拓寬了貧困戶的增收渠道，增加了貧困戶收入，改善了貧困戶居住條件，為貧困戶脫貧致富奔小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)貧困戶實(shí)行“兩化八免一促進(jìn)”健康扶貧模式，XXX衛(wèi)生院每年對(duì)貧困戶群眾免費(fèi)體檢兩次，實(shí)行鄉(xiāng)衛(wèi)生院對(duì)貧困戶一對(duì)一家庭醫(yī)生簽約健康扶貧服務(wù)；二是新農(nóng)合交費(fèi)每人補(bǔ)貼XXX元；從基本醫(yī)保基金中每人籌資XXX元，用于大病保險(xiǎn)；市縣財(cái)政為貧困戶每人籌資XXX元用于大病補(bǔ)充保險(xiǎn)，貧困戶遇到大病，可以報(bào)銷XXX次，這樣因病報(bào)銷比例達(dá)到80%。2018年7月11日，貧困戶XXX住院，先住院看病后結(jié)算，有效緩解了看病難、看病貴難題。針對(duì)缺資金致貧：一是通過(guò)企業(yè)帶貧，為XXX戶貧困戶辦理了戶貸企用金融扶貧，入股分紅資金每季度XXX元。針對(duì)因殘致貧：一是2017年以來(lái)為vXXX人辦理了殘疾證；二是對(duì)符合殘疾補(bǔ)貼發(fā)放條件的按時(shí)發(fā)放殘疾生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼，2017年至今年上半年共發(fā)放殘疾補(bǔ)貼資金XXX元；三是2017年先后組織XXX名輕度殘疾人參加了認(rèn)知及適應(yīng)訓(xùn)練、輔助器具適配及服務(wù)訓(xùn)練，使殘疾人逐步適應(yīng)社會(huì)生活。針對(duì)因?qū)W致貧：2018上半年年享受教育補(bǔ)貼XXX人，為1名小學(xué)寄宿生發(fā)放寄宿生生活補(bǔ)助和營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助共XXX元，為2名小學(xué)生發(fā)放營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助XXX元。二、村級(jí)建設(shè)及政策落實(shí)情況（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通村公路實(shí)現(xiàn)硬化。道路路面類型為水泥硬化路面，能解決群眾出行難的問(wèn)題。公交車從村口經(jīng)過(guò)，方便群眾出行。參與農(nóng)村農(nóng)用飲水安全改造，有350米深水井一口，飲水符合安全要求。全村通農(nóng)業(yè)電率達(dá)到100%，戶戶通電率達(dá)到100%。實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通。有綜合性文化服務(wù)中心。有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師?；緦?shí)現(xiàn)通寬帶。（三）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村集體成立農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)土地全流轉(zhuǎn)，主要種植小麥玉米大豆等糧食作物，農(nóng)民每月享受XXX元生活補(bǔ)貼。（四）便民商店村里目前有便民商店2個(gè)，營(yíng)業(yè)總面積50平米，日常生活用品齊全，滿足群眾生活需要。新建垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，改善群眾生活環(huán)境。在扶貧開發(fā)過(guò)程中，重大事項(xiàng)實(shí)行四議兩公開決策，黨員干部能夠踐行模范帶頭作用，做到壓實(shí)責(zé)任，對(duì)全村貧困戶實(shí)行黨員分包貧困戶制度，以此提高黨支部在群眾的號(hào)召力和凝聚力。（二）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持以思想政治建設(shè)為核心，推進(jìn)村兩委班子“雙強(qiáng)”(社會(huì)管理能力強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)化)建設(shè)，堅(jiān)持以全面推進(jìn)“四議兩公開”為核心，推進(jìn)村務(wù)管理制度化；堅(jiān)持以評(píng)星定則為核心，推進(jìn)工作任務(wù)目標(biāo)化；堅(jiān)持以發(fā)揮好作用為核心，推進(jìn)活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化；堅(jiān)持以建立健全各類組織為核心，推進(jìn)組織建設(shè)體系化。老年公寓搭建車棚一座80平方米，新建一個(gè)老年文化廣場(chǎng)。（四）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮村合作社作用，采取集體耕種的方式，把農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，每月為村民提供糧食補(bǔ)貼。2個(gè)村辦企業(yè)以創(chuàng)新為手段，以項(xiàng)目為支撐，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有量，為全村群眾創(chuàng)造更多的福利。政策兜底方面：計(jì)劃xxx戶低保貧困戶通過(guò)政府政策和村集體幫扶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。村下轄5個(gè)社，***戶1***人，耕地面積3835畝(田1137畝，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田500畝，)，林地面積4000畝，森林覆蓋率達(dá)**%，全村常年居住人口1***人，其中建卡貧困戶***戶***人。20**年全村農(nóng)民人均純收入***元，為全區(qū)農(nóng)民人均純收入(***元)的**%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)率**.*%，貧困人口全部解決溫飽問(wèn)題。(二)規(guī)劃內(nèi)容根據(jù)**村的實(shí)際情況，整村脫貧項(xiàng)目主要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育培訓(xùn)和民生保障等方面進(jìn)行規(guī)劃。形成連接天臺(tái)、涼水的加寬公路，并形成繞村硬化路格局。新修水池7口，2400立方米，解決我村人畜飲水困難和安全飲水的難題。二是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶脫貧走“一保二擴(kuò)”(在確保糧食安全生產(chǎn)的前提下，擴(kuò)大蔬菜的栽培面積和立體間套種面積、擴(kuò)大名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品種植面積)的路子，強(qiáng)力推進(jìn)奶牛、肉牛和禽類基地建設(shè)的發(fā)展。增加榨菜種植面積，力爭(zhēng)達(dá)到1500畝。突出特色種植，發(fā)展**櫻桃350畝。通過(guò)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民擺脫貧困，走上富裕。完善村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)民超市垃圾存放點(diǎn)等便民設(shè)施，實(shí)現(xiàn)集經(jīng)濟(jì)、文化交流、商貿(mào)為一體，發(fā)展**村經(jīng)濟(jì)。成立一所農(nóng)民學(xué)校，利用村級(jí)活動(dòng)室，請(qǐng)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心的職業(yè)教師、專家、學(xué)者對(duì)農(nóng)民進(jìn)行理論教育和技能培訓(xùn)，保證全村村民每人都能掌握12門實(shí)用技術(shù)。(三)規(guī)劃目標(biāo)整合鎮(zhèn)扶貧開發(fā)、“農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程”及全區(qū)整村脫貧開發(fā)工程等三大政策機(jī)遇，推進(jìn)**村整村脫貧工程的實(shí)施。推進(jìn)全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安置全村地質(zhì)災(zāi)害戶、無(wú)依無(wú)靠的弱勢(shì)群體。每年提供季節(jié)性就業(yè)崗位***人以上，長(zhǎng)期性就業(yè)崗位***人以上，新增就業(yè)***人以上。三、**村整村脫貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)**村“三圈一帶”脫貧思路如原則所述，要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在整村脫貧上直接或間接影響著兩個(gè)基地的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)“三圈一帶”的目標(biāo)，必須解決產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸問(wèn)題。同時(shí)，結(jié)合**至天臺(tái)和涼水的兩條出境路的改善，吸引區(qū)位資源的流入和增加人流量，搭建和擴(kuò)大“特色產(chǎn)業(yè)圈”影響力和貿(mào)易平臺(tái)。人畜飲水工程建設(shè)。所以解決和改善“三圈一帶”居民的安全飲用水和商業(yè)用水問(wèn)題，是保證“三圈一帶”可持續(xù)發(fā)展的必由之路。一是規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)圈的生產(chǎn)工程，整治山坪塘27口，約2萬(wàn)立方米。(二)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在現(xiàn)有牛場(chǎng)規(guī)模前提下，推進(jìn)奶牛、肉牛和禽類基地建設(shè)的發(fā)展。增加榨菜種植面積，力爭(zhēng)達(dá)到1500畝。突出特色種植，發(fā)展**櫻桃350畝。(三)基本素質(zhì)提升依托駐社的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和區(qū)內(nèi)外專家，成立一所農(nóng)民學(xué)校，利用村級(jí)活動(dòng)室，請(qǐng)職業(yè)教師、專家、學(xué)者對(duì)農(nóng)民進(jìn)行理論教育和技能培訓(xùn)，保證全村村民每人都能掌握12門實(shí)用技術(shù)。(四)基本民生保障就業(yè)上，“三圈一帶”的建立為周邊群眾每年提供季節(jié)性就業(yè)崗位***人以上，長(zhǎng)期性就業(yè)崗位***人以上，新增就業(yè)***人以上。居住上，規(guī)劃***戶***人的生態(tài)移民，***戶***人的危舊房改造，并且建立生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)移民和改造戶改善生產(chǎn)生活水平。(五)基層組織建設(shè)得益于鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)我村的大力支持，我村于20**年完成了村公共服務(wù)中心建設(shè)，整個(gè)中心(含衛(wèi)生室)占地1200平方米，集活動(dòng)室、會(huì)議室、遠(yuǎn)程教育點(diǎn)、農(nóng)家書屋、留守兒童活動(dòng)中心于一體，我村將進(jìn)一步根據(jù)“三圈一帶”規(guī)劃，進(jìn)一步完善村公共服務(wù)中心的農(nóng)民工教育培訓(xùn)學(xué)校職能，為公共服務(wù)圈建設(shè)提供便利。其中扶貧資金***萬(wàn)元，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展***萬(wàn)元，飲水工程***萬(wàn)元。二、基本原則(一)突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧。堅(jiān)持基本政策精準(zhǔn)到人，幫扶力量精準(zhǔn)到戶，基礎(chǔ)建設(shè)(產(chǎn)業(yè))精準(zhǔn)到村組。鎮(zhèn)政府對(duì)脫貧工作負(fù)總責(zé)，把脫貧工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，積極向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，在制定政策、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)要向8個(gè)建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。堅(jiān)持脫貧與建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合。三、總體目標(biāo)按照“三年實(shí)現(xiàn)脫貧，五年同步小康”的總體目標(biāo)，到20**年實(shí)現(xiàn)8個(gè)重點(diǎn)貧困社脫貧。(一)農(nóng)民生活達(dá)到小康水平。規(guī)劃期內(nèi)，貧困人口由20**年的1***人下降到20**年的***人，貧困發(fā)生率由**.*%下降到8%以內(nèi)。(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。解決2***人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，安全率達(dá)到**%，配套完善村級(jí)供水設(shè)施。到20**年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定目標(biāo)。九年義務(wù)教育成果進(jìn)一步鞏固，初中階段教育入學(xué)率達(dá)到**%以上。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到**%以上，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保障水平全面提高。人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展。(四)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。預(yù)警、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、救援系統(tǒng)功能齊全，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。到20**年，政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開率達(dá)到**%，村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達(dá)到**%以上。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍、功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機(jī)制，到20**年實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織達(dá)到**%。四、主要建設(shè)任務(wù)(一)著力加強(qiáng)特色農(nóng)(林)業(yè)建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力實(shí)施“一村一品”，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè)，著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求，依托優(yōu)勢(shì)，因地制宜，做大做強(qiáng)本村特色產(chǎn)業(yè)，到20**年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達(dá)到**.*萬(wàn)畝。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。馬鈴薯：著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。生態(tài)養(yǎng)殖：到20**年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。到20**年，計(jì)劃發(fā)展小雜糧種植900畝。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到20**年，培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)10家，培育各類專業(yè)大戶***戶。到20**年，中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)無(wú)害認(rèn)證全覆蓋，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到1個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證基地達(dá)到200畝。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。加強(qiáng)基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設(shè)，提升技術(shù)推廣能力，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗(yàn)、示范基地。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育