【正文】 動(dòng)性太大，入黨積極分子培養(yǎng)難度大，發(fā)展黨員和選拔年輕后備的人才困難。對各項(xiàng)專項(xiàng)資金重分配、輕管理，資金追蹤管理不到位，導(dǎo)致專項(xiàng)資金使用效率低。群眾觀念不牢，為基層干部群眾解決實(shí)際問題不力，為系統(tǒng)干部和職工的工作環(huán)境、福利考慮謀劃不夠，對一些上門咨詢辦事的群眾，沒有盡到一次性告知的義務(wù)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)架子大，不聯(lián)系群眾，不關(guān)心群眾，聽不進(jìn)群眾的意見。習(xí)慣于坐在辦公室，不愿深入市場巡查監(jiān)管，主動(dòng)為消費(fèi)者服務(wù)方面還很不夠。表現(xiàn)為不敢碰硬，不想得罪人。服務(wù)水平不夠高，主要表現(xiàn)為效能不高，為企業(yè)排憂解難的主動(dòng)性不夠。省局在某些工作中存在說一套做一套的問題，省局發(fā)文明令禁止亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、攤派收費(fèi)等問題，但有個(gè)別業(yè)務(wù)處室卻分配收費(fèi)任務(wù)，讓基層無所適從。享樂主義方面：有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在享樂主義思想，下基層存在著打牌打麻將的現(xiàn)象。有的省局機(jī)關(guān)干部到基層檢查工作，有接受基層單位吃請、安排唱歌等不良現(xiàn)象。少數(shù)干部進(jìn)取心不強(qiáng)，工作拈輕怕重，對自身工作履職不到位，沒有工作責(zé)任心和集體榮譽(yù)感。創(chuàng)新不夠，對工作中存在的差距等問題，過于強(qiáng)調(diào)人手少事情多等客觀原因，存在畏難情緒和被動(dòng)應(yīng)付思想?！叭苯?jīng)費(fèi)逐年增加，省局機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)控制有待加強(qiáng)。公款吃喝現(xiàn)象沒有得到有效控制，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍有發(fā)生。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定自覺地在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬)。完善科學(xué)民主決策機(jī)制，健全和落實(shí)決策前廣泛征求意見、專家論證、民主協(xié)商、公開聽證等制度。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬)。推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平。組織新聞媒體對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定及相關(guān)規(guī)定的成果進(jìn)行廣泛宣傳，消除思想障礙，糾正認(rèn)識誤區(qū)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。整改時(shí)限：立行立改，并一直堅(jiān)持下去)。公務(wù)用車按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和中央、省委要求進(jìn)行規(guī)范。責(zé)任單位：辦公室、后勤中心。辦公用房、公車整改已按規(guī)定第一步到位，相關(guān)配套制度爭取在明年一季度完成)。推行無會(huì)周制度，每月最后一周一般不召開會(huì)議。責(zé)任單位：辦公室、后勤中心。領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和考察工作一律輕車簡從，不搞邊界迎送、層層陪同。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。整改時(shí)限：立行立改，并長期堅(jiān)持下去)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。整改時(shí)限：立行立改，并長期堅(jiān)持下去)。經(jīng)常性開展明察暗訪，嚴(yán)肅處理和公開曝光一批違規(guī)違紀(jì)案件。嚴(yán)格落實(shí)“賀年卡”禁令，嚴(yán)禁公款購買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮。責(zé)任單位：監(jiān)察室。)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》。建立厲行節(jié)約反對浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定的10個(gè)方面監(jiān)督檢查措施，并將貫徹落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、年終黨建工作考核等結(jié)合起來。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。整改時(shí)限：立行立改。)(三)關(guān)于整改“四風(fēng)”方面普遍存在的突出問題——形式主義方面，著重整改文山會(huì)海、弄虛作假、不求實(shí)效等形式主義問題。完善省局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新專家學(xué)者授課、自學(xué)和中心發(fā)言、中心組集中討論相結(jié)合的學(xué)習(xí)機(jī)制。責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委。)。從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參加人員規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議。嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁套取會(huì)議資金。責(zé)任單位：辦公室、后勤中心。)。推進(jìn)文件、簡報(bào)和內(nèi)部刊物電子化，減少紙質(zhì)文檔印發(fā)量。責(zé)任單位：辦公室。)、達(dá)標(biāo)和表彰活動(dòng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。整改時(shí)限：已基本完成整改，還將鞏固成果。切實(shí)規(guī)范省局領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立，能精簡的確保精簡，不需要設(shè)立的堅(jiān)決不設(shè)立。責(zé)任單位：辦公室。)。下基層調(diào)研和考核工作少看“盆景”，多到矛盾困難多的地方調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)干部每年自己動(dòng)手撰寫1—2份有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。責(zé)任單位：辦公室、工商學(xué)會(huì)。嚴(yán)格按照省委相關(guān)要求，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“發(fā)展環(huán)境年”等專項(xiàng)治理，繼續(xù)抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境10條禁止性規(guī)定的貫徹執(zhí)行。深化收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作。責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)察室、財(cái)基處。對與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)行為及財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。責(zé)任單位：監(jiān)察室、個(gè)體處。)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陽芳華。整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。凡涉及群眾利益的重大決策、制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策必須公開聽取意見，對大多數(shù)群眾不贊成的不出臺。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。整改時(shí)限：立行立改，相關(guān)機(jī)制制度完善明年一季度完成。堅(jiān)決糾正工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象，堅(jiān)決查處“索拿卡要”行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平。整改時(shí)限：已出臺相關(guān)政策措施，并將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加大整改力度，切實(shí)保障人民群眾根本利益。大力推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，加強(qiáng)對權(quán)利集中領(lǐng)域和資金、資源密集領(lǐng)域的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處在行政審批等工作中搞暗箱操作、權(quán)利尋租等行為。責(zé)任單位：監(jiān)察室。)。堅(jiān)決抵制侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。堅(jiān)決查處濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等問題。責(zé)任單位：監(jiān)察室。)。加強(qiáng)對干部的日常監(jiān)督和管理，落實(shí)誡勉、函詢、談話提醒等制度，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，早提醒、早預(yù)防、早糾正。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平。整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作，抓好干部選拔任用相關(guān)文件的貫徹落實(shí)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：寇勇。整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。按照《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在各類社會(huì)組織兼職的意見》的要求，對領(lǐng)導(dǎo)干部包括離退休老同志在各類協(xié)會(huì)兼職的，進(jìn)行清理和規(guī)范。責(zé)任單位：人教處。)——享樂主義方面，著重整改精神懈怠、不思進(jìn)取、講究排場、玩風(fēng)較重等問題“庸、懶、散”。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平。整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。改革公務(wù)用車制度，取消一般公務(wù)用車。堅(jiān)決查處公車私用等行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平。整改時(shí)限：立行立改，已初步見效，管理制度明年一季度出臺)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。整改時(shí)限：整改已完成，并將長期堅(jiān)持。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療、秘書配備等方面待遇的規(guī)定和要求，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格要求或提高待遇。責(zé)任單位：辦公室。)(境)活動(dòng)。不安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不安排考察性出訪，不得由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(境)費(fèi)用。加強(qiáng)對出國(境)任務(wù)執(zhí)行情況的聯(lián)合監(jiān)督檢查。責(zé)任單位：人教處。)——奢靡之風(fēng)方面，著重整改鋪張浪費(fèi)、大興土木、節(jié)慶泛濫等問題嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理。依法取得的非稅收入，必須按規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫，嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或私分，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會(huì)、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。整改時(shí)限：立行立改，相關(guān)制度明年一季度出臺。建立健全公務(wù)接待集中管理、接待單位審批控制、公務(wù)接待清單等制度，建立接待資源共享機(jī)制。嚴(yán)禁私客公待。責(zé)任單位：辦公室、后勤中心。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，堅(jiān)決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會(huì)所等場所公款吃喝行為。責(zé)任單位：辦公室、后勤中心。嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴(yán)肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個(gè)人的財(cái)物。責(zé)任單位：監(jiān)察室)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。整改時(shí)限：立行立改，具體制度規(guī)定待中央、省委進(jìn)一步明確)“小金庫”。(牽頭單位：強(qiáng)國躍。整改時(shí)限：立行立改，相關(guān)制度完善于明年一季度)(四)整治侵害群眾利益的行為。建立行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的商品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。責(zé)任單位：消保處、市場處、商標(biāo)處、兩反局。)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：魯先華。整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。各級工商部門始終堅(jiān)持把食品安全工作放在突出位置，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陽芳華。整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。嚴(yán)格按照中央和省委要求，不斷提高班子思想作風(fēng)建設(shè)和工作水平，增強(qiáng)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，著力建設(shè)政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、一心為民、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)，始終堅(jiān)持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信。以高度的政治自覺，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神。堅(jiān)定自覺地在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。進(jìn)一步強(qiáng)化組織紀(jì)律和程序觀念，堅(jiān)持重大問題按規(guī)定請示報(bào)告。健全問政于民、問計(jì)于民、問需于民的長效機(jī)制，緊緊依靠群眾智慧和力量推進(jìn)工商行政管理事業(yè)發(fā)展。班子至少聯(lián)系一個(gè)縣級局，每年深入聯(lián)系點(diǎn)不少于2次。嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持和完善談心交心制度，每年領(lǐng)導(dǎo)班子之間相互談心交流不少于2次。堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，增進(jìn)內(nèi)部溝通，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，防止在權(quán)力行使、利益分配、溝通協(xié)調(diào)上產(chǎn)生分歧，自覺維護(hù)班子集體形象和權(quán)威。緊密結(jié)合湖南實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，著力抓好工商登記制度改革多項(xiàng)工作，以改革的精神推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，加快行政審批制度、財(cái)務(wù)制度、公務(wù)接待制度、信息公開制度等各項(xiàng)改革，推進(jìn)簡政放權(quán)，有效防止公共利益部門化、部門權(quán)力個(gè)人化。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政準(zhǔn)則和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)、出國定居等規(guī)定，從嚴(yán)要求自己，切實(shí)管好子女、親屬和身邊工作人員，決不搞特權(quán)、特殊，自覺接受監(jiān)督。四、集中力量打好突出問題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》(群組發(fā)〔2013〕23號)明確要求，集中開展7個(gè)方面、27項(xiàng)“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治。省局黨組按照中央和省委要求，進(jìn)一步明確我局在下一階段開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治，即從嚴(yán)控制各類文件簡報(bào)和內(nèi)部刊物，從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，切實(shí)整治“庸懶散”，集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題，整治公款送禮行為，堅(jiān)決糾正違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝，舉辦奢侈宴請、贈(zèng)送高檔禮品等問題，整治超標(biāo)配備公車及公車私用，清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)占用住房、辦公用房，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算和支出，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，清理領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)管理，整治違規(guī)設(shè)置“小金庫”，清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組，查處超編制進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、違反規(guī)定程序進(jìn)人、違規(guī)長期借調(diào)人員、違規(guī)配備秘書、調(diào)動(dòng)工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等問題，清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會(huì)組織兼職并領(lǐng)取報(bào)酬，清理規(guī)范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與開展收費(fèi)專項(xiàng)檢查，精簡行政審批項(xiàng)目等問題。具體見《關(guān)于持續(xù)深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》(附件1)對上述23項(xiàng)突出問題專項(xiàng)整治，按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求，逐項(xiàng)制訂專項(xiàng)整治方案和具體整治措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)間表，一個(gè)問題一個(gè)問題地改，一個(gè)節(jié)日一個(gè)節(jié)日地抓，加強(qiáng)檢查評估，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，以重點(diǎn)突破推動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。專項(xiàng)治理告一段落后，按照本方案確定的責(zé)任分工，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位繼續(xù)分頭抓好相關(guān)問題的整改落實(shí)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于云彩、強(qiáng)國躍、王平)(一)認(rèn)真梳理已有制度。(責(zé)任單位：辦公室、法制處、監(jiān)察室)(二)建立健全相關(guān)制度。，重點(diǎn)建立4個(gè)方面制度。二是健全干部選拔任用和考核評價(jià)體系。四是制定規(guī)范學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)管理規(guī)定。一是建立健全窗口單位及業(yè)務(wù)單位履職盡責(zé)的相關(guān)制度。，重點(diǎn)建設(shè)3個(gè)方面制度。二是完善公務(wù)接待制度。，重點(diǎn)建立2個(gè)方面制度。二是完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開制度。一