【正文】 委第二次全會、十屆省紀委第三次全會、四屆市紀委第三次全會精神進行一個集中學習貫徹。習近平在講話中指出，深入推進全面從嚴治黨，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，在堅持中深化、在深化中發(fā)展，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保證。全面從嚴治黨，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。我們要乘勢而上，牢牢把握加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，發(fā)揮標本兼治綜合效應，確保黨成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，需要我們長期堅持、不斷深化。二要堅持使命引領(lǐng)和問題導向相統(tǒng)一，既要立足當前、直面問題，在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫；又要著眼未來、登高望遠，在加強統(tǒng)籌謀劃、強化頂層設(shè)計上著力。四要堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一，真正把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，緊緊咬住“責任”二字，抓住“問責”這個要害。六要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，積極暢通人民群眾建言獻策和批評監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。受國際國內(nèi)環(huán)境各種因素的影響，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境仍然是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的。我們要堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅定不移抓下去。黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要不折不扣貫徹落實，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要深刻認識共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的辯證關(guān)系，既不能離開發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)民族復興的現(xiàn)實工作而空談遠大理想，也不能因為實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個漫長的歷史過程就諱言甚至丟掉遠大理想。要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風新動向新表現(xiàn)，堅決防止回潮復燃。要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題，靠貼近實際和貼近群眾的務實舉措抓落實，確保黨中央決策部署落地生根。領(lǐng)導干部要堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，保持對人民的赤子之心，堅持工作重心下移，撲下身子深入群眾，面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?，著力解決群眾反映強烈的突出問題。要加強紀律教育，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習慣和自覺遵循。各級黨委（黨組）就要敢抓敢管、嚴格執(zhí)紀，把全面從嚴治黨政治責任擔負起來。標本兼治，既要夯實治本的基礎(chǔ)，又要敢于用治標的利器。“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”。要強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。習近平指出，黨的十八大以來，中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹黨中央決策部署，忠誠履職盡責，做到了無私無畏、敢于擔當，向黨和人民交上了優(yōu)異答卷。執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。廣大紀檢監(jiān)察干部要做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。各級黨組織要深入學習領(lǐng)會、把握精神實質(zhì)、統(tǒng)一思想認識、強化責任擔當，同實際工作和職能職責結(jié)合起來，提高政治站位和政治能力，切實增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻作講話，對我省2018年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求。謝伏瞻在講話中指出，要深刻學習領(lǐng)會習近平總書記在中央紀委全會上的重要講話精神，準確把握新時代深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的精髓要義。要準確把握習近平總書記關(guān)于黨的十九大對全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的深刻闡述，一以貫之推進黨的建設(shè)新的偉大工程，乘勢而上開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。要準確把握習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖的深刻闡述，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，堅定必勝信心，以堅如磐石的決心和堅不可摧的意志把全面從嚴治黨長期堅持下去。謝伏瞻要求，要深刻認識我省黨的建設(shè)面臨的形勢，增強一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨的政治責任感。同時也要清醒地認識到，我省反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。謝伏瞻強調(diào)，要堅決貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。深入推進全面從嚴治黨，必須堅持好、實踐好、發(fā)展好黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗，堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，堅持使命引領(lǐng)和問題導向相統(tǒng)一，堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一，堅持嚴格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。一要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。嚴肅黨內(nèi)政治生活，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風新動向、新表現(xiàn)，強化日常監(jiān)督，堅決整治形式主義、官僚主義，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待，凡是侵害群眾利益的行為都要堅決糾正。要強化群眾觀念、增強公仆意識，著力解決群眾反映強烈的突出問題。三要全面加強紀律建設(shè)，用嚴明的紀律管黨治黨。要深入開展黨章黨規(guī)黨紀宣傳教育，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。四要深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持行賄受賄一起查，堅持防逃追逃兩手抓，堅持減存量與遏增量兩促進，堅持制度建設(shè)和廉政教育不停步，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加強思想道德和黨性教育，推動以案促改向縱深發(fā)展，在標本兼治上取得更大成效。嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，提高監(jiān)督實效。六要踐行忠誠干凈擔當，建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍。廣大紀檢監(jiān)察干部要忠誠履職盡責，做到忠誠堅定、擔當盡責、本領(lǐng)高強、遵紀守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。對我局作為政府重要組成部門之一，在做好各項本職工作的同時，必須要對我局全面從嚴治黨工作面臨的形勢有一個清醒的認識。落實主體責任，是堅持黨要管黨、從嚴治黨，落實黨風廉政建設(shè)責任制的重大戰(zhàn)略舉措。十八大以來，在落實主體責任方面，局黨組班子已經(jīng)做了大量工作，但在主體責任的落實方面仍然顯得主動性不夠。我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一就是注重開展學習教育，上級關(guān)于學習教育的文件、要求都很多，我局根據(jù)上級要求也下發(fā)了不少文件，并結(jié)合業(yè)務工作繁重的實際明確了個人自學為主集中學習為輔的方式，但由于缺少對個人自學效果的檢驗，又很少組織集中學習，即使組織集中學習，參加人員也不多。二是主體責任落實措施應用主動性不夠。從市紀委近期對我局督導檢查反饋的情況看，個別黨組班子成員進行廉政約談主動性不夠，存在一定的應付檢查情況，約談記錄直接打印，被督導組認為是臨時應付。主要是監(jiān)督檢查缺位，在落實主體責任上不注重跟蹤問效，只盡責不負責，只履職不擔責，忽視對全面從嚴治黨落實的監(jiān)督檢查和落實，特別是缺少對重點崗位、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的廉政風險防控跟蹤監(jiān)督檢查活動，即使開展檢查活動，也只是流于形式，走馬觀花，沒有起到糾錯警醒作用。2017年下半年市委開展了全市干部作風大整頓活動，我局在第二次查處通報大會上受到通報，我個人代表黨組做了公開檢討。一方面，局機關(guān)考勤、外出去向登記、請銷假等制度落實不夠，雖然科室均設(shè)立了去向牌，實行了指紋考勤，但部分干部職工沒有養(yǎng)成相應的習慣，外出不向辦公室報備，請假不將假條交局辦公室備查，一旦遇到市委的明查暗訪，說不清楚。二是工作作風不夠扎實。如：近期市紀委在對我局巡察“回頭看”反饋意見整改情況進行督導時指出，我局雖然在房屋工程質(zhì)量問題投訴處理上下了不少功夫、做了不少工作，也解決了不少問題，但對投訴比較集中的問題和樓盤沒有進行針對性的分析研究，對樓盤建設(shè)、施工單位沒有采取相應措施，源頭治理仍然有待進一步強化。2017年11月下旬開始，市委第四巡察組對我局進行了巡察“回頭看”，提出了包括上輪巡察未整改到位的13項問題、本輪巡察發(fā)現(xiàn)的4項問題以及是市地產(chǎn)交易處存在的4項具體問題。雖然有紀檢監(jiān)察體制改革帶來的紀檢組、監(jiān)察室人員調(diào)整一直未到位的原因，但也反映出局黨組對整改工作關(guān)注度不夠，沒有及時督促開展整改工作，使巡察“回頭看”反饋意見整改未能起到推動工作的效果。四屆市紀委第三次全會明確的2018年重點工作任務中，其中之一就是要把工程建設(shè)質(zhì)量和招投標市場問題作為今年查處的重點領(lǐng)域，作為新成立的監(jiān)察委的一項重要任務，開展集中專項治理，堅決查處一批工程建設(shè)領(lǐng)域和招投標市場的典型違紀違法案件，確保工程項目質(zhì)量過硬，打造人民滿意工程。特別是一些與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點項目，如：小區(qū)房屋質(zhì)量、新建或改造道路的質(zhì)量，都將成為紀檢監(jiān)察部門的重要切入點。我們既要積極配合紀檢監(jiān)察部門開展專項治理，又要將這些重點領(lǐng)域作為全面從嚴治黨的重點。三、認真落實全面從嚴治黨“主體責任”針對我局在全面從嚴治黨方面存在的問題和面臨的形勢，2018年，局黨組班子、機關(guān)科室負責人、局屬各單位黨政班子一定要高度重視，更進一步落實好全面從嚴治黨“主體責任”，重點做好以下幾個方面的工作：（一）堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，全面加強黨的政治建設(shè)全面貫徹落實黨的十九大精神。把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到黨的建設(shè)各項工作，深刻理解和正確把握堅持黨對一切工作的領(lǐng)導、推進黨的建設(shè)新的偉大工程的新要求，不斷提高思想覺悟和政治水平。自覺學習黨章、尊崇黨章、維護黨章、遵守黨章，按照黨章要求辦事，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等做人處事原則，堅決抵制商品交換行為對黨內(nèi)生活的侵蝕。堅持把管政治、管思想、管作風、管紀律統(tǒng)一起來，加強對遵守政治紀律和政治規(guī)矩、貫徹執(zhí)行黨中央決策部署情況的監(jiān)督。嚴格落實提醒函詢誡勉等制度，防止干部小毛病演變成大問題，促使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。加強組織人事紀律教育，充分運用反面典型開展警示教育，引導干部正確對待進退留轉(zhuǎn)，自覺抵制說情打招呼、跑官要官、買官賣官等不正之風，嚴格按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定選人用人，以選人用人的風清氣正促進政治生態(tài)山清水秀。認真查找形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，重點糾正一些黨員干部回避問題、庸懶無為和不作為、亂作為、冷硬推諉問題。對以會議落實會議、以文件落實文件及時糾正，對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，阻礙上級方針貫徹落實、人民群眾反映強烈、造成嚴重后果的，堅決問責，形成震懾。嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題。領(lǐng)導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，身體力行，對信訪舉報和執(zhí)紀審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索專項處置，及時約談函詢，并在民主生活會上作出深刻檢查。對頂風違紀的，一律從嚴查處，形成震懾。深入挖掘廉政文化資源，夯實改進作風的文化支撐。把習近平總書記在梁家河的七年知青歲月作為黨性教育的生動教材，組織黨員干部體悟蘊含其中的為民造福初心、追求真理精神、埋頭苦干作風、攻堅克難意志、民族復興夢想。（四）堅決糾正損害群眾利益的行為要繼續(xù)加強對行政審批、項目建設(shè)、農(nóng)村危房改造、住房保障、房屋權(quán)屬交易等重點事項政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。（五）強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防止腐敗建立健全“正職監(jiān)管、副職分管、集體領(lǐng)導、民主決策”的工作機制，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)力相對分離，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機制，有效促進權(quán)力公開、公正、規(guī)范、透明運行。及時調(diào)整并向社會公布權(quán)責清單，接受公眾監(jiān)督。局黨組要進一步增強全面從嚴治黨的責任意識，對腐敗現(xiàn)象和腐敗問題堅持零容忍和堅決態(tài)度，有腐必反、有貪必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。支持和保障紀檢組查處違紀違法案件。對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的腐敗問題線索不護短、不遮掩，堅持紀律原則、遵守保密規(guī)定，為紀檢組履職盡責提供工作便利、當好堅強后盾。局黨組織主要負責人要履行好管黨治黨“第一責任”責任，把管班子、帶隊伍的職責扛在肩上、抓在手上、落到實處。學習掌握科學的工作方法和領(lǐng)導藝術(shù)，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保