【正文】 教育，促進和帶動全社會各類群體的法制宣傳教育深入開展。開展青少年法制講座、法治實踐活動3200余次。二是創(chuàng)新形式，打造亮點，全面加強法治文化建設。制定出臺《關于加強法制宣傳教育（法治文化）品牌建設的意見》，力爭三年實現(xiàn)全市法制宣傳教育品牌“十、百、千”的目標（即全市建成10個國家級或省級法制宣傳教育（法治文化）品牌項目，100個市級法制宣傳教育（法治文化）品牌項目，1000個市（縣）區(qū)和市級條線級法制宣傳教育（法治文化）品牌項目）。三是普治并舉，夯實基礎，扎實推進基層民主法治建設。目前，全市1470個村中，有5個村被評為“全國民主法治示范村”；275個村被評為“省民主法治示范村”（含今年上報第八批江蘇省民主法治示范村數(shù)），占全市村的21%。一是著力推進法律援助規(guī)范化建設。在全市部署開展“法律援助示范（合格）工作站、聯(lián)系點”創(chuàng)建活動，完成了30%的示范（合格）窗口，全市有10%的基層法律援助工作站（聯(lián)系點）達到示范標準。積極與各級媒體、部門合作，創(chuàng)新法律援助宣傳方式，通過向手機用戶發(fā)送法律援助宣傳短信和發(fā)行法律援助宣傳郵政明信片，極大擴大了法律援助社會知曉度。首次以規(guī)范性文件的形式明確了工會法律援助機構與政府法律援助機構之間的協(xié)作關系，為全市工會法律援助機構維護職工合法權益提供了有效的制度保證。全市各司法鑒定機構共受理案件9002件，%。聯(lián)合市質(zhì)量技術監(jiān)督局開展了司法鑒定資質(zhì)認定監(jiān)督評審工作，在省內(nèi)領先完成了資質(zhì)認定監(jiān)督評審。三是扎實做好司法考試組織實施工作。今年我市除在市區(qū)集中發(fā)證之外，在江陰市司法局、宜興市司法局專門設點頒發(fā)證書并辦理備案登記，方便申請人就近領證，多途徑服務考生。（六）狠抓基層基礎保障，夯實事業(yè)發(fā)展基石圍繞加強與創(chuàng)新社會管理的部署要求，進一步加強司法行政基層基礎建設，夯實事業(yè)科學發(fā)展的基礎，推進司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。扎實開展星級司法所創(chuàng)建活動，共推薦19個司法所參加2012年市三星級以上司法所創(chuàng)建評選活動。聘請明星調(diào)解員柏萬青、市委講師團知名專家學者及市維穩(wěn)辦相關領導為全市82個司法所長進行培訓，切實提高了全市司法所長的基本素質(zhì)和業(yè)務技能。今年以來，市勞教所牢固樹立“安全首位”意識，連續(xù)八年實現(xiàn)了“六無”安全年。以百日安全隱患排查活動和百日安全競賽活動為契機，全力深入排查整治場所安全隱患，大力開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，積極探索心理矯治新模式，有效提高了教育矯治質(zhì)量。一是堅持干警理論武裝制度化。二是堅持干警素質(zhì)培訓常態(tài)化。三是堅持干警教育平臺多樣化。同時我們還選派了4名年輕干部到基層社區(qū)街道掛職鍛煉。在組織開展專項教育的基礎上，嚴格落實了XX市紀委要求的科以上干部重要事項報告制度，嚴格落實了干部任前的談話制度，簽訂了《廉政責任狀》等，使全體黨員干部在潛移默化中堅守廉潔自律的底線。今年以來我們注重典型培養(yǎng)，通過典型引領，用身邊的先進事跡教育身邊的人，我們選樹了受到省委組織部表彰的全省創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員勞教所三大隊教導員劉定虎同志和被評為全省司法行政系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動六家先進先進集體和三名先進個人。今年以來，全市司法行政工作取得的成績，得益于市委、市政府的正確領導和有力支持，得益于全系統(tǒng)廣大干警和法律服務工作者的辛勤工作。二、保持清醒頭腦，正確認識當前司法行政事業(yè)發(fā)展面臨的問題在推進司法行政事業(yè)科學發(fā)展、率先發(fā)展的過程中，我們遇到了許多困難和問題，這些都嚴重影響和制約了司法行政職能作用的發(fā)揮。二是法律服務人員的誠信意識和業(yè)務素質(zhì)有待提高。四是基層基礎建設有待加強。站在新的歷史起點上，面對經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，全市司法行政工作的總體要求是：要以中國特色社會主義理論體系為指導，深入學習貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞推進“四個XX”建設和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化這個大局，遵循服務發(fā)展、率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、務實發(fā)展的原則，強力履行職能，扎實做好矛盾化解、特殊人群管理、法律服務、普法教育、服務民生、基層基礎建設、隊伍建設等七項重點工作，奮力爭當全省全國司法行政工作排頭兵，為推進“四個XX”和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。要立足本職工作實際，對照黨的十八大提出的新要求新任務，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，突破創(chuàng)新，開拓進取，努力開創(chuàng)全市司法行政工作新局面。要把學習貫徹落實十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，作為全部工作的重中之重，切實抓緊抓好。要加強學習的組織領導，確保把十八大精神傳達到基層，傳達到每個單位、每個黨員干部職工和每個法律服務工作者，在全系統(tǒng)迅速掀起學習貫徹黨的十八大精神的熱潮。二是要聯(lián)系實際，真正貫穿日常工作的始終。要更加自覺地深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領司法行政工作，把科學發(fā)展觀的要求貫穿于司法行政工作的各方面、全過程，促進司法行政工作又好又快發(fā)展，努力為解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題提供法律支撐。三是要振奮精神，廣泛凝聚干事創(chuàng)業(yè)的力量。要注重群策群力，充分調(diào)動和激發(fā)全體司法行政人的聰明才智；要注重司法行政文化建設，充分挖掘內(nèi)在動力，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；要注重把握工作規(guī)律和方法，不斷探求開創(chuàng)新局面的有效路徑。要通過兢兢業(yè)業(yè)的工作，把行之有效的做法和經(jīng)驗上升為制度，建立完善長效工作機制，更好地發(fā)揮執(zhí)法、管理、服務、保障等職能作用，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定作出更大貢獻。一是要在創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境中發(fā)揮獨特職能作用。與此同時，社會管理面臨著一系列的新情況、新問題。我們要圍繞黨委、政府中心工作和重大活動、主要節(jié)點，有針對性地開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動，切實消除矛盾糾紛的排查盲點，切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，切實維護社會和諧穩(wěn)定。二是要在創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境中發(fā)揮獨特的職能作用。可以說，司法行政已經(jīng)歷一個職能不斷拓展的新的歷史時期。要深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，大力宣傳中國特色社會主義法律體系，弘揚社會主義法治理念，努力提高全體公民的法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平。三要在創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的法律服務環(huán)境中發(fā)揮獨特的職能作用。同時，隨著社會主義民主法治的不斷發(fā)展，人民群眾對公平正義的要求越來越高，服務經(jīng)濟社會發(fā)展是司法行政工作的根本任務。要緊緊圍繞促進民生工作開展法律服務，大力開展法律援助便民活動，努力為更多的困難群眾提供方便快捷的法律援助。黨的十八大報告強調(diào)，“完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道”。推動大調(diào)解中心實體化建設，把兩級調(diào)處中心建成融社情民意分析研判、矛盾糾紛排查調(diào)處、大調(diào)解工作協(xié)調(diào)管理于一體的實戰(zhàn)平臺。要繼續(xù)推進基層調(diào)解組織建設，組織開展好基層星級調(diào)解委員會創(chuàng)建工作，促進基層調(diào)解組織水平的提升。黨的十八大報告強調(diào)，“完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務”。繼續(xù)加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理工作，完善定期排查分析制度，擴大移動定位覆蓋率，暢通信息報送渠道，及時掌握重點人員和重要環(huán)節(jié)情況，切實將影響社區(qū)矯正監(jiān)管安全的隱患消除在萌芽狀態(tài)。組織對重點刑釋解教人員必接制度落實情況進行專項檢查，逐步推動對一般刑釋解教人員的接回率穩(wěn)步提高。加強社區(qū)矯正和安置幫教機構隊伍建設，推動在市、縣兩級成立社區(qū)矯正管理局，積極創(chuàng)造條件壯大社區(qū)矯正和安置幫教專職工作者隊伍。認真落實十八大報告提出的“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”要求，廣泛開展法律服務專項活動，進一步為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。更好地發(fā)揮律師在維護社會和諧穩(wěn)定中的作用。切實加強公證服務新領域的研究，不斷拓展公證服務范圍。四是打造普法教育工作品牌。五是打造保障民生工作品牌。要深化司法鑒定以行政管理為主，行業(yè)管理為輔，社會監(jiān)督介入的“三位一體”管理模式，適時成立XX市司法鑒定人協(xié)會，組織開展全市優(yōu)秀司法鑒定所、優(yōu)秀司法鑒定人評比活動。司法行政文化建設是社會主義文化建設的重要組成部分。結(jié)合司法行政工作特點和文化建設規(guī)律，突出服務文化、制度文化、廉政文化等三個重點，以打造學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型、效能型“五型”司法行政機關為載體，全面加強司法行政文化建設，努力打造司法行政文化品牌。因此，我們要全面提升司法行政隊伍的綜合素質(zhì)，為實現(xiàn)新一輪“爭當全省全國司法行政工作排頭兵”目標提供強有力的組織保障。黨的十八大報告指出“全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。我們要進一步加強司法行政的黨建工作，提高司法行政隊伍的黨建工作水平。要通過抓黨建工作，促進司法行政隊伍和法律服務隊伍的跨越發(fā)展。要下大力抓好干部的能力建設，要貫徹落實《中央組織部關于加強和改進基層干部教育培訓工作的意見》，并對照《201*201*年干部教育培訓改革綱要》的要求，科學系統(tǒng)地制定全市司法行政干警教育培訓的長遠規(guī)劃，進一步創(chuàng)新干部教育培訓的方式方法，要將整體的教育培訓資源進行優(yōu)化配置，發(fā)揮最佳效益；尤其是要加強對司法行政科學發(fā)展中急需緊缺知識的培訓，使干警學了就能用、學了就能干、學了就有效、干了就見效；通過教育培訓，使司法行政隊伍人員素質(zhì)顯著提高、知識結(jié)構顯著改善、專業(yè)性人才顯著增加，人才規(guī)模顯著加大、人才效能顯著體現(xiàn)。三是要不斷加強黨風廉政建設，保證司法行政工作健康發(fā)展。”我們要始終把黨風廉政教育作為反腐倡廉建設的基礎工作來抓。切實增強教育實效性。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡傳媒的信息優(yōu)勢，開展分類分級教育，努力擴大教育覆蓋面，切實增強教育實效性。要加大競爭性選人用人力度，堅持完善“兩推一述”辦法，注重從能力水平、工作業(yè)績、群眾公認等方面綜合考評，不斷提高選人用人的公信度，試行干部選拔任用“一報告、兩評議”制度，把從嚴管理貫穿于干部工作全過程。要深入開展“創(chuàng)建文明機關、促進政風建設、堅持執(zhí)政為民、爭做人民滿意公務員”活動，著力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。全體司法行政干警必須在“樹正氣”上下功夫，培養(yǎng)高尚情趣，堅決抵制和摒棄庸俗作風。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三解三促”和大接訪活動，切實在轉(zhuǎn)變工作作風上抓鞏固提高、抓深化拓展、抓長效機制，重點要在解決突出問題上下功夫，堅決克服作風漂浮、表面文章、官僚主義等問題，以好的作風贏得干部群眾的信任和支持，樹立新時期司法干警的良好形象。一、服務率先發(fā)展，全市司法行政工作取得顯著成效按照年初全市司法行政工作部署，廣大干警真抓實干，開拓創(chuàng)新，奮力爭當全省全國司法行政工作排頭兵，有力有效地履行了司法行政各項職能。今年以來，全市各級各類人民調(diào)解組織排查社會矛盾糾紛30099次，受理矛盾糾紛47885件，調(diào)處矛盾糾紛47885件，調(diào)解率為100%。組織開展了元旦、春節(jié)、“兩會”、國慶和十八大期間等專項矛盾糾紛排查調(diào)處活動，調(diào)處成功率明顯增加，社會效果明顯。全面推進調(diào)解工作信息化建設，加強了兩級調(diào)處中心對受理、調(diào)處的矛盾糾紛網(wǎng)上錄入工作，搭建市局調(diào)解信息化平臺，深入檢查指導信息化平臺的使用，促進調(diào)解信息化工作的深入開展，調(diào)解工作效益不斷提升。著重從隊伍建設、制度落實、運作機制等方面入手，不斷規(guī)范和完善兩級調(diào)處中心建設。積極協(xié)調(diào)成立XX市醫(yī)患糾紛調(diào)處中心。三是強化專業(yè)隊伍建設。緊緊圍繞《人民調(diào)解法》宣講和調(diào)解業(yè)務培訓工作，組織開展人民調(diào)解員集中培訓、崗位練兵、典型案例交流等活動，不斷提高調(diào)解員的調(diào)解能力和調(diào)解水平，全市共組織各類調(diào)解員培訓班120多個，參訓人員6000多人次。進一步完善《老娘舅》電視調(diào)解欄目，組織“老娘舅”調(diào)解員開展業(yè)務培訓，提高調(diào)解能力，提升節(jié)目質(zhì)量。今年共播出調(diào)解案例250多件，取得了良好的社會效果，市委常委、政法委陳金虎書記對欄目在化解矛盾糾紛、維護穩(wěn)定方面取得的成績給予了充分肯定。一方面，扎實推進法律服務專項活