【正文】 潔生產(chǎn)和資源綜合利用，在資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、廢物利用和環(huán)境保護(hù)等方面邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，從而使循環(huán)經(jīng)濟(jì)真正成為帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富和拉動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)，形成共同推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)全州發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專題研究，規(guī)劃編制適合海南州農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、適用范圍、主要內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)、目標(biāo)體系和保障體系，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)及分階段推進(jìn)計(jì)劃。（三）要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，規(guī)劃和建設(shè)好貴德、共和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。在編制規(guī)劃和建設(shè)中著重考慮：一要充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)集中布局、土地集約使用、污染集中處理和廢棄物循環(huán)使用的功能。三要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院所、科技推廣機(jī)構(gòu)與園區(qū)聯(lián)姻、與農(nóng)牧民牽手，大力推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)到農(nóng)家牧戶、田間地頭，充分有效發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐作用。一是突出高原特色，大力開(kāi)發(fā)當(dāng)家品種。在種植業(yè)基地建設(shè)上，要嚴(yán)格按照綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，多施有機(jī)肥和生物肥，以生物防治技術(shù)為主防治病蟲(chóng)草害；在養(yǎng)殖業(yè)基地建設(shè)上，要飼喂無(wú)污染飼料和生物添加劑，采取綜合措施防止畜禽接觸污染源。從生產(chǎn)基地抓起，建立標(biāo)準(zhǔn)化示范體系，從龍頭企業(yè)入手，建立農(nóng)畜產(chǎn)品加工體系，加大農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工力度。三是實(shí)施綠色產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，突出生態(tài)農(nóng)牧業(yè)特色。應(yīng)鼓勵(lì)并支持具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射力的龍頭企業(yè)，在改進(jìn)生產(chǎn)工藝和提高產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，積極擴(kuò)大主導(dǎo)品牌在市場(chǎng)上的容量。四是加強(qiáng)實(shí)施以農(nóng)村 “一池三改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，大力推進(jìn)“秸稈——沼氣——有機(jī)肥－－無(wú)公害作物”的農(nóng)村新型能源產(chǎn)業(yè)鏈。在農(nóng)牧區(qū)要緊密結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，加緊普及太陽(yáng)能戶用電源的應(yīng)用，全面解決尚未通電村戶的用電問(wèn)題；加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)民戶戶有塑料溫棚、牧民戶戶有牲畜暖棚、農(nóng)牧民家家有太陽(yáng)灶的目標(biāo)；積極引導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)牧民太陽(yáng)能暖房和中小學(xué)太陽(yáng)能校舍、衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)太陽(yáng)能暖房建設(shè)，使太陽(yáng)能的推廣應(yīng)用成為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，成為改善民生、發(fā)展事業(yè)的重要措施。加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)化示范和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。二是安排財(cái)政資金，吸引社會(huì)資金，組織力量進(jìn)行科技攻關(guān)，力爭(zhēng)在資源節(jié)約和替代技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、廢棄物的資源化利用技術(shù)、廢舊產(chǎn)品和物資的回收及再生利用技術(shù)、高效生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展及農(nóng)牧業(yè)廢棄物綜合利用與處理技術(shù)等方面有所突破。四是以項(xiàng)目為依托，推進(jìn)技術(shù)裝備的改進(jìn)。（六）廣泛開(kāi)展宣傳教育。提高全社會(huì)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知程度，自覺(jué)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，逐步使節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類、減少一次性產(chǎn)品使用等，變?yōu)槿藗兊淖杂X(jué)行動(dòng)。三是在中、小學(xué)校開(kāi)展國(guó)情、省情、州情、縣情教育，編發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的教育手冊(cè)，將可持續(xù)發(fā)展觀教育普及到每個(gè)孩子身上。第三篇：加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三大措施公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三大措施改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在推動(dòng)資源節(jié)約和綜合利用，推行清潔生產(chǎn)方面，取得了積極成效。同時(shí)，存在法規(guī)、政策不完善，體制、機(jī)制不健全，相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)滯后等問(wèn)題。為抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照“減量化、再利用、資源化”原則，采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。消耗。（二）重點(diǎn)環(huán)節(jié)。、輕工、紡織、努力降低消耗，提高資源利用率。五是消費(fèi)環(huán)節(jié)要大力鼓勵(lì)使用能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、減少過(guò)度包裝和一次性用品的使用。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)編制“十一五”規(guī)劃和各類區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，以及礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)資源消耗、節(jié)約、循環(huán)利用、廢物排放和環(huán)境狀況作出分析，明確目標(biāo)、重點(diǎn)和政策措施。發(fā)展改革委要會(huì)同統(tǒng)計(jì)局、環(huán)?？偩值扔嘘P(guān)部門(mén)加快研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，逐步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)核算制度。（三）制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要研究制定礦產(chǎn)資源集約利用、能源和水資源節(jié)約利用、清潔生產(chǎn)，以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)計(jì)劃。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，遏制盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)，限制高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展改革委要抓緊制定《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》以及加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。開(kāi)發(fā)區(qū)和重化工業(yè)集中地區(qū)，要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和改造，對(duì)進(jìn)入的企業(yè)要提出土地、能源、水資源利用及廢物排放綜合控制要求，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生三、加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)（一）加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)。廣應(yīng)用。制定重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)污染控制標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善強(qiáng)制性產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)、再利用品標(biāo)識(shí)、節(jié)能建筑標(biāo)識(shí)和環(huán)境標(biāo)志制度，開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證以及環(huán)境管理體系認(rèn)證。我國(guó)應(yīng)從國(guó)外吸取那些有益的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文章提出了自己的觀點(diǎn)。它使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照 自然 生態(tài)系統(tǒng)的 規(guī)律，組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程，使整個(gè)生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物。國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 德國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐 制定相關(guān) 法律 法規(guī)。 中介組織。企業(yè) 就會(huì)盡量簡(jiǎn)化產(chǎn)品的包裝，并使包裝材料方便回收和循環(huán)再生，以降低生產(chǎn)成本。企業(yè)是廢棄物產(chǎn)生的主要源頭，德國(guó)政府明確廢物處理的企業(yè)問(wèn)責(zé)制，所有企業(yè)都有分離垃圾的裝置，以保證廢物得到最大程度的利用。②建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)系統(tǒng)。大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量丟棄的生產(chǎn)模式曾是推動(dòng)日本企業(yè)發(fā)展的方式。④公眾強(qiáng)烈的環(huán)境理念。首先，我國(guó)科技進(jìn)步的速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不同步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的是依靠能源的高消耗，產(chǎn)品科技含量和附加值低，致使我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。在這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以獲得大的發(fā)展空間。缺乏完善的相關(guān)法律法規(guī)也制約了我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管我國(guó)頒布了一些法律法規(guī)，但是系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性不足，并且缺乏可操作性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求貫徹“3R”原則，必須要有相應(yīng)的技術(shù)條件作為支撐，需要一大批成熟的節(jié)能技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)等，這些支撐的供給應(yīng)當(dāng)通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)完成。由于我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備尚不到位，許多理念和思路都無(wú)法落到實(shí)處。保證循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 這種 發(fā)展 模式既“循環(huán)”又“經(jīng)濟(jì)”是形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)作的內(nèi)在動(dòng)力。配套機(jī)制的缺失造成了行為主體喪失了參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在利益驅(qū)動(dòng)力，企業(yè) 缺乏參與意愿。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于各種政策機(jī)制的缺失或者不配套不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了“政府熱，企業(yè)冷”的局面。當(dāng)前，在我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還主要依靠政府的倡導(dǎo)、政策上的強(qiáng)制來(lái)實(shí)行，企業(yè)和公眾僅是被動(dòng)參與，人們?nèi)狈Νh(huán)保意識(shí)和 法律 意識(shí)，另外，受傳統(tǒng)的生活方式和消費(fèi)方式的影響，不 科學(xué) 的消費(fèi)方式在生活中占主導(dǎo)地位，如：大量使用一次性物品，使用塑料袋等白色污染物等，全民節(jié)約的良好風(fēng)氣還沒(méi)有在全社會(huì)形成。通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)我們可以看到，首先要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障。 積極開(kāi)展資源節(jié)約和環(huán)保技術(shù)的研發(fā)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化?！敖ⅰ本G色支撐體系是加速推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。建立綠色技術(shù)支撐體系，要以發(fā)展高新技