【正文】 定、遵守黨的紀(jì)律。遵守政治紀(jì)律，要“內(nèi)化于心，外化于行”，不斷培養(yǎng)遵守黨紀(jì)的自覺性。我們黨在革命性鍛造中堅(jiān)定走在時代前列，始終是中國人民和中華民族的主心骨!”2018年是改革開放40周年，同時也是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年。40年來，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)不斷糾正和完善自身職責(zé)定位，與時俱進(jìn)制定各項(xiàng)工作任務(wù)，完善各項(xiàng)工作制度，進(jìn)行各項(xiàng)體制改革，開創(chuàng)紀(jì)檢工作新局面，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與黨和國家的改革開放同行，促進(jìn)中國共產(chǎn)黨不斷自我完善、走向強(qiáng)大。在黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建之初，中央紀(jì)委嚴(yán)格履行黨章賦予的職責(zé)，一方面推動撥亂反正，全面平反冤假錯案。這對剛經(jīng)歷過十年“文革”內(nèi)亂、林彪集團(tuán)、“四人幫”集團(tuán)的肆意破壞后的中國共產(chǎn)黨來說，無疑是極為正確和有效的措施。從嚴(yán)治黨，是各級黨員干部和群眾的殷殷期盼一是黨內(nèi)政治生態(tài)日趨凈化。而在中共中央紀(jì)律檢查委員會向黨的第十九次全國代表大會的工作報(bào)告中，同比上升140%，%，其中廳局級干部8900余人。在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的同時，也注重激濁揚(yáng)清、扶正祛邪，在黨內(nèi)樹立一批信念堅(jiān)定、清正廉潔、勤政為民、真抓實(shí)干的“勤廉榜樣”，凝聚正能量，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。2014年11月8日，北京APEC峰會通過《北京反腐敗宣言》，倡導(dǎo)加強(qiáng)反腐敗國際追逃追贓合作。近年來，我國積極發(fā)聲，拓寬反腐敗國際合作渠道，織密國際追逃“天網(wǎng)”，深化國際反腐敗執(zhí)法合作，追逃追贓工作的覆蓋面越來越大、影響力越來越強(qiáng)，與我國開展和加強(qiáng)反腐敗國際合作的國家也越來越多。三是干群信心逐漸樹立。制作播出的《永遠(yuǎn)在路上》《巡視利劍》等系列電視專題片，鞏固了反腐敗宣傳輿論陣地，既擴(kuò)大了對紀(jì)檢工作的宣傳和傳播，讓群眾深入了解紀(jì)檢工作的性質(zhì)和成績，向全黨傳遞反腐敗尺度不松、節(jié)奏不變的強(qiáng)烈信號，也加深了群眾對黨和國家的信任和信心。改革進(jìn)行到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)就延伸到哪里，黨的十九大以來，全面推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，已建成國家、省(直轄市、區(qū))、市、縣(區(qū))四級監(jiān)察委員會，整合檢察院原反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、預(yù)防職務(wù)犯罪三個部門力量，與黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)對所有行駛公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨心得體會全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。我們黨員干部必須毫不動搖地把黨的政治建設(shè)擺在首位，把牢政治方向，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，站穩(wěn)政治立場，帶頭增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以____同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)以堅(jiān)定的態(tài)度和有力的舉措，確保中央決策部署在基層落地生根、開花結(jié)果?！爸螄谐?，而利民為本。無論在革命戰(zhàn)爭年代還是新的歷史時期，黨正是因?yàn)樯钌钤谌嗣?、依靠人民、為了人民，才能夠取得一個又一個的勝利，把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。在思想上要尊重群眾，黨員干部每一個言論、每一個行動，都要堅(jiān)持以民為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在工作上要依靠群眾，創(chuàng)新密切聯(lián)系群眾的途徑和方法，善于運(yùn)用各種途徑和形式引導(dǎo)、凝聚、激勵群眾，把對黨負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，所作的每一項(xiàng)工作都能夠充分體現(xiàn)群眾的心聲、群眾的智慧。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，自覺作政治上的明白人。通過不斷的學(xué)習(xí)，把黨的理論和精神貫穿到頭腦中去，自覺行動，始終謹(jǐn)記吃苦在前、享樂在后、沖鋒在前、甘于奉獻(xiàn)的革命精神，堅(jiān)定為黨的事業(yè)奮斗終身的偉大信念，矢志不渝。優(yōu)良的作風(fēng)和樸素的品質(zhì)是思想和行動的“總閘門”。做自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，做一個艱苦樸素、勤儉節(jié)約的好黨員干部。高尚的品格和正氣的態(tài)度是思想和行動的“總指揮”。廉潔奉公，兩袖清風(fēng)，追求高尚，正氣昂揚(yáng)，永葆共產(chǎn)黨員不朽本色。黨委要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，保持政治定力，增強(qiáng)斗爭精神，將“嚴(yán)”字長期堅(jiān)持下去，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問題，打通全面從嚴(yán)治黨最后一公里。“全面從嚴(yán)治黨”與其他的三個全面——“全面建成小康社會”、“全面依法治國”、“全面深化改革”構(gòu)成了當(dāng)前“四個全面”的總體戰(zhàn)略布局。所以，全面從嚴(yán)治黨既是“四個全面”的一個重要組成部分，同時在“四個全面”總體戰(zhàn)略部署中，又具備一個比較特殊、重要的地位和作用。第一，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的意義。第二，全面從嚴(yán)治黨的主要任務(wù)是什么？全面從嚴(yán)治黨，主要要做哪些方面的工作?第三，全面從嚴(yán)治黨的途徑是什么？應(yīng)該從哪些方面入手來把工作做得更好。這個意義可以從不同的角度，不同的層面去理解，我認(rèn)為主要可以從以下四個方面來看。第一，全面從嚴(yán)治黨是“四個全面”總體部署的一個重要組成部分和基本保證。但是把四個全面作為一個總體部署的確是今天提出來的，是一個新的東西，那么它新在哪？為什么今天要提“四個全面”？四者之間是怎樣的邏輯關(guān)系和歷史既定關(guān)系呢？鄧小平同志訪問日本期間，在和田中角榮談話時提出了小康社會的構(gòu)想。當(dāng)時鄧小平同志提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，第一步是在20世紀(jì)80年代末翻一番；第二步是到20世紀(jì)末，也就是2000年，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到人均800美元，實(shí)現(xiàn)小康；第三步是到二十一世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。但是正如黨的十六大所講，回過頭來看，我們實(shí)現(xiàn)的小康不是一個合格的小康，一是不夠全面。地區(qū)間、行業(yè)間、城鄉(xiāng)間，以及社會各群體之間存在這種不均衡、不平衡，所以這個小康是一個不平衡的小康。我們在經(jīng)濟(jì)上雖然達(dá)到了人均800美元，但是在政治、文化、社會、生態(tài)等其他各方面，并沒有跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升。如果這樣發(fā)展下去的話，就不是我們所要的小康了，所以十六大提出要全面實(shí)現(xiàn)小康。十六大把全面建設(shè)小康的目標(biāo)放在了2020年，也就是本世紀(jì)前20年要達(dá)到全面小康的目標(biāo)。十六大以后，中央提出“科學(xué)發(fā)展觀”，科學(xué)發(fā)展觀就是要以人為本，要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。很多地方講的是科學(xué)發(fā)展觀，但事實(shí)上做的并不是科學(xué)發(fā)展觀，并不是按科學(xué)發(fā)展觀去發(fā)展。比如，要解決社會公眾的問題，這中間就會涉及到分配制度的問題；要解決發(fā)展社會主義文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)就涉及到文化體制的問題；要推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，就涉及到政治體制的問題。發(fā)展到一定時期往往就容易受到體制框架的約束，所以必須進(jìn)一步推進(jìn)改革，通過改革為發(fā)展鋪平道路、掃除障礙，才能有進(jìn)一步更好地發(fā)展。中國最早的改革是一個部分一個部分地改，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，企業(yè)實(shí)現(xiàn)大包干，是一塊一塊地來。現(xiàn)在改革之間的關(guān)聯(lián)度越來越強(qiáng)，改了這方面馬上就會涉及到另一方面。要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就要改革文化體制，改革往往是牽一發(fā)而動全局，在這種情況下，改革就必須是全面的改革。實(shí)際上就是說，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的發(fā)展，我們越來越向現(xiàn)代化邁進(jìn)；隨著經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，各方面的現(xiàn)代化，改革發(fā)展的步伐越來越快，就會涉及國家治理的問題。改革的總體目標(biāo)要求我們要全面深化改革，因?yàn)閱畏矫嫱贿M(jìn)改革措施已經(jīng)不能在總體上提高國家的治理水平和治理能力了。那就是要按照什么樣的規(guī)則改革？如今的改革跟改革初期不一樣，改革初期農(nóng)村搞聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，有人提出聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是違反憲法的，因?yàn)楫?dāng)時的憲法是在文革時期修改的，這么做是違反憲法的。小平同志的破冰之舉告訴我們，可能改革的很多東西跟法本身是不相融的，因?yàn)榉ㄊ沁^去形成的，這種情況下就要先改革，然后再修改法。那么改革要拿什么作保證？按什么規(guī)則改革？改革中涉及的很多問題，要按照什么規(guī)則來處理？比如，要推進(jìn)政治體制改革，要發(fā)展社會主義民主政治，如果沒有法治為民主作保障，是會搞亂的。所以鄧小平早就提出民主必須跟法治統(tǒng)一起來，必須以法治作保障。鄧小平同志在改革開放伊始就談民主法制，黨的十五大提出要把依法治國作為一個基本治國方略。在人大會議上，吳邦國曾經(jīng)宣布說，“一個立足中國國情和實(shí)際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。但是有了這樣的法律體系，為什么法律依然不能很好地得到貫徹？為什么在現(xiàn)實(shí)中還會出現(xiàn)有法不依，有法難依的情況？從現(xiàn)實(shí)中，我們可以清楚地看到，法治問題，絕不僅僅是有幾個法律條文就是法治，或是有幾個明確的法規(guī)就叫法治。所以可以看出，要推進(jìn)法治，真正讓法治為改革，為保障全面實(shí)現(xiàn)小康社會，就必須全面推進(jìn)依法治國。這樣一來，改革和法治就成了保證全面建成小康社會的兩個條件。這講的一是動力，因?yàn)楦母镆獮榻ǔ尚】瞪鐣_辟道路，要解決發(fā)展中的各種障礙；二是法治，為建成小康社會提供制度層面的保障。但是隨著現(xiàn)實(shí)的推進(jìn)，我們可以看到無論法治也好，改革也好，都是要人去做的，所以人的狀況怎么樣直接決定著工作的效率。那么如何把全面深化改革、全面依法治國這兩個條件落到實(shí)處？首先，就要從治黨入手，也就是要全面治黨。那么今天為什么提出要全面治黨呢？因?yàn)槿缃裨邳h的自身治理、自身建設(shè)中，也出現(xiàn)了新的情況，黨建的各個方面的關(guān)聯(lián)性、關(guān)聯(lián)度越來越強(qiáng)，因此解決黨的建設(shè)問題也必須堅(jiān)持全面入手，單純從某一個方面，是很難解決的。比如遵義會議是解決黨內(nèi)問題，延安整風(fēng)也是解決黨內(nèi)問題，確切地說延安整風(fēng)解決的是黨內(nèi)的思想問題，主要是教條主義。現(xiàn)在有些問題跟那時候不一樣，僅僅通過一個方面是很難解決的。首先要加強(qiáng)思想教育，提高道德水平，要有道德底線。再次，要把權(quán)力關(guān)到制度的籠子里邊，要對權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督制約。黨的建設(shè)問題，必須頂層設(shè)計(jì)，光靠“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，“出一個抓一個”，是抓不完的，一定要從根本上解決問題。全面從嚴(yán)治黨是其他三個全面的保證。所以，全面從嚴(yán)治黨既是另外三個全面的保證，同時又是四個全面的組成部分，全面從嚴(yán)治黨有自己特殊的地位、作用和意義。多年來，通過不斷探索、推進(jìn)黨的建設(shè)，我們?nèi)〉昧撕艽蟪尚В且惨浅Ｇ逍训乜吹?，黨在今天的確存在很多亟待解決的問題。四個考驗(yàn)包括長期執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境變化的考驗(yàn)。四個危險(xiǎn)，包括精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。但是有一點(diǎn)可能是一樣的，幾乎是清一色的共產(chǎn)黨員。1957年，鄧小平說：“在中國來說，誰有資格犯大錯誤？就是中國共產(chǎn)黨?！苯裉炜磥?，哪個組織的干部最有資格犯錯誤，恐怕是中國共產(chǎn)黨的干部最有資格犯大錯誤，因?yàn)槟闶掷镎莆罩鴻?quán)。第三，全面從嚴(yán)治黨是總結(jié)我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的一個必然的結(jié)論。我們之所以能堅(jiān)持到今天，能走到今天，這恐怕也是一個最根本的原因。為什么呢？因?yàn)樘K共奪權(quán)要面對的是當(dāng)時的執(zhí)政者，一個遠(yuǎn)比自己強(qiáng)大很多的敵人，在這種情況下，如果黨沒有一個嚴(yán)格的組織紀(jì)律，形不成凝聚力，沒辦法跟對手作戰(zhàn)，所以列寧突出強(qiáng)調(diào)黨的組織性、紀(jì)律性。相比列寧當(dāng)年領(lǐng)導(dǎo)蘇共奪取政權(quán)的時間要長得多，因?yàn)樘K共走的是城市暴動的路線，我們走的是農(nóng)村包圍城市的路線。第二個重要經(jīng)驗(yàn)就是我們的黨內(nèi)生活。歷史上，中國共產(chǎn)黨不是沒有犯過錯誤，早在革命時期我們就犯過“右”的錯誤，犯過“左”的錯誤。但是，我們不是靠外部力量來糾正錯誤的，我們是靠自己糾正錯誤的。通過黨內(nèi)思想斗爭，通過黨內(nèi)批評與自我批評，通過進(jìn)行正常的黨內(nèi)生活來認(rèn)識自己的錯誤，糾正自己的錯誤，所以我們能一次一次地站起來。一個黨內(nèi)部沒有這種自我恢復(fù)機(jī)能是很危險(xiǎn)的。第三個經(jīng)驗(yàn)就是我們黨在處理各種問題時，都講“干部帶頭，官民平等”。為什么呢？他說共產(chǎn)黨有三個長項(xiàng)是國民黨沒有的。共產(chǎn)黨講“官兵平等，干部帶頭”，是非常重要的。其中有一個老干部講，他說其實(shí)你講的那些，歸結(jié)起來很簡單，我是參加過那個時候的戰(zhàn)斗的，為什么我們的軍隊(duì)在戰(zhàn)場上比國民黨打得好呢？就是因?yàn)槊康阶铌P(guān)鍵的時候，我們的干部總是沖在最前面，最危險(xiǎn)的時候我們的干部總是沖在最前面，而國民黨在最危險(xiǎn)的時候，當(dāng)官的總是拿著槍在后邊壓陣，所以他打不過我們，這是我們很重要的一個傳統(tǒng)。第四個經(jīng)驗(yàn)就是反腐敗。在延安像黃克功案、肖玉壁案，都是非常典型的。解放以后，劉青山案、張子善案，都很能說明問題。如果這股風(fēng)在當(dāng)時剎不住的話，共產(chǎn)黨是很難站住腳，很難維持自己政權(quán)的。當(dāng)時毛主席可以說是揮淚斬馬謖，因?yàn)檫@些人也是有功之臣，但是犯了錯是不能留情的，毛主席講，我們殺兩個人是為了救20個、200個、2000個。新形勢下總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，依然要從嚴(yán)治黨。第四，全面從嚴(yán)治黨是鞏固我們黨執(zhí)政地位的緊迫任務(wù)。凡是政黨，都是為政權(quán)而存在，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，也要考慮自己的執(zhí)政地位。腐敗不治，黨的作風(fēng)等問題不解決，其他工作怎么搞的好呢？不可能搞好，因?yàn)檫@些工作都是需要人去做的。前不久，有一個同志在一個研討會上聊起來，他跟**在一起共事了11年，他所看到的**的一些所作所為，讓人聽起來簡直是匪夷所思。如果現(xiàn)在的很多問題再不解決，恐怕黨失去民心，恐怕黨完全失去自己的戰(zhàn)斗力已經(jīng)為期不遠(yuǎn)。從這一點(diǎn)上來講，提出全面從嚴(yán)治黨，本身也是鞏固黨執(zhí)政地位的非常緊迫的任務(wù)。全面從嚴(yán)治黨是一個全面的、綜合性的任務(wù)，黨建任務(wù)分很多方面，更何況今天我們講的黨建是一個大范圍的黨建，包括黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政方式、黨群關(guān)系建設(shè)等，范圍很廣。二、全面從嚴(yán)治黨的主要任務(wù)重點(diǎn)任務(wù)，首先就是干部問題。鄧小平同志當(dāng)年曾經(jīng)判斷，中國將來要出問題就出在共產(chǎn)黨上。在這個說法的基礎(chǔ)上，總書記又做出了一個判斷，他說共產(chǎn)黨要出問題就出在干部身上。因?yàn)槠渌耸且刹咳У?，我們現(xiàn)在建設(shè)的不是一般的黨，我們現(xiàn)在建設(shè)的叫執(zhí)政黨，執(zhí)政是什么意思？執(zhí)政就是掌權(quán)，不是說我們這8600多萬黨員都在同一個水平上參與執(zhí)政，執(zhí)政是干部在執(zhí)政，是執(zhí)政骨干在執(zhí)政，掌權(quán)是干部隊(duì)伍，不是每一個普通的黨員在執(zhí)政。干部隊(duì)伍建設(shè)是一個很系統(tǒng)的、龐大的工程，從干部標(biāo)準(zhǔn)的提出，到干部的選拔任用，干部的管理、教育、考核、評價(jià)，干部選拔任務(wù)的責(zé)任與追究等等，是一個很系統(tǒng)的問題。在不同的講話中，從不同的層面多次談到這個問題。習(xí)總書記提出“好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)”，之后在這個基礎(chǔ)上提出“三嚴(yán)三實(shí)”，“四有”等等。我們黨現(xiàn)在擁有8600多萬黨員，8600多萬是個什么概念？在當(dāng)今世界上已經(jīng)是一個超大的黨。