【正文】 采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、控制、撲滅等措施”?！皣?yán)厲”，是指采取的措施比較重?？刂坪蛽錅缟希獙σ邊^(qū)實(shí)行封鎖；對疫點(diǎn)的染疫動(dòng)物及同群動(dòng)物實(shí)施撲殺，其墊草、排泄物等污染物要銷毀；周邊及一定區(qū)域要進(jìn)行緊急免疫接種等。二類疫病，是指可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失、需要采取嚴(yán)格控制、撲滅等措施，防止擴(kuò)散的。從采取的措施看，是“需要采取嚴(yán)格控制、撲滅等措施，防止擴(kuò)散的”。是否采取免疫接種預(yù)防措施，主要由飼養(yǎng)者根據(jù)疫情的實(shí)際情況自己來決定，一般也不在一定區(qū)域采取強(qiáng)制免疫。有條件的地方，當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)也可以制定二類動(dòng)物疫病的控制、消滅計(jì)劃，并按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定采取有效的控制、消滅措施，逐步控制和消滅列入計(jì)劃的動(dòng)物疫病。該疫病的存在形式為常見多發(fā)，從危害程度看，是指“可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失”。第五條 國家對動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針。國家對動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針。只要做到消滅傳染源、切斷傳播途徑和保護(hù)易感動(dòng)物三者之一，才能控制疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。第二，由于動(dòng)物疫病具有傳染擴(kuò)散的特點(diǎn)，有的疫病至今尚無有效的防治方法，有的即使得到治療，本身仍是帶毒的傳染源，具有潛在的危險(xiǎn)性，只有通過撲殺、銷毀才能徹底消除隱患。第三，目前，我國養(yǎng)殖業(yè)仍然是以農(nóng)村家庭式分散飼養(yǎng)為主，防疫基礎(chǔ)薄弱，再加上疫病種類多，發(fā)病范圍廣，老的疫病尚未得到有效控制，新的疫病又不斷出現(xiàn)，不僅嚴(yán)重影響?zhàn)B殖業(yè)健康發(fā)展，造成巨大損失，而且直接危及人體健康，妨礙我國動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。實(shí)踐證明，只有各級政府及有關(guān)部門大力加強(qiáng)動(dòng)物疫病的預(yù)防工作，廣大動(dòng)物養(yǎng)殖者提高防疫意識，采取和落實(shí)各種預(yù)防措施，才能保證動(dòng)物疫病得到有效預(yù)防和控制，保障我國養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和動(dòng)物性食品衛(wèi)生安全。第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對動(dòng)物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，建立健全動(dòng)物防疫體系，制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病防治規(guī)劃?！踞屃x】本條是關(guān)于政府動(dòng)物防疫職責(zé)的規(guī)定。動(dòng)物防疫工作實(shí)行政府負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。特別是發(fā)生重大動(dòng)物疫情，更需要全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)，才能得以有效控制和撲滅。這里的關(guān)鍵點(diǎn)是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，因?yàn)閯?dòng)物防疫工作涉及多個(gè)部門，必須由縣級以上人民政府來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配資源、統(tǒng)一采取動(dòng)物衛(wèi)生措施，才能做好動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫等工作。動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，沒有基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍作保證，就不可能做好動(dòng)物防疫工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其農(nóng)村是動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。村級動(dòng)物防疫員是各項(xiàng)動(dòng)物疫病防控措施得以有效落實(shí)的基礎(chǔ)力量。實(shí)踐證明，只有建立起與動(dòng)物防疫工作相適應(yīng)的基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍，才能保證各項(xiàng)防疫工作落到實(shí)處，才能有效防治重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。（三）建立健全動(dòng)物防疫體系。隨著我國養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，商品率不斷提高，養(yǎng)殖密度和流通半徑不斷加大，境內(nèi)外動(dòng)物及其產(chǎn)品貿(mào)易活動(dòng)日益頻繁,某些重大動(dòng)物疫病呈大范圍流行態(tài)勢。建立健全動(dòng)物防疫體系，就是要建立健全獸醫(yī)工作體系、支持保障體系和動(dòng)物衛(wèi)生法律體系。完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系建設(shè)，是加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的重要內(nèi)容。一是建立健全獸醫(yī)工作體系。改革和完善獸醫(yī)管理體制，最重要的內(nèi)容就是建立健全獸醫(yī)工作體系，這對于從根本上控制和撲滅重大動(dòng)物疫病，保障人民群眾的身體健康，提高動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和國際競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。獸醫(yī)工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。尤其是獸醫(yī)工作體系中存在的機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清晰、隊(duì)伍不穩(wěn)定和人員素質(zhì)低，以及基層體系的“四無”即無辦公場所、無設(shè)施設(shè)備、無人員、無經(jīng)費(fèi)等等問題，嚴(yán)重影響了動(dòng)物疫病防治能力和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。因此，建立健全獸醫(yī)工作體系是改革獸醫(yī)管理體制中既關(guān)鍵又迫切的任務(wù)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照獸醫(yī)行政管理部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的組建模式，建立健全獸醫(yī)三個(gè)工作體系。二是建立科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。對獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行全額預(yù)算管理，保證其人員經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。各級政府在建立經(jīng)費(fèi)保障的同時(shí)，必須搞好動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警體系、預(yù)防控制體系、防疫檢疫監(jiān)督體系，以及防疫技術(shù)支撐體系的建設(shè)。根據(jù)動(dòng)物防疫和監(jiān)督管理的需要，依據(jù)動(dòng)物防疫法的授權(quán)，參照國際規(guī)則，建立完善動(dòng)物衛(wèi)生法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。為此，各地要按照全國動(dòng)物防疫體系建設(shè)的總體規(guī)劃，編制本地區(qū)動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃，并將建設(shè)項(xiàng)目納入年度計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。動(dòng)物疫病防治規(guī)劃是指在一定時(shí)間內(nèi)對某些動(dòng)物疫病實(shí)施預(yù)防、控制和撲滅的總體目標(biāo)。由于動(dòng)物疫病防治規(guī)劃是一種長期計(jì)劃，它需要對 5～15年或更長時(shí)期內(nèi)的動(dòng)物疫病流行及風(fēng)險(xiǎn)分析狀況、國家財(cái)政投入能力、獸醫(yī)管理體制及隊(duì)伍建設(shè)狀況、科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和有效的防控措施以及食品安全和國際貿(mào)易要求等多種因素進(jìn)行綜合考慮、作出長期安排。前者反映了在一個(gè)時(shí)期國家總體（適當(dāng)）的動(dòng)物衛(wèi)生保護(hù)水平；后者則是防治某種動(dòng)物疫病具體的詳細(xì)規(guī)劃。適當(dāng)?shù)膭?dòng)物衛(wèi)生保護(hù)水平（ALOP）是WTO/SPS協(xié)議規(guī)定的WTO成員為保護(hù)其境內(nèi)人類、動(dòng)物的生命或健康而采取動(dòng)物衛(wèi)生措施時(shí)，認(rèn)為適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)水平。WTO還要求：這些說明必須是公開的，或其他相關(guān)利益群體通常可以獲得的。適當(dāng)?shù)膭?dòng)物衛(wèi)生保護(hù)水平（ALOP）,是采取任何SPS措施的依據(jù)，在保護(hù)人類、動(dòng)物的生命或健康的應(yīng)對策略和舉措中，適當(dāng)?shù)膭?dòng)物衛(wèi)生保護(hù)水平是“綱”，動(dòng)物衛(wèi)生防控（SPS）措施是“目”。本法之所以規(guī)定要制定動(dòng)物疫病防治規(guī)劃，就是為了確定國家適當(dāng)?shù)膭?dòng)物衛(wèi)生保護(hù)水平，從而采取相應(yīng)的動(dòng)物衛(wèi)生措施有效地預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病。就是要把動(dòng)物疫病預(yù)防、控制和撲滅真正上升為國家行為。二是為了落實(shí)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制和撲滅的具體責(zé)任。搞好動(dòng)物疫病預(yù)防、控制和撲滅也是地方各級人民政府的職責(zé)，地方政府應(yīng)當(dāng)是動(dòng)物防疫的第一責(zé)任人，故必須將動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。在國家動(dòng)物疫病防治規(guī)劃和適當(dāng)?shù)膭?dòng)物衛(wèi)生保護(hù)水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確衛(wèi)生、商務(wù)、海關(guān)、交通、公安部門和工商、質(zhì)檢、林業(yè)等有關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，保障動(dòng)物疫病預(yù)防、控制和撲滅等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行；軍隊(duì)和武警部隊(duì)也要負(fù)責(zé)做好自用動(dòng)物防疫工作，并配合駐地人民政府做好疫病防控工作。動(dòng)物疫病特別是重大動(dòng)物疫病的防控?zé)o論采取什么樣的措施都不能一蹴而就，如果要撲滅某種動(dòng)物疫病則更是一個(gè)漫長的過程。二、鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作。預(yù)防和控制動(dòng)物疫病，基層人民政府做好組織與協(xié)調(diào)工作至關(guān)重要。在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，仍然需要繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的組織協(xié)調(diào)作用，故本法明確的規(guī)定了其應(yīng)當(dāng)組織群眾協(xié)助做好本地區(qū)的動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作的職責(zé)?？h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作。軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門分別負(fù)責(zé)軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)現(xiàn)役動(dòng)物及飼養(yǎng)自用動(dòng)物的防疫工作。一、本條第一款規(guī)定國務(wù)院獸醫(yī)主管部門主管全國的動(dòng)物防疫工作。本法規(guī)定由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門主管全國的動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督工作，為建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的動(dòng)物防疫工作管理體制提供了法律依據(jù)。規(guī)定動(dòng)物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)與動(dòng)物屠宰、經(jīng)營、隔離場所，動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏場所，以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所的動(dòng)物防疫條件；規(guī)定或者會(huì)同有關(guān)部門共同規(guī)定實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理制度，以及采集、保存、運(yùn)輸動(dòng)物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學(xué)、檢測、診斷等活動(dòng)的管理制度和操作規(guī)程；制定無規(guī)定動(dòng)物疫區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評估規(guī)范，組織評估無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，并公布合格的無規(guī)定動(dòng)物疫區(qū)名錄；統(tǒng)一管理認(rèn)定重大動(dòng)物疫情，負(fù)責(zé)公布全國動(dòng)物疫情，依照我國締結(jié)的條約、協(xié)定，及時(shí)向有關(guān)國際組織或者貿(mào)易方通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況；規(guī)定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的撤銷和疫區(qū)封鎖的解除標(biāo)準(zhǔn)和程序；制定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試、注冊辦法，頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、官方獸醫(yī)資格證書；制定鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療人員和診療服務(wù)活動(dòng)的管理辦法和動(dòng)物診療許可證的發(fā)放辦法；制定動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的行業(yè)標(biāo)推、檢疫對象，頒布動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫技術(shù)規(guī)程以及檢疫管理辦法；規(guī)定動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)志；制定檢疫證明、檢疫標(biāo)志和免疫標(biāo)識的格式和管理辦法。其主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫及其監(jiān)督管理工作，并組織實(shí)施動(dòng)物防疫的法律規(guī)范和技術(shù)規(guī)范；根據(jù)國家動(dòng)物疫病監(jiān)測計(jì)劃，制定本行政區(qū)域的動(dòng)物疫病監(jiān)測計(jì)劃，并根據(jù)對當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病發(fā)生、流行趨勢的預(yù)測，及時(shí)發(fā)出動(dòng)物疫情預(yù)警；根據(jù)國家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，制訂本行政區(qū)域的強(qiáng)制免疫計(jì)劃，并可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病流行情況增加實(shí)施強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種和區(qū)域，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)部備案后執(zhí)行；負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫條件的審批以及動(dòng)物防疫條件合格證的頒發(fā)；認(rèn)定當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫情，在發(fā)生人畜共患傳染病時(shí)，與同級衛(wèi)生主管部門及時(shí)相互通報(bào)，并根據(jù)農(nóng)業(yè)部授權(quán)，公布本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫情（省級）；發(fā)生一類動(dòng)物疫病時(shí)，負(fù)責(zé)立即派人到現(xiàn)場劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，采集病料，調(diào)查疫源，及時(shí)報(bào)請同級人民政府決定對疫區(qū)實(shí)行封鎖，將疫情等情況逐級上報(bào)國務(wù)院獸醫(yī)行政主管部門；發(fā)生二類動(dòng)物疫病時(shí)，負(fù)責(zé)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)；負(fù)責(zé)動(dòng)物診療活動(dòng)的管理、審批和動(dòng)物診療許可證的頒發(fā)；根據(jù)動(dòng)物防疫工作需要，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者區(qū)域設(shè)立獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)對獸醫(yī)人員培訓(xùn)、考核和管理。動(dòng)物防疫工作涉及政府多個(gè)部門，特別是在食品安全現(xiàn)行的分段管理體制下，更要強(qiáng)調(diào)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。四、軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門負(fù)責(zé)軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)現(xiàn)役動(dòng)物及飼養(yǎng)自用動(dòng)物的防疫工作?！败婈?duì)和武裝警察部隊(duì)現(xiàn)役動(dòng)物”是指現(xiàn)役的直接用于軍事訓(xùn)練和偵察作戰(zhàn)任務(wù)的動(dòng)物，包括軍馬、軍犬、軍鴿等。軍隊(duì)養(yǎng)殖場相對封閉于軍營之中，一般不予外界流通，其動(dòng)物防疫工作由軍隊(duì)自己負(fù)責(zé)，便于操作和管理。為了防止動(dòng)物疫病的傳播，有必要依法對軍隊(duì)進(jìn)入市場流通的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的動(dòng)物防疫管理。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定，負(fù)責(zé)動(dòng)【釋義】本條是關(guān)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)的規(guī)定一、關(guān)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立。在省、市、縣三級分別設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，名稱為“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所”。二、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫監(jiān)督管理執(zhí)法工作，其主要職責(zé)有：依法實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫；對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個(gè)人執(zhí)行本法及有關(guān)動(dòng)物衛(wèi)生法律規(guī)范的技術(shù)規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；糾正和處理違反動(dòng)物衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，決定動(dòng)物衛(wèi)生行政處理、處罰；負(fù)責(zé)動(dòng)物診療和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案的監(jiān)督管理等工作?！踞屃x】本條是關(guān)于動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職責(zé)的規(guī)定一、關(guān)于動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的設(shè)立。設(shè)立動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，一是要按照國務(wù)院的規(guī)定，這時(shí)講的“國務(wù)院的規(guī)定”，是指《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)[2005]15號）。目前農(nóng)業(yè)部和一些地方根據(jù)工作需要設(shè)立了動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作，歸口同級獸醫(yī)行政管理部門管理。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是獸醫(yī)行政管理和執(zhí)法監(jiān)督的重要技術(shù)保障和依托，負(fù)責(zé)實(shí)施動(dòng)物疫病的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)、實(shí)驗(yàn)室診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告；提出重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)方案；動(dòng)物疫病預(yù)防的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、科普宣傳；承擔(dān)動(dòng)物產(chǎn)品安全相關(guān)技術(shù)檢測工作?！踞屃x】本條是關(guān)于動(dòng)物防疫科研與國際交流合作的規(guī)定一、國家鼓勵(lì)、支持動(dòng)物防疫的科學(xué)研究以及國際合作與交流。動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制撲滅，以及動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫，都需要有相應(yīng)的科學(xué)知識，比如動(dòng)物防疫涉及動(dòng)物微生物、傳染病、寄生蟲以及法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)多個(gè)學(xué)科的知識。開展國際動(dòng)物疫病防控技術(shù)的國際合作與交流，有利于促進(jìn)我國動(dòng)物疫病防控技術(shù)和措施借鑒國際先進(jìn)的動(dòng)物疫病防控技術(shù)。二、國家鼓勵(lì)、支持推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果。因此，國家不但要鼓勵(lì)、支持動(dòng)物防疫的科學(xué)研究，還要注意鼓勵(lì)和支持推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果，通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等方式，把動(dòng)物防疫的科學(xué)研究成果運(yùn)用到具體工作中去。經(jīng)過五十多年的建設(shè)和發(fā)展，我國在依靠科技，提高防疫效果方面取得了很大的成績，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是應(yīng)用于動(dòng)物防疫工作中的防治各種動(dòng)物傳染病的生物制劑的品種與數(shù)量不斷增加。三是推廣應(yīng)用新藥械。四是科研與生產(chǎn)密切結(jié)合，各類獸醫(yī)科研成果推廣迅速，使用面廣，收效顯著，提高了動(dòng)物疫病的防制效益。三、國家鼓勵(lì)、支持普及動(dòng)物防疫的科學(xué)知識。國家鼓勵(lì)、支持普及動(dòng)物防疫的科學(xué)知識，通過各種方式廣泛開展動(dòng)物防疫科學(xué)和法制知識的宣傳教育工作，使廣大群眾能夠掌握更多動(dòng)物防疫的科學(xué)和法制知識，認(rèn)識到動(dòng)物防疫工作的重要性。編制大量養(yǎng)畜防病科技材料，舉辦培訓(xùn)班，積極進(jìn)行宣傳，取得了良好的效果。第十一條 對在動(dòng)物防疫工作、動(dòng)物防疫科學(xué)研究中做出成績和貢獻(xiàn)的單位與個(gè)人，各級人民政府及有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)制度具體包括發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)制度、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)制度以及與獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)的專利制度、發(fā)明權(quán)制度等等。獎(jiǎng)勵(lì)范圍，一是動(dòng)物防疫工作；二是動(dòng)物防疫科學(xué)研究。二、本條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)的主體包括兩個(gè)方面：一是給予獎(jiǎng)勵(lì)的主體，即是實(shí)施給予獎(jiǎng)勵(lì)行為的主體，是縣級以上人民政府或者有關(guān)部門，如獸醫(yī)、人事、勞動(dòng)行政主管部門以及工會(huì)等。單位主要是指在動(dòng)物防疫工作、動(dòng)物防疫科學(xué)研究中做出成績和貢獻(xiàn)的企業(yè)和事業(yè)單位等；個(gè)人包括獸醫(yī)人員、管理人員、研究人員、教學(xué)人員，以及其他在動(dòng)物防疫工作、動(dòng)物防疫科學(xué)研究中做出成績和貢獻(xiàn)的有關(guān)人員等。第二章 動(dòng)物疫病的預(yù)防本章共十四條，對動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評估、動(dòng)物強(qiáng)制免疫、動(dòng)物疫病監(jiān)測、動(dòng)物疫情預(yù)警、養(yǎng)殖者經(jīng)營者防疫責(zé)任、動(dòng)物防疫條件許可、動(dòng)物疫病區(qū)域化管理、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理、病原微生物管理以及禁止經(jīng)營的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品等作出了明確規(guī)定。國務(wù)院獸醫(yī)主管部門根據(jù)國內(nèi)外動(dòng)物疫情和保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)及人體健康的需要，及時(shí)制定并公布動(dòng)物疫病預(yù)防、控制技術(shù)規(guī)范。本條確立了一項(xiàng)重要的國家動(dòng)物防疫工作基本制度，即：以動(dòng)物疫病狀況風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)，確定國家預(yù)防和控制動(dòng)物疫病的策略、措施，并根據(jù)需要制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。一、關(guān)于動(dòng)物疫病狀況實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評估按照世界動(dòng)