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正文內(nèi)容

三亞第二次農(nóng)業(yè)污染源普查實施方案-在線瀏覽

2024-11-15 12:18本頁面
  

【正文】 據(jù)調(diào)查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù),核算污染物產(chǎn)生量和排放量。機動車:通過機動車登記相關數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù),結合典型城市、典型路段抽樣觀測調(diào)查和燃油銷售數(shù)據(jù),更新完善機動車排污系數(shù),核算機動車廢氣污染物排放量。四、普查工作步驟普查工作分前期準備、清查建庫、普查試點、全面普查、總結發(fā)布5個階段,按照《甘肅省人民政府關于開展第二次全省污染源普查的通知》要求,在2017年完成前期準備、啟動清查建庫和普查試點的基礎上,2018年完成全面普查,2019年完成成果總結與發(fā)布。成立機構,落實人員、辦公場所和污染源普查工作經(jīng)費,開展普查宣傳、培訓及其他準備工作。編制污染源普查實施方案及相關文件,開展普查清查,建立污染源普查基本單位名錄庫。組織排查、校核市政入河排污口名錄,開展市政入河排污口水質(zhì)、水量監(jiān)測工作。確定污染源普查試點地區(qū),組織開展污染源普查試點工作。組織開展污染源普查入戶調(diào)查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集,核算污染物產(chǎn)生量和排放量,匯總、審核、分析污染源普查數(shù)據(jù),開展污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和評估,建立全市污染源普查數(shù)據(jù)庫。組織參加全省污染源普查驗收與表彰等工作,總結、發(fā)布、應用普查成果。嘉峪關市第二次污染源普查領導小組負責領導和協(xié)調(diào)全市行政區(qū)域的污染源普查工作,領導小組辦公室設在市環(huán)保局,負責污染源普查日常工作。重點排污單位應按照環(huán)境保護法律法規(guī)、排放標準及排污許可證管理等相關要求開展監(jiān)測,如實填報普查監(jiān)測結果。各方應充分利用相關部門現(xiàn)有統(tǒng)計、監(jiān)測和各項調(diào)查成果,借助購買第三方服務和信息化手段,提高普查效率;發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢機構等社會組織作用,鼓勵社會組織和公眾參與普查工作。負責擬訂全市第二次污染源普查實施方案、不同階段的工作方案及相關文件,落實污染源普查制度,組織開展污染源普查培訓;組織配合省級部門開展伴生放射性礦普查;組織開展污染源普查數(shù)據(jù)的匯總、分析、質(zhì)量控制和評估,建立污染源檔案和數(shù)據(jù)庫;開展污染源普查宣傳活動;負責污染源普查結果發(fā)布和成果應用。參與污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、分析及相關成果分析、應用。市委網(wǎng)信辦:負責組織全市污染源普查的網(wǎng)絡新聞宣傳工作,指導各部門做好污染源普查網(wǎng)絡媒體的宣傳工作。市公安局、市運管局:負責提供機動車登記相關數(shù)據(jù)、城市道路交通流量數(shù)據(jù),配合做好機動車污染源普查相關工作。市國土資源局、規(guī)劃局:負責利用地理國情普查成果為污染源空間定位提供地理空間公共基底數(shù)據(jù),配合做好普查名錄庫建庫和相關普查成果分析、應用。市交通運輸局:負責提供本部門直屬單位自有非道路移動機械保有量、燃油消耗及相關活動水平數(shù)據(jù),國(省)道公路觀測斷面平均交通流量數(shù)據(jù)。市農(nóng)林局:負責組織開展種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動水平情況調(diào)查和普查;提供農(nóng)業(yè)機械和漁船與污染核算相關的數(shù)據(jù);配合做好污染源普查相關成果的分析、應用。市市場監(jiān)管局:負責提供法人單位及其他組織機構、個體工商戶統(tǒng)一社會信用代碼(或組織機構代碼)信息;納入特種設備目錄范圍實施特種設備安全監(jiān)管且完成注冊登記叉車、非公路用旅游觀光車以及承壓鍋爐使用登記信息。市商務局:負責提供全市在營加油站成品油銷售量。工業(yè)園區(qū)管委會:負責填報園區(qū)調(diào)查信息,并協(xié)助做好園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)工業(yè)污染源普查表的填報工作。六、保障措施(一)普查培訓。(二)宣傳動員。(三)普查經(jīng)費。經(jīng)費主要用于:全市普查實施方案及相關工作方案、文件的研究制定,普查的組織動員、會議、宣傳和培訓,普查機構辦公場所及運行經(jīng)費保障,普查人員經(jīng)費補助,普查數(shù)據(jù)采集及其他所需設備購置,入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測、數(shù)據(jù)錄入、校核、加工和匯總,普查數(shù)據(jù)質(zhì)量核查與評估,普查工作檢查與驗收,普查相關資料的印制、建檔,普查工作的總結、表彰,成果發(fā)布和應用等。(四)質(zhì)量管理。嘉峪關市第二次污染源普查領導小組要認真執(zhí)行國家污染源普查質(zhì)量管理制度,做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作;建立健全普查責任體系,明確主體責任、監(jiān)督責任和相關責任,落實普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責任追究制度,做到“一戶一檔”、全流程痕跡化管理,依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評估,嚴厲懲處普查違法行為。參與普查工作的各機構及其工作人員,對普查對象的技術和商業(yè)秘密,必須履行保密義務。一、普查目的農(nóng)業(yè)污染源普查是摸清農(nóng)業(yè)污染底數(shù)最直接、最有效的途徑,是做好農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的重要基礎,是關系農(nóng)業(yè)環(huán)境保護長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性工作。(一)全面摸清種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村生活產(chǎn)生的主要污染物種類、產(chǎn)生量、排放量及其去向。(三)摸清農(nóng)業(yè)污染源排放規(guī)律和主要影響因子,掌握農(nóng)業(yè)污染的動態(tài)變化趨勢,為合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,倡導環(huán)境友好型生產(chǎn)生活方式,從源頭控制農(nóng)業(yè)污染提供科學依據(jù)。種植業(yè)污染源主要針對糧食作物(包括谷類、薯類和豆類)、經(jīng)濟作物(包括水果、花卉、油料、糖料以及棉、麻、茶、煙草、中藥材等)和蔬菜作物(包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類)的主產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源以池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖為調(diào)查對象,針對魚、河蚌、鱉等規(guī)模養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染開展調(diào)查。普查內(nèi)容主要包括:(1)肥料:包括化肥、有機肥兩大類。調(diào)查內(nèi)容包括肥料名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用時期等。調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量、農(nóng)藥用量、施用方法、施用時期等。(4)秸稈:調(diào)查內(nèi)容包括產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、燃料利用量、堆肥利用量、材料利用量等。普查內(nèi)容主要包括:畜禽種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成分含量,糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量,糞便污水處理設施的處理方式、處理能力、運行時間和運行狀況。普查內(nèi)容主要包括:養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、餌料、肥料、漁藥的生產(chǎn)廠家、品牌、劑型、有效成分及其含量、使用量、使用方法、使用時期、養(yǎng)殖排水情況。畜禽養(yǎng)殖業(yè):污水包括化學需氧量(COD)、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等;固體廢物包括總磷、總氮、銅、鋅等。三、普查方法(一)種植業(yè)污染源普查重點根據(jù)省的總體部署安排,結合我縣地形和氣候特征,將種植業(yè)污染源普查劃分為2大區(qū)域:一是平原丘陵區(qū)。此區(qū)土壤類型包括紅壤、棕紅壤、黃壤、黃棕壤、水稻土等,本區(qū)降雨較豐富,肥料、農(nóng)藥用量中等偏高,主要考慮由于水土流失造成的肥料、農(nóng)藥徑流流失。依據(jù)地塊經(jīng)營對象的不同,將種植業(yè)調(diào)查分為分散農(nóng)戶。對于分散農(nóng)戶,一般有多個分散地塊,可調(diào)查其中面積最大或最能代表其種植水平的地塊或棚室??紤]到各普查分區(qū)在肥料、農(nóng)藥和地膜消耗量、污染強度以及經(jīng)營規(guī)模等方面的差異,%。分別如下:鎮(zhèn)區(qū):填報鎮(zhèn)區(qū)種植業(yè)基本信息表;農(nóng)戶填報典型調(diào)查表,即典型地塊基本信息表、肥料施用情況表、農(nóng)藥施用情況表。普查報表(1)實地調(diào)查依據(jù)養(yǎng)殖組織模式的不同,將畜禽養(yǎng)殖業(yè)分為規(guī)?;B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶三類。規(guī)模化養(yǎng)殖場是指具有一定規(guī)模,在較小的場地內(nèi),投入較多的生產(chǎn)資料和勞動,采用合理的工藝與技術措施,進行精心管理,并在工商部門注冊登記過的養(yǎng)殖場。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)是指在適合畜禽養(yǎng)殖的地域內(nèi),建立的有一定規(guī)模的較為規(guī)范、嚴格管理的畜禽養(yǎng)殖基地,基地內(nèi)養(yǎng)殖設施完備,技術規(guī)程及措施統(tǒng)一,只養(yǎng)一種畜禽,由多個養(yǎng)殖業(yè)主進行標準化養(yǎng)殖。在以上規(guī)定的養(yǎng)殖規(guī)模下的所有畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶全部調(diào)查。分別如下:鎮(zhèn)區(qū):填報養(yǎng)殖業(yè)基本信息表;規(guī)?;B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶等三類調(diào)查對象填寫基本信息表和污染物產(chǎn)生、排放情況表。普查報表6(1)實地調(diào)查規(guī)?;B(yǎng)殖場:指養(yǎng)殖水面面積在50畝以上(對于工廠化養(yǎng)殖來說,養(yǎng)殖水體體積在3000立方米以上)、并且經(jīng)有關部門批準的具有法人資格的水產(chǎn)養(yǎng)殖場;養(yǎng)殖專業(yè)戶:指除規(guī)模化養(yǎng)殖場以外養(yǎng)殖規(guī)模在5畝以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖單位。(2)統(tǒng)計報表除了實地調(diào)查外,各鎮(zhèn)區(qū)還需填報本地基本情況表。四、質(zhì)量控制質(zhì)量控制要貫穿農(nóng)業(yè)污染源普查的全過程,要選擇責任心強、素質(zhì)高的普查人員,逐級進行培訓,嚴格執(zhí)行國務院普查領導小組制定專門的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件。監(jiān)測全過程要嚴格質(zhì)量控制,包括樣品采集、運輸、保存、測定、數(shù)據(jù)匯總等環(huán)節(jié),具體措施包括現(xiàn)場考核和添加質(zhì)控樣,統(tǒng)一標準、統(tǒng)一方法,確保數(shù)據(jù)的可比性和準確性。對不符合質(zhì)量要求的數(shù)據(jù)資料,驗收時不予通過,應由被驗收單位重新組織人員進行復核,核實準確后再次進行驗收,直至符合質(zhì)量要求。各鎮(zhèn)區(qū)、縣直相關單位要將農(nóng)業(yè)污染源普查工作納入鎮(zhèn)區(qū)以錢養(yǎng)事,公益性服務考核。由于農(nóng)業(yè)污染源普查是一項全新的工作,技術要求高,縣直相關單位要成立農(nóng)業(yè)污染源普查技術指導小組,切實加強技術指導和技術培訓工作,開展技術咨詢和服務。要不斷完善相關政策和激勵措施,建立起農(nóng)業(yè)污染源污染普查的監(jiān)管責任制和責任追究制,公布普查分區(qū)、普查員和普查指導員電話,對調(diào)查過程中出現(xiàn)的問題要做到及時發(fā)現(xiàn),及時糾正,及時解決,使整個普查工作有序地運行。防止漏報、重報,為普查資料的填報作好充分準備(2008年2月以前)。數(shù)據(jù)分級審核、匯總,縣普查辦組織抽查與驗收,建立污染源檔案,迎接省市檢查驗收。一、普查工作目標摸清全市各類污染源基本情況,了解污染源數(shù)量、結構和分布狀況,掌握全市、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺,為加強污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風險、服務環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。(二)普查對象與范圍普查對象為安丘市內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。普查對象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位。對國家級、省級開發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū)),包括經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等進行登記調(diào)查。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。普查對象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐(以下統(tǒng)稱生活源鍋爐),城市市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河排污口,以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況,城鄉(xiāng)生活污水產(chǎn)生、排放情況。普查對象為集中處理處置生活垃圾、危險廢物和污水的單位。危險廢物集中處理處置單位包括危險廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理(處置)廠。醫(yī)療廢物處理(處置)廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠、醫(yī)療廢物化學消毒廠、醫(yī)療廢物 微波消毒廠等。普查對象為機動車和非道路移動污染源。(三)普查內(nèi)容。廢水污染物:化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。工業(yè)固體廢物:一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。工業(yè)企業(yè)建設和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險廢物貯存、處置設施(場所)情況。廢水污染物:氨氮、總氮、總磷,畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學需氧量。廢水污染物:化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油。廢水污染物:化學需氧量
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