【正文】 二，首次把工作問責和全面從嚴治黨問責納入紀律規(guī)定。這就強調(diào)了工作責任的重大?！稐l例》第114條規(guī)定，“黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。雷日科夫說了一句很深刻的話，他說“權(quán)力應(yīng)當成為一種負擔和責任。他認為蘇共垮臺就是因為不講責任，他們把手中的權(quán)力當作一種樂趣，玩弄權(quán)力，結(jié)果把這個黨給玩垮臺了?！稐l例》第119條規(guī)定：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動，向有關(guān)地方或者部門打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動施加影響，情節(jié)較輕的，給予嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。第十四，黨員干部的私生活必須檢點。”“利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的，依照前款規(guī)定從重處分”。新《條例》全面規(guī)定了黨員必須遵守的行為準則，就是政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，可以說是涵蓋了黨員行為活動的方方面面。新《條例》較之老《條例》體現(xiàn)了全面從嚴治黨的要求，突出特點在四個“嚴”上。在政治紀律上，原《條例》此類有15條，現(xiàn)在有18條，增加了3條，而且18條中有17條提到可以開除黨籍。在組織紀律上?！钡?5條中增加了一點“在特殊時期或者緊急狀況下，拒不執(zhí)行黨組織決定的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。在廉潔紀律上。也就是說，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，你的配偶、子女等親屬、你的利益相關(guān)者，利用了你職務(wù)上的影響，即便你不知道，也要對你依紀追責。108條，“對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的”，嚴重的可以撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分。第126條：“生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分”在工作紀律上，“一崗雙責”哪一方面失職都要問責，第11114條分別規(guī)定了工作失職問責和全面從嚴治黨失職問責。第9條：“黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴重警告處分一年半內(nèi)，不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)?，F(xiàn)在加嚴了，分成兩檔：警告處分一年內(nèi)不能提職，嚴重警告增加了50%，一年半內(nèi)不得提職。增加第31條，“黨員被依法逮捕的，黨組織應(yīng)當按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利。第42條增加規(guī)定，“對于受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上（含撤銷黨內(nèi)職務(wù)）處分的，還應(yīng)當在一個月內(nèi)辦理職務(wù)、工資等相應(yīng)變更手續(xù)；”不能像過去一樣，有的都被判刑好幾年了還領(lǐng)著工資沒人管。原《條例》中處分對象是“主要責任者”，現(xiàn)在是“直接責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者”都要追責。這里就是針對“直接責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者”而言的，過去處分對象是“主要領(lǐng)導(dǎo)的責任”。第19條第1款提到“在紀律集中整傷過程中，不收斂、不收手的”要“從重或者加重處分”。第二，紀法分開，紀法各表，集中于紀律。此次修訂的《條例》由原先違規(guī)的十大類變?yōu)榱箢悺，F(xiàn)在為適應(yīng)全面依法治國、依規(guī)治黨，把它們分開，法律的歸法律、紀律的歸紀律。第三，反映了加強黨的紀律建設(shè)的最新成果。比如說新《條例》中落實了“八項規(guī)定”精神，反對“四風(fēng)”出現(xiàn)的問題寫到了廉潔紀律一章中，群眾紀律作為一章單列，這都是全面從嚴治黨的最新成果六、《準則》和《條例》的關(guān)系兩大黨規(guī)，一個堅持德紀分開，談自律，重在立德；一個堅持紀法分開，談紀律，重在立規(guī)，相輔相成、相得益彰，發(fā)揮相 互促進的作用。《紀律處分條例》是外在的他律，是設(shè)置雷區(qū)，劃定紅線，通上帶電的高壓線，它是一種威懾，也是一個重典。總書記強調(diào)：“要守住紀律底線。要認真貫徹落實這兩項法規(guī)，真正把紀律和規(guī)矩挺在前面，拿起紀律這把戒尺，既要奔向高標準，以人格力量凝聚黨心民心；又要守住底線，嚴格執(zhí)行黨的紀律，決不越雷池一步。在今后的工作和生活中，我們要繼續(xù)加強對黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴格按黨章辦事，嚴守黨的紀律，做一名合格黨員，同時，努力提高為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)，為推動各項商務(wù)工作發(fā)展貢獻自己的力量。今天，我在這里講一次專題黨課，我結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，聯(lián)系我們干部隊伍實際，談?wù)勛约簩蓪W(xué)一做的認識和體會，跟大家交流、共勉。這幾年，中共中央從作風(fēng)建設(shè)入手，一方面通過出臺八項規(guī)定與開展黨的群眾路線教育實踐活動；另一方面大力開展巡視工作與“鐵腕反腐”并舉，目標直指我們黨內(nèi)的“關(guān)鍵少數(shù)”。而如今開展的“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育，卻是從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員的拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育的延伸。二、兩學(xué)一做開展的背景如今，在我們國家，要攀登上全面建成小康社會的“山頭”只剩下最后幾步，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程也勝利在望?！蔽覈纳鐣髁x建設(shè)正在跨越這樣一個歷史瓶頸，需要全體共產(chǎn)黨人凝心聚力，堅持下去，不斷地開展工作，引領(lǐng)和感召全國人民一起來“爬坡過坎”。三、正視自身存在的問題學(xué)黨規(guī)黨章，學(xué)系列講話，這是每一個黨員的“基礎(chǔ)課”。正所謂，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。如果任由這種趨勢蔓延，我黨就勢必變?yōu)楦吒咴谏系墓倭艡C器，黨與政府機構(gòu)變?yōu)殚T難進、臉難看、事難辦的衙門，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一入此衙，則行蹤難覓。普通黨員群體的理想信念缺失與黨性修養(yǎng)下降。這一龐大的群體本應(yīng)是一個先鋒隊組織，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向。試想，目前有多少中共黨員是社會主義與共產(chǎn)主義信仰的堅定信徒？又有多少人在日常的工作與生活中，真正體現(xiàn)出先進性，發(fā)揮了先鋒隊作用？四、兩學(xué)一做的主要要求開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。今天，我在這里講一次專題黨課，我結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，聯(lián)系我們工作實際，談?wù)勛约簩蓪W(xué)一做的認識和體會，跟大家交流、共勉。這幾年，中共中央從作風(fēng)建設(shè)入手，一方面通過出臺八項規(guī)定與開展黨的群眾路線教育實踐活動。已取得的成效，可以說是有目共睹。要做好這次學(xué)習(xí)教育，就要充分認識到它的“風(fēng)向標”意義，把這項活動作為進一步深化全面從嚴治黨的重要舉措，作為保持發(fā)展黨的先進性和純潔性的重大政治任務(wù)來對待。“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。這也就是中共中央在全體黨員中開三、正視自身存在的問題學(xué)黨規(guī)黨章，學(xué)系列講話，這是每一個黨員的“基礎(chǔ)課”。正所謂，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。如果任由這種趨勢蔓延，我黨就勢必變?yōu)楦吒咴谏系墓倭艡C器，黨與政府機構(gòu)變?yōu)殚T難進、臉難看、事難辦的衙門，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一入此衙，則行蹤難覓。普通黨員群體的理想信念缺失與黨性修養(yǎng)下降。這一龐大的群體本應(yīng)是一個先鋒隊組織，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向。試想，目前有多少中共黨員是社會主義與共產(chǎn)主義信仰的堅定信徒?又有多少人在日常的工作與生活中，真正體現(xiàn)出先進性，發(fā)揮了先鋒隊作用?四、兩學(xué)一做的主要要求開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等。著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等。著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，兩學(xué)一做專題黨課講稿湛國雄全所黨員同志們：黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是黨內(nèi)教育從集中性活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。下面，我結(jié)合自己學(xué)習(xí)的認識和體會，聯(lián)系我縣干部隊伍實際，講四點意見，跟大家交流共勉。同時，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是深化黨內(nèi)教育的重要實踐。體現(xiàn)在形式上，是從集中教育活動向經(jīng)常性教育延伸。兩學(xué)一做，主要內(nèi)容就是學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員，其豐富內(nèi)涵體現(xiàn)在三方面：。要認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進典型，從身邊的違紀違法案件中汲取教訓(xùn)，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。要著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的新理、新思想、新戰(zhàn)略，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法。要區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確定學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容。要著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。要在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央自覺保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向省委市委看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人。要加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線。二、下大力踐行“兩學(xué)一做”要求開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設(shè)的重要部署。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向。進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為推進全省“四位一體”基層黨組織建設(shè)提升年活動、貫徹落實全市“五個五黨建”要求提供堅強的組織保證。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等。著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等。著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦。堅持問題導(dǎo)向，注重實效。堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。要給基層黨組織結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。黨章是管黨治黨的總章程，集中體現(xiàn)著黨的基本理論和政治主張，集中體現(xiàn)著黨的集體意志和原則要求。黨規(guī)黨紀是對黨章的延伸和具體化，是規(guī)范黨員行為的具體遵循。要強化紀律意識，自覺做到守紀律、講規(guī)矩，把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要強化從嚴執(zhí)紀意識，自覺履行管黨治黨的政治責任，全面執(zhí)紀、抓早抓小，做到一把尺子量到底，一寸不讓抓執(zhí)行，用執(zhí)紀的嚴肅性和追責問責的經(jīng)常性來保障黨章黨規(guī)的權(quán)威性。十八大以來，總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，提出了中國夢、協(xié)調(diào)推進“四個全面” 戰(zhàn)略布局、新常態(tài)下的發(fā)展觀、社會主義核心價值觀、黨要管黨、從嚴治黨等一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，開辟了馬克思主義新境界，開創(chuàng)了中國特色社會主義新局面。真學(xué)，就是要深鉆細研，入心入腦。真懂，就是要深刻領(lǐng)會、全面理解，準確把握貫穿其中的實事求是思想路線、科學(xué)的思想方法和真摯為民情懷。始終做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、做中國共產(chǎn)黨的忠誠擁護者、做改革開放和全面建成小康的自覺踐行者。做合格共產(chǎn)黨員，必須著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行。忠誠于黨的信仰、黨的宗旨、黨的組織。看牢自己，絕不放縱妄為。謹慎交友，絕不放松警惕。在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作，勇于爭先不懈怠，敢于攻堅不畏難，善于創(chuàng)新不守舊。四、精心組織確保學(xué)習(xí)教育扎實開展這次專題教育不是一次活動，不分批次、不設(shè)環(huán)節(jié)，而是融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育。我們要堅決防止形式主義，避免出現(xiàn)“空、虛、偏”和“抄、套、仿”的問題。這里，我提五點要求：一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。特別是各級黨委(黨組)一把手是第一責任人，要自始至終把責任扛在肩上，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭講黨課、帶頭查找問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改落實。要以從嚴從實的作風(fēng)開展學(xué)習(xí)教育，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿學(xué)習(xí)教育始終，以嚴促深入，以嚴求實效?？h委將采取走訪調(diào)研、明察暗訪、隨機抽查、專項檢查等多種方式進行督導(dǎo)，堅決防止走過場，對那些組織不力、敷衍塞責、效果不好的，要追究問責。開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要緊密結(jié)合我縣實際，分門別類找準問題，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，切實增強針對性和實效性。我縣將以先鋒指數(shù)、堡壘指數(shù)、服務(wù)指數(shù)動態(tài)管理為手段，落實權(quán)力、責任、負面三個清單，激發(fā)創(chuàng)優(yōu)熱情，爭做紅星黨員，努力建設(shè)大美洛南，努力體現(xiàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的實踐特色。要堅持向問題“叫板”，把問題意識、問題導(dǎo)向貫穿學(xué)習(xí)教