【正文】 效率與公平是一對(duì)矛盾，即對(duì)立統(tǒng)一。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提；另一方面，公平是提高效率的保證。注意：二者分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，存在矛盾：提高效率是增加社會(huì)財(cái)富的根本途徑，它有利于調(diào)動(dòng)人們的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，（提高效率亦指把蛋糕做大）；公平要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要，它有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，（分配公平亦指把蛋糕分好）（2）如何處理二者關(guān)系：①初次分配和再次分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。1財(cái)政的作用：（如何體現(xiàn)財(cái)政的作用？）（1）是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。（2）國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。國(guó)家通過(guò)財(cái)政支持這些行業(yè)，地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡，避免大起大落。反之，在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，政府可以采取緊縮性財(cái)政政策，通過(guò)減少財(cái)政支出，增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。懂得財(cái)政是國(guó)家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段。1市場(chǎng)調(diào)節(jié)及其局限性：（為什么？）（1）市場(chǎng)調(diào)節(jié)：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。（2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性：市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，自發(fā)性，盲目性，滯后性 A．自發(fā)性：在價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下，為了自身利益，不擇手段謀取私利。C．滯后性：市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時(shí)間差，這就會(huì)導(dǎo)致滯后性。1規(guī)范市場(chǎng)秩序(措施)①建立和完善市場(chǎng)規(guī)則。③加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，大力建立健全社會(huì)信用體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和實(shí)行懲戒制度。1宏觀調(diào)控：（為什么？怎么樣？）（1）必要性：①市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。②加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，更是由我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)決定的。（2）含義：指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。（4）手段：A經(jīng)濟(jì)手段：指國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來(lái)影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。意義：有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。作用：通過(guò)立法，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)和市場(chǎng)秩序，保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。C行政手段：是通過(guò)行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來(lái)調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。1科學(xué)發(fā)展觀：（如何體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀？）（一）必要性：科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)（2）科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)；促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)；促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。1促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（如何促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展）（1）提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。（重大戰(zhàn)略任務(wù)）具體：“一道路”：堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（4）加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。②促進(jìn)了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)、國(guó)際分工水平的提高以及國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展。（2）經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn)（消極影響）①使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加不平衡，兩極分化更加嚴(yán)重，擴(kuò)大了世界各國(guó)的貧富差距 ②經(jīng)濟(jì)全球化加劇全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性；對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成極大的威脅。（4）發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化態(tài)度：抓住機(jī)遇，積極參與；趨利避害，防范風(fēng)險(xiǎn)，勇敢七彩教育網(wǎng)()全國(guó)最新教學(xué)資源交流平臺(tái)，自主開店、自主經(jīng)營(yíng)！七彩教育網(wǎng)教學(xué)資源免費(fèi)共享平臺(tái) 分享資源價(jià)值地迎接挑戰(zhàn)。1提高開放型經(jīng)濟(jì)水平（如何提高開放型經(jīng)濟(jì)水平？）①堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的對(duì)外開放戰(zhàn)略。③對(duì)外開放堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的原則。如果紙幣發(fā)行量超過(guò)這個(gè)限度，就會(huì)引起通貨膨脹（物價(jià)上漲），影響人民生活和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序；如果紙幣發(fā)行量小于這個(gè)限度，就會(huì)引起通貨緊縮，使商品銷售發(fā)生困難，直接阻礙商品流通。附：我國(guó)為什么要保持人民幣幣值穩(wěn)定？（1）對(duì)內(nèi)保持物價(jià)總水平穩(wěn)定；（2）對(duì)外保持人民幣匯率穩(wěn)定；（3）有利于人民生活安定、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展；（4）有利于世界金融的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（5）有利于實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)，緩解我國(guó)的就業(yè)貨幣流通次數(shù)（6）有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)際收支平衡等宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。這里需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是由國(guó)家或特定地區(qū)發(fā)行的。紙幣沒有價(jià)值，之所以能代替貨幣行使流通手段，最主要原因就在于國(guó)家的強(qiáng)制力。（2）、匯率又稱匯價(jià)，是兩種貨幣之間的兌換比率。（3）、匯率變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響：（即：貨幣升值和貶值的利弊分析）①本幣升值，意味著同量外幣兌換的本幣更少，影響有：A出口減少，進(jìn)口增加；B外資投資成本增加；c導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)下降、失業(yè)增加；D本國(guó)外匯儲(chǔ)備貶值，但有利于償還外債；E有利于本國(guó)企業(yè)走出去.②本幣貶值，意味著同量外幣兌換的本幣更多，影響有：A出口增加，進(jìn)口減少；B外資投資成本降低；c增強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，D本國(guó)消費(fèi)相對(duì)便宜，外國(guó)游客增加。影響價(jià)格的因素（兩個(gè)考點(diǎn)）★社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定價(jià)值，價(jià)值決定價(jià)格，供求影響價(jià)格，價(jià)格影響供求?！拔镆韵橘F”的現(xiàn)象，“賣方市場(chǎng)”?！柏浂嗖恢靛X”的現(xiàn)象，“買方市場(chǎng)”。在其他因素不變情況下，商品價(jià)格與價(jià)值成正比。（2）、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率（3）、促使企業(yè)生產(chǎn)適銷對(duì)路的高質(zhì)量的產(chǎn)品注意：聯(lián)系汽車、手機(jī)、電腦、食品等價(jià)格變動(dòng)對(duì)生產(chǎn)者的影響，理解價(jià)格變動(dòng)對(duì)生產(chǎn)影響的三個(gè)表現(xiàn)。消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的反作用①建立和完善市場(chǎng)規(guī)則。③加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，大力建立健全社會(huì)信用體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和實(shí)行懲戒制度。宏觀調(diào)控：（為什么？怎么樣？）（1）必要性：①市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。②加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，更是由我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)決定的。（2）含義：指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。（4）手段：A經(jīng)濟(jì)手段：指國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來(lái)影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。意義：有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。作用：通過(guò)立法，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)和市場(chǎng)秩序，保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。c行政手段：是通過(guò)行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來(lái)調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。科學(xué)發(fā)展觀：（如何體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀？）（一）必要性：科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)（2）科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)；促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)；促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（如何促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展）（1）提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。（重大戰(zhàn)略任務(wù)）具體：“一道路”：堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（4）加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。②促進(jìn)了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)、國(guó)際分工水平的提高以及國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展。（2）經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn)（消極影響）①使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加不平衡，兩極分化更加嚴(yán)重，擴(kuò)大了世界各國(guó)的貧富差距②經(jīng)濟(jì)全球化加劇全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性；對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成極大的威脅。（4）發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化態(tài)度：抓住機(jī)遇，積極參與；趨利避害，防范風(fēng)險(xiǎn)，勇敢地迎接挑戰(zhàn)。提高開放型經(jīng)濟(jì)水平（如何提高開放型經(jīng)濟(jì)水平？）①堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的對(duì)外開放戰(zhàn)略。③對(duì)外開放堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的原則。4月25日，中國(guó)人民解放軍海軍成立60周年慶祝大會(huì)在北京舉行。7月26日，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九當(dāng)選中國(guó)國(guó)民黨主席。會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》。5．新中國(guó)成立60周年慶典 2009年10月1日，首都各界舉行盛大閱兵儀式和群眾游行，慶祝新中國(guó)成立60周年。7．修正選舉法實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“同票同權(quán)” 2010年3月14日，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改選舉法的決定，表明我國(guó)城鄉(xiāng)居民選舉首次實(shí)現(xiàn)“同票同權(quán)”。新修改的選舉法將這一比例規(guī)定為1：l。經(jīng)濟(jì)類8．推進(jìn)上海建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心 2009年4月29日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見》正式發(fā)布。以“擴(kuò)大民問(wèn)交流、加強(qiáng)兩岸合作、促進(jìn)共同發(fā)展”為主題，海峽論壇是為加強(qiáng)兩岸普通民眾交流而專門打造的一個(gè)新平臺(tái)。其中，“餐飲服務(wù)許可證”將取代沿用了幾十年的食品衛(wèi)生許可證。這是我國(guó)唯一一家國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)。在新形勢(shì)下加快江蘇沿海地區(qū)發(fā)展，對(duì)于長(zhǎng)江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和整體實(shí)力提升，完善全國(guó)沿海地區(qū)生產(chǎn)力布局，促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)我國(guó)與中亞、歐洲和東北亞國(guó)家的交流與合作，具有重要意義。在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的新形勢(shì)下，在重視發(fā)展公益性文化的同時(shí)，加快振興文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求，擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。18月18日，全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議召開，提出2009年在全國(guó)l0％的縣(市、區(qū)、旗)進(jìn)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，到2020年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。16．采取措施應(yīng)對(duì)氣候變化2009年11月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，到2020年我國(guó)單位周內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％。會(huì)議提出，2010年經(jīng)濟(jì)工作要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政