【正文】 系的，工作中有成績，成績中有工作，成績、工作各有側(cè)重，彼此凸顯，集中體現(xiàn)了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級成果。%以上就可以了。所以，有些人以后就不要動不動驚呼我們的經(jīng)濟(jì)增長破7了。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理還包括民生層面表現(xiàn)為居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，經(jīng)濟(jì)增長要給人民群眾帶來實(shí)惠。這個方面，報告中也提到了我國的糧食產(chǎn)量增長、豐收之年，人民生活負(fù)擔(dān)增長較低，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)；人民生活進(jìn)一步改善，%，快于經(jīng)濟(jì)增速；民生福祉不斷提升，社會文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定；%，是環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)，反映了環(huán)境進(jìn)一步變好；狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，各項(xiàng)約束性指標(biāo)超額完成。，發(fā)生了一些質(zhì)的變化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的三個考量指標(biāo)之一。報告指出，%，首次占據(jù)“半壁江山”；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)?？剂拷?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是不是合理，對于一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，主要看服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重是否超過一二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，第一二產(chǎn)業(yè)科技含量是否提升。這兩項(xiàng)指標(biāo)分別反映了一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)取得的可喜變化?？傮w判斷，那就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加趨于合理。2016年政府工作報告指出，我國發(fā)展新動能加快成長，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長；科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平；制定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。衡量創(chuàng)新動力還有兩個指標(biāo)：一是經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的；二是在市場在資源配置中日益發(fā)揮決定性作用。報告提出，為應(yīng)對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控；深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，激發(fā)市場活力；深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，鍥而不舍落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”；加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督；大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處；外交工作取得豐碩成果。綜合以上三點(diǎn)，2016年政府工作報告指出，我國正走在破解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會新常態(tài)，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之路上，在如期完成全面小康社會的既定目標(biāo)當(dāng)中奮勇前進(jìn)。（二）今后險阻不少，要攻堅克難李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中，在總結(jié)2015年成績時，全面論述了2015年極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)環(huán)境；在回顧2015年政府工作時，深刻分析了2015年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢。李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中指出，2015年世界經(jīng)濟(jì)增速為6年來最低，國際貿(mào)易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經(jīng)濟(jì)造成直接沖擊和影響。據(jù)國際貨幣基金組織去年10月發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告，%%，%%。總體看，世界經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)仍難以擺脫低速增長狀態(tài)。在經(jīng)歷了10多年的超級大牛市后，國際大宗商品市場陷入供大于求、價格大幅回落的窘境，石油等大宗商品價格仍有可能進(jìn)一步回落。由于全球經(jīng)濟(jì)走勢分化、周期不同步，主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策也出現(xiàn)分化甚至背離，國際金融市場整體波動可能加大?？傮w看，外部發(fā)展環(huán)境有望保持和平穩(wěn)定，有利于我國繼續(xù)發(fā)展，但外部環(huán)境的復(fù)雜多變對我國的挑戰(zhàn)也在增多。投資增長乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，地區(qū)和行業(yè)走勢分化，財政收支矛盾突出，金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患。在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力的情況下，今年外貿(mào)出口穩(wěn)增長仍面臨不少困難。在科技產(chǎn)業(yè)大變革背景下，我國既面臨迎頭趕上的機(jī)遇，也不排除我國與發(fā)達(dá)國家差距拉大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨被技術(shù)性淘汰的風(fēng)險。我國鋼鐵、有色、化工、玻璃、水泥、造船等已經(jīng)出現(xiàn)全行業(yè)虧損，必須采取多種切實(shí)可行的措施，盡快消化過剩產(chǎn)能。2014年，%的佳績，%%的高增速，但是，商場、店鋪等傳統(tǒng)商業(yè)卻紛紛倒閉。困難和問題是與生俱來的，并不可怕。我們國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也是一樣，必然不斷出現(xiàn)各種艱難險阻，我們黨和政府就是在不斷解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種困難和問題，為人民服務(wù)的一個個征程上，走向中華民族偉大復(fù)興，取得人民群眾衷心擁護(hù)和愛戴的。（三）“十三五”謀略科學(xué)，要堅決推進(jìn)政府工作是黨和國家重要組成部分。克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中指出，要牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。報告中提出了一系列數(shù)字指標(biāo)：“十三五”%以上；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%；%；地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%，治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中指出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在適度擴(kuò)大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這些數(shù)據(jù)，反映了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的整體趨勢。主要數(shù)字指標(biāo)有：到2020年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。當(dāng)然，克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告當(dāng)中，從打造經(jīng)濟(jì)社會新常態(tài)出發(fā)，在增速、結(jié)構(gòu)和動力三個方面，還提出了其他一系列新的目標(biāo)任務(wù)要求。伴隨著“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)社會新常態(tài)一定得到強(qiáng)力推進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。（四）2016年部署得當(dāng)，要切實(shí)貫徹李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中論述了2016年政府工作的主要預(yù)期目標(biāo)，闡述了重點(diǎn)做好2016年政府工作的八個方面工作措施，對于實(shí)現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局，具有重要指導(dǎo)意義。%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。一是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，統(tǒng)籌運(yùn)用財政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價格等政策工具，采取結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。二是提升消費(fèi)品品質(zhì)，促進(jìn)制造業(yè)升級，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率。大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，堅決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。四是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，改善農(nóng)村公共服務(wù)，實(shí)施脫貧攻堅工程，繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力。2016年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造；%。六是重拳治理大氣霧霾和水污染，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)，推動綠色發(fā)展取得新突破?？藦?qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少。克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中論述的八項(xiàng)措施，每一項(xiàng)都重點(diǎn)突出，內(nèi)容豐富。實(shí)際上，這些措施闡述十分明確，非常實(shí)際，我就不再多加解讀。三、幾點(diǎn)體會3月5日，克強(qiáng)總理的2016年政府工作報告部署的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在抓好貫徹落實(shí)。（一）始終保持必勝的信心必勝的信心是事業(yè)成功的重要保證。不畏浮云遮望眼。在報告中，克強(qiáng)總理開篇就講，過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，他同時也自豪地宣布，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就?，F(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點(diǎn)的增量，、。他同時也鏗鏘有力地指出，在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來，這再次證明，任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐！克強(qiáng)總理肯定2015年成績時，指出，我們也清醒看到，我國發(fā)展中還存在不少困難和問題。在總結(jié)“十二五”時期工作成績時，克強(qiáng)總理說，這充分顯示了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性，集中展現(xiàn)了中國人民的無窮創(chuàng)造力，極大增強(qiáng)了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵全國各族人民在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的新征程上奮力前進(jìn)！在部署“十三五”時期目標(biāo)任務(wù)時，克強(qiáng)總理說，實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程；只要闖過這個關(guān)口，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌；展望今后五年，我們充滿必勝信心。當(dāng)然，克強(qiáng)總理對我國發(fā)展的必勝信心絕不是空穴來風(fēng)、無緣之木、盲目樂觀的，他從黨和國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，多次提到保證必勝的力量。特別是我們有中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，中國人民勤勞智慧等等。這些論斷，充分說明我國發(fā)展前景光明，輝煌無限！（二）進(jìn)一步增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力政府執(zhí)行力和公信力是政府工作的生命力，做好“十三五”時期和2016年政府工作，考驗(yàn)著政府執(zhí)行力和公信力，決定著政府工作的成敗。自2006年開始，幾乎歷次政府工作報告都特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。他強(qiáng)調(diào)，政府工作人員不僅要有職業(yè)道德精神，恪盡職守、夙夜在公，而且還要主動作為、善謀勇為，決不允許占著位子不干事。實(shí)際上，克強(qiáng)總理在論述加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平中，提出建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府；堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道；堅持廉潔履職，深入推進(jìn)反腐倡廉，也是提升政府執(zhí)行力和公信力的重要內(nèi)容。民之權(quán)乃官之責(zé)。（三）充分激發(fā)社會活力激發(fā)社會活力，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的力量源泉，也是做好“十三五”時期和2016年政府工作的重要基礎(chǔ)和保障。他強(qiáng)調(diào)，從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。在分析2015年工作時，他指出當(dāng)前民生存在的一些問題。特別令人痛心的是，去年發(fā)生了“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港特別重大火災(zāi)爆炸等事故，人員傷亡和財產(chǎn)損失慘重，教訓(xùn)極其深刻，必須認(rèn)真汲取。在部署2016年政府重點(diǎn)工作目標(biāo)時，他指出，穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)、惠民生，%－7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。特別是在切實(shí)保障改善民生方面，克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，為政之道，民生為本；我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂；財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少。只要真誠鼓勵、真心支持干事創(chuàng)業(yè)，形成競相發(fā)展的生動局面，社會活力得到充分激發(fā)，我們堅信，“十三五”時期和2016年所有的政府工作目標(biāo)任務(wù)一定會如期實(shí)現(xiàn)。國務(wù)院總理溫家寶5日在政府工作報告中提出，要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，并把今年全國物價調(diào)控目標(biāo)設(shè)定為居民消費(fèi)價格(CpI)漲幅4%左右?！拔飪r直接關(guān)系老百姓的生活水平和負(fù)擔(dān)，老百姓對物價上漲反映強(qiáng)烈，穩(wěn)定物價是天大的事情。國家現(xiàn)在把穩(wěn)物價放到這么突出的位置，得民心順民意。”全國人大代表、浙江寧波市政府秘書長王仁洲分析認(rèn)為，保持物價基本穩(wěn)定，是國家宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)之一，也是保障人民群眾生活的必然要求。去年7月份，全國CpI同比漲幅突破3%，%；%，創(chuàng)28個月來新高；今年1月份，%。穩(wěn)定物價已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事。“由于國內(nèi)和國外通脹壓力的疊加效應(yīng)，今年物價調(diào)控的難度是很大的。據(jù)重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育代表測算，今年全年CpI漲幅中，去年漲價的翹尾影響將超過2個百分點(diǎn)。姚景源指出，國內(nèi)糧食連續(xù)七年豐收，糧食庫存大大高于國際標(biāo)準(zhǔn)，肉、油、糖、棉花都有充足的國家儲備，再加上工業(yè)品總體供大于求，構(gòu)成穩(wěn)定物價的物質(zhì)基礎(chǔ)。王仁洲代表強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前穩(wěn)健的貨幣政策正在回收流動性，國家有調(diào)控物價的充足財力和物資儲備，宏觀調(diào)控部門也積累了比較豐富的應(yīng)對通脹壓力的經(jīng)驗(yàn)，這些都是穩(wěn)定物價的有利條件。中國人民銀行哈爾濱中心支行行長周逢民代表指出，凸顯了國家穩(wěn)定物價的堅定決心，有利于處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快