【正文】 的社會(huì)氛圍。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向南部農(nóng)村區(qū)域延伸，加快農(nóng)村電網(wǎng)、供水管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。以XX土地整理項(xiàng)目、XX農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和萬(wàn)畝大圩防洪達(dá)標(biāo)工程、XX農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立供排水、防洪防澇和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。三是實(shí)施村莊整治工程。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)工程。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，同時(shí)加快農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合，提高農(nóng)業(yè)的附加值和比較效益。在發(fā)展重點(diǎn)上，重點(diǎn)抓好XX、XX、XX以及XX等4個(gè)區(qū)功能開發(fā)，根據(jù)各個(gè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，XX著力打造“XX后花園”和“中國(guó)最美的湖區(qū)都市田園”。XX以綠色港灣公園建設(shè)為龍頭，建設(shè)集人居、度假、游憩于一體的生態(tài)水岸公園。五是實(shí)施旅游營(yíng)銷工程。突出城市居民需求，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”做文章，進(jìn)一步完善旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和水平，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑娛樂(lè)、觀光垂釣、采摘體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，延伸開發(fā)一批特色鮮明的旅游紀(jì)念品、工藝品和禮品，豐富提升鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和品位。六是實(shí)施素質(zhì)提升工程。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系互動(dòng)，直接為農(nóng)民群眾提供信息、技術(shù)、營(yíng)銷等服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和營(yíng)銷水平。培育扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)協(xié)會(huì)組織自我發(fā)展、自我管理、自我完善、自我服務(wù)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、組織化程度。一、發(fā)展思路和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體目標(biāo)，依托省會(huì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，突出特色，重點(diǎn)建設(shè)集高效、生態(tài)、安全、觀光、休閑、旅游等為一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、物流產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)一二三產(chǎn)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一，積極構(gòu)建布局科學(xué)、規(guī)模適度、優(yōu)勢(shì)集中、效益顯著的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新體系，傾力打造服務(wù)省會(huì)、致富農(nóng)民、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新格局。依據(jù)新的城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，科學(xué)制定現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到與城市規(guī)劃相銜接，與城市建設(shè)相配套，與城市發(fā)展相匹配。通過(guò)制定更加靈活的支持政策，創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)投資的吸引力和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化組織推動(dòng)和政策扶持，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，吸引資金、人才、技術(shù)等各種要素發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃、包裝、跑辦、招商力度，按項(xiàng)目運(yùn)作、實(shí)施和管理，確保項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，進(jìn)一步加大以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)力度，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，加快一二三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互助共促、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)民收入。3生態(tài)功能：通過(guò)造林綠化、植樹造景、建設(shè)水面濕地、生態(tài)果園等，打造“城市之肺”，營(yíng)造綠色景觀，增加城市綠地，改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（四）發(fā)展目標(biāo)通過(guò)35年的努力，把城郊區(qū)域建設(shè)成為省會(huì)最大的產(chǎn)銷對(duì)接、質(zhì)量安全的“菜籃子”基地，構(gòu)建起林水相依、生態(tài)良好的城市森林體系，打造出一批各具特色、效益突出的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。二、總體布局現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的總體布局是：重點(diǎn)建設(shè)一環(huán)兩帶，突出打造三大板塊。沿滹沱河區(qū)域，以水為特色，依托滹沱河綜合整治和景觀建設(shè)，構(gòu)建集旅游觀光、休閑娛樂(lè)、文化科普等為一體的滹沱河特色農(nóng)業(yè)開發(fā)帶。三大板塊：省會(huì)西北部涉及新華區(qū)杜北、鹿泉大河、李村、正定曲陽(yáng)橋、北早現(xiàn)等區(qū)域，以生態(tài)觀光為主題，依托滹沱河綜合整治工程、西北水系、南水北調(diào)工程、植物園、小壁林場(chǎng)、省會(huì)森林公園、中山湖公園等，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)綠化、苗木花卉、特色果蔬種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及森林旅游、生態(tài)采摘、垂釣觀鳥、田園度假等項(xiàng)目，打造省會(huì)西北部現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊。省會(huì)東南部涉及高新區(qū)郄馬、欒城冶河、柳林屯、藁城丘頭等區(qū)域，以高效設(shè)施為主題，依托初具規(guī)模的設(shè)施蔬菜、瓜果生產(chǎn)基地，集中連片發(fā)展日光溫室，擴(kuò)基地、上設(shè)施、創(chuàng)品牌、增效益，打造省會(huì)東南部現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)板塊。1高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。城郊區(qū)域發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色，以設(shè)施蔬菜、果木、花卉為主，分別集中連片建設(shè)新型日光溫室生產(chǎn)園區(qū)；藁城、鹿泉、正定、欒城縣（市）分別建設(shè)23個(gè)萬(wàn)畝蔬菜示范區(qū)、35個(gè)千畝設(shè)施蔬菜示范方，打造一批質(zhì)量過(guò)硬、特色突出、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的蔬菜品牌；以此帶動(dòng)大棚菜和露地菜生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)溫室、大中小棚、地膜、露地菜合理搭配、協(xié)調(diào)發(fā)展，做到周年正常生產(chǎn)、季節(jié)均衡供應(yīng)，提高蔬菜生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市，構(gòu)建完備的城市森林體系，加快實(shí)施石環(huán)公路綠化、西山生態(tài)林區(qū)綠化、滹沱河綠化、省會(huì)森林公園等四大環(huán)城綠化工程和“一河兩環(huán)”水系工程。建設(shè)鹿泉上寨大棗采摘園、李村葡萄采摘園、藁城惠誠(chéng)果蔬采摘園、欒城范臺(tái)草莓采摘園、正定東里雙黃桃采摘園等。市區(qū)三環(huán)內(nèi)和組團(tuán)縣城周邊控制新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)并逐步取締畜禽養(yǎng)殖，城郊區(qū)域全部取締散養(yǎng)畜禽，適度發(fā)展特種養(yǎng)殖，規(guī)模建設(shè)特色種養(yǎng)園區(qū)。以滹沱河上游區(qū)域的鹿泉大河、李村、正定北早現(xiàn)、新華杜北等107家池塘養(yǎng)殖場(chǎng)為依托，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的集漁業(yè)養(yǎng)殖、休閑垂釣、餐飲娛樂(lè)于一體的休閑魚莊，規(guī)劃占地8500余畝、水面5600畝。以鹿泉鄧莊康泰中華鱉省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)為依托，規(guī)劃建設(shè)XX畝中華鱉養(yǎng)殖、觀光科技示范園區(qū)。按照城鄉(xiāng)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合的要求，充分利用區(qū)域自然風(fēng)光、自然景觀和民風(fēng)民俗優(yōu)勢(shì)，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、生活功能，規(guī)劃建設(shè)一批集度假、餐飲、觀賞、娛樂(lè)為一體的多功能特色休閑農(nóng)莊，引導(dǎo)、培育、做大一批旅游產(chǎn)品，開辦美食店、美食村、美食節(jié)等服務(wù)，融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、娛樂(lè)休閑、文化教育和農(nóng)事體驗(yàn)為一體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的緊密結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新興旅游產(chǎn)業(yè)的做大。憑借貼近城區(qū)、交通便利、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)和科技資源雄厚的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)模式為載體，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、科技成果展示、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)配送、旅游觀光休閑的綜合性大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。6農(nóng)產(chǎn)品加工、物流產(chǎn)業(yè)。以4大園區(qū)為載體，初步建成以市區(qū)北部、西部乳業(yè)，東部、南部糧油，東北部板材為特色的都市圈農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，以及以石環(huán)公路南環(huán)沿線為主的農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)帶和鹿泉大河農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。在現(xiàn)有指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，組織相關(guān)方面專家，研究制定具體的發(fā)展規(guī)劃，合理劃分發(fā)展區(qū)域，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，確定不同階段的發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)和工作措施。確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，指導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)、有序發(fā)展。市、縣財(cái)政設(shè)立都市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和財(cái)政支持力度。完善多元化投入機(jī)制，大力吸引工商、民間和其他社會(huì)資本投資開發(fā)都市農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向，明晰項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，落實(shí)項(xiàng)目主體，加快項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目效益。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極探索租賃經(jīng)營(yíng)、土地入股等多種形式，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)規(guī)模開發(fā)、集約發(fā)展。制定落實(shí)信貸、稅收等優(yōu)惠政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)、個(gè)體投資都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托區(qū)域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，謀劃、選擇一批具有較大影響的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大包裝、推介力度，采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方法，通過(guò)招商引資，吸引工商、民間、外商資本投資開發(fā)都市農(nóng)業(yè)。（五）健全技術(shù)保障體系。加大新品種、新技術(shù)的示范、推廣力度，重點(diǎn)在種子種苗、設(shè)施農(nóng)業(yè)及配套技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵性、適用性技術(shù)上求突破，建設(shè)和培育一批體現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)水平的園區(qū)和龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。(六)健全組織保障體系。相關(guān)縣（市）、區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、目標(biāo)明確、協(xié)作配合、職責(zé)落實(shí)的工作機(jī)制。