【正文】 常性教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，逐步形成科學(xué)有效的管理機(jī)制。二、作風(fēng)建設(shè)任務(wù)1．提高思想認(rèn)識(shí)，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上出實(shí)招。認(rèn)真貫徹全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”的工作要求，把作風(fēng)建設(shè)綜合考評(píng)中反映的問題，作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，在提高行政效能的基礎(chǔ)上，做好服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的大文章。為了強(qiáng)化本辦機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高全辦干部職工的政治素質(zhì)，經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)班子研究，把作風(fēng)建設(shè)“軟”指標(biāo)作為硬任務(wù)，列入全辦全年工作目標(biāo)任務(wù)，與依法行政和政府法制工作擺上同等重要的位置。作風(fēng)建設(shè)的成效要體現(xiàn)在完成目標(biāo)任務(wù)的效能和質(zhì)量上，工作任務(wù)完成情況直接反映作風(fēng)建設(shè)的效果，通過對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)情況的考核，評(píng)價(jià)作風(fēng)建設(shè)的效果。一是把落實(shí)依法行政工作情況的檢查融入指導(dǎo)服務(wù)之中。通過減少檢查考核，采取單項(xiàng)評(píng)優(yōu)和專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，減少基層檢查的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)具體業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)和推進(jìn)力度。二是改進(jìn)立法工作方式提高政府立法的民主性、科學(xué)性。三是擴(kuò)大行政復(fù)議受理渠道，構(gòu)建化解社會(huì)矛盾促進(jìn)和諧新機(jī)制。探索完善行政復(fù)議建議函制度、重大案件報(bào)告制度、年度統(tǒng)計(jì)分析制度、定期學(xué)法研案制度、復(fù)議機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系制度。3．加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政執(zhí)行力。以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，強(qiáng)化抓工作落實(shí)的力度，扎實(shí)開展好處室作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。二是落實(shí)政務(wù)公開工作，提高信息化工作水平。增加和完善網(wǎng)上受理復(fù)議申請(qǐng)、立法征集意見、網(wǎng)上行政執(zhí)法管理與培訓(xùn)等互動(dòng)功能，為全市各級(jí)政府及其法制機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾提供便捷服務(wù)。堅(jiān)持落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)人人有責(zé)的責(zé)任體系。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的工作體系。4．大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)為民的作風(fēng)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全辦人員要始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，始終保持正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，把更多的精力用于傾聽民聲、關(guān)注民生和解決民憂上來。要始終保持機(jī)關(guān)干部清廉務(wù)實(shí)的本色，不斷密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，在機(jī)關(guān)各項(xiàng)重大事項(xiàng)中堅(jiān)持公開、民主，堅(jiān)持公務(wù)活動(dòng)清廉制度，樹立機(jī)關(guān)良好形象。開辟網(wǎng)上監(jiān)督渠道，定期征詢意見，聽取群眾評(píng)價(jià)，及時(shí)查找存在問題，不斷改進(jìn)工作。落實(shí)黨員思想?yún)R報(bào)制度，定期組織黨員、干部學(xué)習(xí)廉政建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部典型案例的分析，加強(qiáng)警示教育，使各級(jí)干部保持清醒頭腦，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，同時(shí)，把作風(fēng)建設(shè)作為評(píng)價(jià)黨員、干部素質(zhì)修養(yǎng)的重要內(nèi)容，建立科學(xué)管用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，開拓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的良好局面。調(diào)整本辦機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期召開作風(fēng)建設(shè)形勢分析會(huì)，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出整改落實(shí)意見。2．抓好制度落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)相對(duì)薄弱處室的重點(diǎn)指導(dǎo)，形成責(zé)任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。3．加強(qiáng)工作績效考核評(píng)比。以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效，推進(jìn)依法行政和政府法制工作的落實(shí)。建立并落實(shí)督查工作機(jī)制，圍繞創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)征詢和反饋信息，建立定期征詢意見及反饋意見制度，并逐步規(guī)范化、制度化，形成長效機(jī)制。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿到對(duì)全辦人員的經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，逐步形成科學(xué)有效的管理機(jī)制。二、工作重點(diǎn)抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型公安機(jī)關(guān)。通過學(xué)習(xí)，使全體民警進(jìn)一步打牢思想基礎(chǔ)、開闊眼界胸襟、提升能力素質(zhì)。要深入開展社會(huì)主義法治理念教育，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，努力把立警為公、執(zhí)法為民的本質(zhì)要求體現(xiàn)在執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)方面。抓品牌、出精品，全面提升公安機(jī)關(guān)服務(wù)水平。堅(jiān)持把改進(jìn)服務(wù)的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在改善和保障民生上，進(jìn)一步增強(qiáng)改善民生的普惠性，結(jié)合工作實(shí)際制定完善保障民生的具體措施，解決影響民生的實(shí)際問題。要不斷強(qiáng)化廣大民警的科學(xué)發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，服務(wù)發(fā)展要集中體現(xiàn)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上，服務(wù)基層要集中體現(xiàn)在幫助基層解難題、辦實(shí)事上，服務(wù)群眾要多干群眾理解的事、歡迎的事、受益的事、急需的事。三是繼續(xù)組織開展“走近你我他”服務(wù)月活動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大民警更多地深入基層、企業(yè)、群眾，現(xiàn)場解決問題，實(shí)行跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。市局作風(fēng)辦將結(jié)合實(shí)際對(duì)《市局作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)處室評(píng)選實(shí)施方案》進(jìn)行修訂和完善。今年市局將把把具有行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)的處室作為作風(fēng)建設(shè)和監(jiān)察的重點(diǎn)，堅(jiān)持從政務(wù)公開、規(guī)范服務(wù)、監(jiān)督檢查、廉政建設(shè)等方面入手，采取有效措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。年底，按照《實(shí)施方案》要求，市局將組織對(duì)機(jī)關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行評(píng)議，表彰好的，整改差的，通過抓典型、抓示范，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)處室作風(fēng)建設(shè)水平的整體提升。整改存在問題是深化作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵舉措，也是檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)能否取得實(shí)效的重要標(biāo)志。各警種、各部門要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持什么問題突出就解決什么問題。對(duì)存在的問題要進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，有針對(duì)性地制定本單位和個(gè)人的整改措施。要深入剖析思想根源。規(guī)范基層窗口建設(shè)，提升窗口整體服務(wù)水平。市局將結(jié)合正規(guī)化建設(shè)的要求，強(qiáng)化全市公安機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理和窗口建設(shè)。各窗口單位要學(xué)習(xí)車管所“一號(hào)窗口”的服務(wù)理念，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，研究制定時(shí)限更短、手續(xù)更簡、服務(wù)更優(yōu)的便民措施，將方便留給群眾。暢通警民交流溝通渠道，繼續(xù)抓好“三個(gè)報(bào)告評(píng)議”制度。同時(shí)，定期向人大代表、政協(xié)委員、黨代會(huì)代表、基層民警和社會(huì)各界報(bào)告工作，健全完善公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警與省、市、縣三級(jí)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度，各市公安局、各分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少聯(lián)系一名省市人大代表或政協(xié)委員；基層所隊(duì)長和民警主要與市縣人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系，每個(gè)月至少電話聯(lián)系一次，每季度至少主動(dòng)上門一次，匯報(bào)工作、征求意見。要緊緊圍繞“三個(gè)最大限度”的要求，立足長遠(yuǎn)，繼續(xù)深入抓好以“當(dāng)平安衛(wèi)士、做和諧使者”為主題的“春風(fēng)行動(dòng)”，真正把幫教幫扶工作融入日常警務(wù)，走上常態(tài)化、制度化軌道。要對(duì)公安機(jī)關(guān)幫教幫扶工作中的好人好事開展經(jīng)常性的梳理排查，注意從中挖掘、發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型線索，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)提煉，有計(jì)劃地進(jìn)行宣傳，營造濃厚的社會(huì)氛圍，努力以公安機(jī)關(guān)和公安民警的表率作用，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程，健全組織機(jī)構(gòu)，凡作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制不健全，人員調(diào)整后未及時(shí)補(bǔ)充的，要迅速進(jìn)行調(diào)整。要健全問責(zé)制度，各級(jí)公安機(jī)關(guān)的“一把手”為作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子其他成員結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)分管范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé)，形成職責(zé)分明的工作機(jī)制。各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以落實(shí)責(zé)任制為核心，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市局將把作風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來，把各單位加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況納入工作考核，作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。對(duì)被市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)處室的部門，要標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、措施更實(shí)地抓好自身作風(fēng)建設(shè)工作。各級(jí)政工、紀(jì)檢和督察部門作為具體負(fù)責(zé)作風(fēng)建設(shè)的職能部門，既要分工協(xié)作，又要密切配合，努力形成合力。對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響公安機(jī)關(guān)形象的突出問題，要主動(dòng)協(xié)助責(zé)任單位，共同抓好整改。要充分發(fā)揮好自身的職能作用，通過經(jīng)常性的檢查督促，使全市公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作環(huán)環(huán)相扣，步步深入，促進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展和整體進(jìn)步。各單位要制定宣傳工作方案，通過社會(huì)新聞媒體和公安宣傳陣地，廣泛宣傳全市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的目的、意義，積極爭取社會(huì)各界和廣大人民群眾的關(guān)心、幫助和支持，營造良好的輿論氛圍。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣先進(jìn)典型，用典型