【正文】 搬遷。 拆遷的補(bǔ)償范圍應(yīng)予以完善根據(jù)《城鎮(zhèn)房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定,補(bǔ)償范圍為房屋所有權(quán)、附屬物所有權(quán)和收益權(quán),應(yīng)予補(bǔ)償?shù)氖找嬷饕腥N:租金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)期收益和拆遷產(chǎn)生的費(fèi)用。這就導(dǎo)致在許多地區(qū)補(bǔ)償價(jià)格只包括規(guī)定的補(bǔ)償價(jià)格中 的一部分。另外,對(duì)房屋的租金收入也未列入補(bǔ)償范圍。針對(duì)各個(gè)地區(qū)規(guī)定的補(bǔ)償范圍普遍偏小的現(xiàn)象，應(yīng)該從以下兩個(gè)方面著手解決：首先，對(duì)于不同省、自治區(qū)、直轄市的不同規(guī)定應(yīng)給與嚴(yán)格的監(jiān)管，對(duì)于不合理的或者是不符合《城 鎮(zhèn)房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的補(bǔ)償范圍的，應(yīng)提出整改意見(jiàn)，責(zé)令其從新修改；其次，鼓勵(lì) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在制定各自法規(guī)時(shí)，在合法合理的情況下盡量擴(kuò)大補(bǔ)償?shù)姆?圍，以保證被拆遷人的合法權(quán)益得到充分的保護(hù)。國(guó)外在這一方面，都采取政府從商業(yè)利益的項(xiàng)目中淡出，由開(kāi)發(fā)商直接和所有權(quán) 人進(jìn)行談判，達(dá)成協(xié)議才能夠拆遷，因此就不存在補(bǔ)償數(shù)額過(guò)低的問(wèn)題。借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)拆遷地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該規(guī)定:，除了所有權(quán)者外，還應(yīng)包括與財(cái)產(chǎn)相關(guān)的其他受益人，例如 財(cái)產(chǎn)的承租人。，補(bǔ)償?shù)膬r(jià)金應(yīng)以完全的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)為基本的依據(jù)，而不 存在按照由政府制定的評(píng)估規(guī)則來(lái)進(jìn)行評(píng)估的規(guī)定。拆遷要按照市場(chǎng)價(jià)格，或者略高于市場(chǎng)價(jià)格，略高于的原因就是買個(gè)自愿?！本唧w要高多少，這個(gè)應(yīng)該根據(jù)各個(gè)地方不同情況來(lái)規(guī)定，如果政府單純出 臺(tái)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的政策，而沒(méi)有相應(yīng)的配套設(shè)施跟進(jìn)，短期內(nèi)可使被拆遷戶受益，但長(zhǎng)期的 政策效果卻降低了拆遷的發(fā)生率，減緩了舊城改造的步伐。 規(guī)范房地產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)規(guī)范拆遷評(píng)估市場(chǎng)應(yīng)包含以下幾方面內(nèi)容:拆遷評(píng)估價(jià)格。拆遷評(píng)估方法。不具備采用市場(chǎng)比較法條件的，可 以采用其他估價(jià)方法，并在估價(jià)報(bào)告中充分說(shuō)明原因。市、縣人民政府或者其授權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)交易價(jià)格，至少每年作者簡(jiǎn)介：王文娟（），女（漢族），籍貫山西，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院，講師，研究方向：公共管理定期公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng) 事人抽簽等方式。估價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展拆遷估 價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。但是，房地產(chǎn)估價(jià)是一門技術(shù)性很強(qiáng)的工作，采取的方法不一樣，所得出的結(jié)果往往有 很大的差別，從而對(duì)拆遷人和被拆遷人的利益都有很大的影響。在估價(jià)人員對(duì) 房屋進(jìn)行估價(jià)的時(shí)候，必須根據(jù)具體的情況運(yùn)用不同的方法，將影響估價(jià)因素的內(nèi)部因素(如土地的位置、面積、地形、地質(zhì)、形狀、用途、交通、環(huán)境，建筑物的用途、質(zhì)量、附屬設(shè) 備、完損程度、樓層、朝向等)和外部因素(如自然環(huán)境條件、社會(huì)環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)因素、政 治因素等)都應(yīng)該考慮進(jìn)去，規(guī)范房地產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)?！边@條規(guī)定表明只要是符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、舊區(qū)改 造、生態(tài)環(huán)境改善、保護(hù)文物古跡的，都可以認(rèn)定是為了公共目的，可以對(duì)私人的房屋財(cái)產(chǎn) 進(jìn)行征用。依據(jù)憲法修正案，無(wú)論是國(guó)家對(duì)土地的征收或征用以及對(duì)私有房屋的征收或征用，其目 的都必須是為了“公共利益”，因此，對(duì)“公共利益”進(jìn)行立法解釋，并對(duì)其范圍進(jìn)行明確 界定是非常必要的。世界上法制比較完善的國(guó)家對(duì)社會(huì)公共利益的界定，一般 可分為兩種形式:第一種形式是土地征用制度或有關(guān)法律對(duì)社會(huì)公共利益的范圍沒(méi)有明確限 定，但其可以通過(guò)其它法律對(duì)私人土地或財(cái)產(chǎn)給與充分保護(hù)。如日本將公共利益目的的范疇嚴(yán)格限定在關(guān)系國(guó) 家和民眾利益的35種公益事業(yè)項(xiàng)目，其中包括依據(jù)道路法進(jìn)行的公路建設(shè)；以治水或水利為目的在江河上設(shè)置的防堤、護(hù)岸、攔河壩、水渠、蓄水池及其他設(shè)施。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，筆者認(rèn)為，應(yīng) 該采取第二種形式來(lái)界定公共利益。采用列舉法規(guī)定公共利益，有利于防止政府濫用征地 權(quán)力，和防止被征地農(nóng)民和房屋所有權(quán)者受到侵害[8]。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步向縱深發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平也日益提高，這一方面帶來(lái) 了人們生活水平的極大提高，同時(shí)也給我國(guó)的社會(huì)帶來(lái)的各種問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)?初步分析，找出其中的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決方案。作者簡(jiǎn)介：王文娟（），女（漢族），籍貫山西，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院，講師，研究方向：公共管理參考文獻(xiàn):[1] [J].工程與建設(shè),2006(4),146199.[2] ——以上海為例[J].中國(guó)房地產(chǎn),2005(8),5559.[3] [M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004,2358.[4] 王霞，[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2004 年第1版,1960.[5] [J].貴州民族學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2006(1)，123126.[6] ——以上海世博會(huì)動(dòng)拆遷為視角[J].價(jià)格理論與實(shí)踐,2006(4),5762.[7] [J].廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2006(1),3439.[8] [M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1992， problems and tactics of house relocation pensationWang Wenjuan Wang Haoxian(The School of Government Administration of Central University of Finance and Economics, Beijing, 100081)Abstract: The core problem of house demolition lies in pensation laws are still in quite a disorder, many house owners interest is at the risk of being violate in the article below devotes 2 main parts to the research of the house demolition pensation first part introduces the main problems of the pensation system of house demolition, including the suburb collective land expropriation pensatory regime, the pensation procedure, the pensation range, the relocation pensation standard, the real estate appraise the market, the public interest goal second part aims to give the corresponding solutions to the questions which in the first part words: relocation pensation。tactics第三篇：作者簡(jiǎn)介作者簡(jiǎn)介張勤，字楚楓，號(hào)一林（一0），夕陽(yáng)名乙山，一力，楚燁，紫楓堂主人。一生在農(nóng)村從事畜牧工作，高級(jí)牧醫(yī)師，國(guó)家干部，中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)員，湖北省科技寫作研究會(huì)理事，湖北省科技傳播學(xué)會(huì)常務(wù)理事，鐘祥市第二、三屆政協(xié)委員。1998年第二期《中國(guó)牧業(yè)通訊》曾以《張勤在基層科普中閃耀》重點(diǎn)報(bào)道，同時(shí)《湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)》雜志、《湖北農(nóng)民報(bào)》相應(yīng)多次報(bào)道。同時(shí)，一生愛(ài)好書(shū)法，作品入選、入展、入編、收藏600余幅，獲獎(jiǎng)200多次，已出版《壹林書(shū)法作品集》。曾任荊門市書(shū)協(xié)理事、荊門市掇刀區(qū)書(shū)協(xié)（含老書(shū)會(huì)）常務(wù)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)、楚簡(jiǎn)書(shū)法專業(yè)委員會(huì)主任，掇刀區(qū)首屆文聯(lián)委員、書(shū)協(xié)顧問(wèn)等職。傳入《國(guó)學(xué)藝術(shù)大典藏》、《中國(guó)書(shū)畫人才大典》、《世界文化名人辭?！返?0多部書(shū)典，并被授予“少林國(guó)際知名藝術(shù)家”、“中國(guó)書(shū)法百杰”、“當(dāng)代中國(guó)實(shí)力派書(shū)畫家”、“德藝雙馨藝術(shù)家”等榮譽(yù)稱號(hào)，曾獲“世界文化名人成就獎(jiǎng)”、“國(guó)際文化交流貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等殊譽(yù)。在北京大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)參與“五四”運(yùn)動(dòng)，曾經(jīng)參與發(fā)起“中國(guó)新詩(shī)社”和創(chuàng)辦《詩(shī)》月刊，為文學(xué)研究會(huì)的早期成員，抗戰(zhàn)勝利后參加反蔣反美斗爭(zhēng)，拒領(lǐng)美國(guó)救濟(jì)糧，死于貧病交加中。其散文文筆清新，風(fēng)格淡雅，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)現(xiàn)代散文創(chuàng)作之先河。青年時(shí)就讀于協(xié)和女子大學(xué)預(yù)科。1923年赴美國(guó)留學(xué)，1926年回國(guó)先后在燕京大學(xué)、清華大學(xué)女子文理學(xué)院任教。其散文清麗優(yōu)美，被稱為“冰心體”。1920年赴日本學(xué)醫(yī)，后棄醫(yī)從文?！拔逅摹边\(yùn)動(dòng)期