【正文】 農(nóng)民補貼專戶，由村上再將資金發(fā)放到戶，并上報領(lǐng)取資金的簽名冊。（三）加快生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。針對當(dāng)前正處于生豬產(chǎn)品價格上升的調(diào)整時期，我縣應(yīng)加強對小規(guī)模養(yǎng)殖戶的引導(dǎo)扶持力度，將能繁母豬直補和保險補貼資金全部用于已形成規(guī)模的養(yǎng)殖戶，使其提高標(biāo)準化飼養(yǎng)水平，從而加快轉(zhuǎn)變生豬飼養(yǎng)方式。由于我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有農(nóng)村信用社，對“三農(nóng)”的直補資金難以實現(xiàn)“一折（卡）”。（五）減少發(fā)放環(huán)節(jié)，提高發(fā)放效益。二00八年十一月十七日第三篇：強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況報告(定稿)平農(nóng)辦發(fā)?2012?43號中共平?jīng)鍪形r(nóng)村工作辦公室關(guān)于強化對推進農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項制度和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實監(jiān)督檢查情況的總結(jié)報告市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：近年來，市直農(nóng)口部門嚴格按照中央、省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃、實施辦法、工作方案的總體部署和工作要求，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于“三農(nóng)”工作之中，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康有序發(fā)展的有力抓手，作為確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重大舉措，以推進農(nóng)村改革發(fā)展重大原則的貫徹落實為核心，以各項管理制度的健全完善為關(guān)鍵，以強農(nóng)惠農(nóng)政策的督查落實為根本，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確定工作重點，靠實責(zé)任主體，狠抓工作落實，有力地推動了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，確保了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。農(nóng)村改革發(fā)展重大原則堅決貫徹。建立健全了責(zé)任追究制度，將惠農(nóng)政策落實和涉農(nóng)項目資金監(jiān)管作為各級黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制的一項重要內(nèi)容，納入考核范圍，簽訂責(zé)任書，年終考核，對工作不到位、執(zhí)行政策不力、項目資金管理不嚴，造成嚴重后果的，嚴格實行“一票否決制”，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。堅持用制度管人、管事，按照“先建制、后分配，先規(guī)范、后運作”的要求，先后制定出臺了《關(guān)于進一步做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的實施意見》、《關(guān)于加強種糧農(nóng)民直接補貼工作實施方案》、《關(guān)于全面推行惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理的意見》、《平?jīng)鍪袕娹r(nóng)惠農(nóng)專項資金支付管理暫行辦法》、《平?jīng)鍪兴ㄔO(shè)基金籌集和使用管理實施細則》、《平?jīng)鍪泄媪止芾磙k法》等規(guī)范性文件，嚴格落實農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理“四項制度”、農(nóng)民“一事一議”籌資籌勞管理制度、農(nóng)村資金使用管理制度、部門聯(lián)合檢查監(jiān)督制度、村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度、村務(wù)公開民主管理制度、村級重大事務(wù)票決、村集體工程項目招投標(biāo)以及“鄉(xiāng)財縣管”、“村賬鄉(xiāng)代管”等制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理中心建設(shè)，積極完善農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理，全面推廣“四議兩公開”工作法，提升村務(wù)管理透明度，促進了農(nóng)村各項制度和強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)管落實工作步入科學(xué)三榜定案”，擴大了民主評議的范圍，提高了準確率。完善了強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理辦法，嚴格落實“六個一”、“五到戶、六不準”制度，各類惠農(nóng)補貼采取“一折通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。按照位臵便捷化、服務(wù)人性化、項目綜合化、程序規(guī)范化、效率最大化的要求，6個縣（區(qū)）開通了惠農(nóng)政策信息化服務(wù)平臺，102個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建了惠農(nóng)服務(wù)大廳，實行“一個窗口受理，一站式辦公、一條龍服務(wù)”制度；構(gòu)建電子監(jiān)管系統(tǒng)，采集錄入了農(nóng)戶家庭人口、土地面積、身份證號、戶口本號、家庭成員、手機號碼、“一折統(tǒng)”賬號、開戶銀行以及享受的政策等信息，保證了各項工作業(yè)務(wù)的及時、高效辦理和資金的安全、規(guī)范發(fā)放。堅持項目資金“專所儲存、專賬管理、專人核算、?？顚Ｓ谩?，全面落實項目資金管理報賬制和項目法人責(zé)任制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、公告公示制等制度，探索建立了項目建設(shè)定期報告、項目資金使用管理、跟蹤督查等制度，對項目進度實施月匯總、季通報、年考核，做到了事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗收，保證了項目資金的安全有序運行。為有效防止強農(nóng)惠農(nóng)政策資金管理使用中違紀違規(guī)問題發(fā)生，全市落實了惠農(nóng)政策定期檢查督查制度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、整改存在的突出問題。龍頭企業(yè)進一步壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，科技應(yīng)用得到強化，以“平?jīng)黾t牛”、“平?jīng)鼋鸸睘橹鞯钠放菩б骘@著提升，農(nóng)村經(jīng)濟全面提速。三是改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。經(jīng)過多年努力，路、水、電、氣、房等民生工程得到極大改善，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、53%的村通硬化路，今年年內(nèi)有望基本建成“自來水化市”，農(nóng)村居民徹底告別土窯洞，“梯田化市”、“沼氣化市”%和80%。扶貧開發(fā)工作按照新的貧困線標(biāo)準和六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展要求，新的扶貧開發(fā)規(guī)劃全面啟動實施。四是激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。集體林權(quán)制度主體改革全面完成，林權(quán)已全部確權(quán)到戶，以發(fā)展林下經(jīng)濟為重點的配套改革正在深入推進。針對目前工作實際，今后，我們將嚴格按照中央、省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的部署和要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)始終貫穿于“三農(nóng)”工作之中，以加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以維護好、落實好、發(fā)展好農(nóng)民利益為出發(fā)點和落腳點，切實強化對推進農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項制度和各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的監(jiān)督檢查，不斷創(chuàng)新工作機制，建立健全督查監(jiān)管長效機制，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展