【正文】 實(shí)；狠抓基礎(chǔ)工作的落實(shí)。擴(kuò)大就業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和重大舉措。（二）通力協(xié)作，狠抓落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程，是各地各部門和社會各界的共同責(zé)任。在此，我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，勞動力市場的建設(shè)必須在今年12月底前完成，各相關(guān)部門必須高度統(tǒng)一。新聞單位要集中開展轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念大討論、大宣傳，通過多種形式把促進(jìn)再就業(yè)的各種政策宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位，大力宣傳一批下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企業(yè)吸納失業(yè)人員的先進(jìn)典型，營造全社會關(guān)心支持再就業(yè)工作的良好氛圍。區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)再就業(yè)辦要加強(qiáng)對全區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，建立定期的就業(yè)與再就業(yè)統(tǒng)計報告制度。（四）嚴(yán)格考核，獎懲逗硬各地各部門要根據(jù)就業(yè)和再就業(yè)工作的新要求，進(jìn)一步完善就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核制度，調(diào)整和改進(jìn)考核的內(nèi)容和方法。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。剛才，天津、江西、湖北3個省市分別介紹了經(jīng)驗(yàn)，講得很好，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會，進(jìn)一步強(qiáng)化對做好再就業(yè)工作的認(rèn)識黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，將其作為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事，從去年9月全國再就業(yè)工作會議，到黨的十六大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和今年的兩會，都對做好就業(yè)和再就業(yè)工作提出了明確任務(wù)和要求。特別是胡錦濤總書記在主持中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時的重要講話，為我們進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作指明了方向。要求各地區(qū)、各部門站在全局的高度，處理好非典型肺炎防治工作和經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系，一手抓防治“非典”這件大事，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖。要求各級政府和各有關(guān)部門要按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持兩手抓，正視困難，捕捉機(jī)遇，以更大的決心、更積極的態(tài)度、更得力的措施、更扎實(shí)的工作，切實(shí)推動再就業(yè)工作。全國勞動保障系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會，進(jìn)一步提高做好再就業(yè)工作的自覺性和緊迫性，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行中央確定的各項(xiàng)方針政策，千方百計完成今年再就業(yè)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。但是，目前地區(qū)間工作進(jìn)展不平衡。特別是非典型肺炎疫情的突發(fā)，給就業(yè)工作帶來了一些新的困難和不利影響。對此，我們要有足夠的重視，充分認(rèn)識做好再就業(yè)工作的艱巨性、緊迫性。今年一季度，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開局良好，增長速度明顯加快，效益大幅提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的良好發(fā)展勢頭。同時，防治“非典”為社區(qū)公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健、環(huán)境保護(hù)以及醫(yī)務(wù)護(hù)理、家政服務(wù)等帶來更多的需求，醫(yī)療器械、藥品藥物等相關(guān)產(chǎn)品銷量大增，也有利于在這些領(lǐng)域擴(kuò)大就業(yè)。去年9月以來，各地在貫徹落實(shí)全國再就業(yè)工作會議精神和中央12號文件的過程中，創(chuàng)造出許多新經(jīng)驗(yàn)、新做法。30個省份的省本級財政預(yù)算已安排再就業(yè)資金47億元。天津、上海等城市在結(jié)合非典型肺炎防治開發(fā)公益性崗位方面取得了顯著成效；湖北、湖南等省份在創(chuàng)造更寬松的再就業(yè)政策環(huán)境方面積累了新經(jīng)驗(yàn)；江西、重慶等省市在政策協(xié)調(diào)方面積極主動，在較短的時間內(nèi)就完成了多項(xiàng)再就業(yè)扶持政策的制定等等。在全面客觀地分析就業(yè)和再就業(yè)工作形勢的基礎(chǔ)上，黨中央、國務(wù)院要求我們按照年初的工作部署，堅(jiān)持完成目標(biāo)任務(wù)不動搖。就是要實(shí)現(xiàn)全國凈增就業(yè)800萬人以上，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)400萬人以上（其中“4050”人員100萬人）、%左右的任務(wù)目標(biāo)。三、加快進(jìn)度，加大力度，推進(jìn)再就業(yè)工作取得實(shí)效按照黨中央、國務(wù)院的要求，針對當(dāng)前再就業(yè)工作中存在的突出問題，5月12日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)再就業(yè)工作的通知》，明確要求各地區(qū)、各部門要按照中央要求，一手抓防治非典型肺炎這件大事，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖。（一）在政策落實(shí)上加快進(jìn)度具體要求有三條：一是加快配套政策的研究制定和實(shí)施。各地必須采取有力措施，加強(qiáng)調(diào)度，明確時限，確保按時完成任務(wù)。針對政策落實(shí)中反映的一些難點(diǎn)問題，比如小額擔(dān)保貸款的實(shí)施細(xì)則、稅費(fèi)減免的抵頂辦法、商貿(mào)企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)、國有大中型企業(yè)主輔分離的操作程序等，國務(wù)院已要求有關(guān)部門抓緊制定具體操作辦法，昨天我們又召開了第二次部際聯(lián)席會，幾項(xiàng)辦法已經(jīng)準(zhǔn)備好，力爭5月底前全部出臺，各地勞動保障部門也要積極配合做好政策的操作實(shí)施。街道、社區(qū)工作平臺建設(shè)是抓好組織落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。但這與6月底前完成平臺建設(shè)的任務(wù)要求還有一定的距離，各地特別是進(jìn)度較慢地區(qū)的勞動保障部門必須下大力氣，6月底前，在街道、社區(qū)普遍建立勞動保障工作平臺，并切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度和工作的“六”到位。再就業(yè)優(yōu)惠證是執(zhí)行各項(xiàng)政策的基本前提，是全面實(shí)施政策的重要依據(jù)。要盡快建立信息管理網(wǎng)絡(luò)，做好調(diào)查摸底和統(tǒng)計工作，真正做到心中有數(shù)，并定期向稅務(wù)、工商等部門通報有關(guān)情況。（二）在工作協(xié)調(diào)上加大力度必須抓緊建立三項(xiàng)制度：一是建立聯(lián)席會議制度。目前，國務(wù)院部際聯(lián)席會議制度已正式建立，辦公室設(shè)在我部。國辦《通知》對各地也提出了同樣要求，各級勞動保障部門一定要以此為契機(jī)，盡快配合各級政府建立健全相應(yīng)的再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。這項(xiàng)制度是督促、推進(jìn)各級政府和有關(guān)部門抓好政策落實(shí)的重要手段。各級勞動保障部門要高度重視，積極配合各級政府相應(yīng)建立此項(xiàng)制度，及時了解有關(guān)情況，有效調(diào)度工作進(jìn)展。除了個別非典型肺炎疫情重點(diǎn)地區(qū)外，其他地區(qū)都要在兩個月內(nèi)把工作落實(shí)到位。三是建立督促檢查制度。國務(wù)院還將在第三季度安排專項(xiàng)督查。根據(jù)國辦《通知》要求，5月底前，地級以上城市要設(shè)立監(jiān)督舉報和政策咨詢電話，向社會公布并報部里備案，開展日常再就業(yè)政策咨詢服務(wù)工作。電話咨詢服務(wù)中心統(tǒng)一使用勞動保障公益服務(wù)專用號碼——“12333”。（三）在開發(fā)崗位上花大力氣重點(diǎn)要搞好兩個結(jié)合：一是把扶持政策與崗位開發(fā)相結(jié)合。各地要積極運(yùn)用再就業(yè)扶持政策，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及有比較優(yōu)勢和市場需求的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大的個體、私營、外商投資、股份合作等多種所有制經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展有市場需求的中小企業(yè)，促進(jìn)跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作和對外勞務(wù)輸出，要通過政策引導(dǎo)和扶持，在這些領(lǐng)域千方百計為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造更多崗位和機(jī)會。各地一定要在工作中突出這幾個重點(diǎn)，務(wù)求抓出實(shí)效。當(dāng)前，要特別注意把防治非典型肺炎與組織下崗失業(yè)人員開發(fā)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、清潔消毒等公益性崗位結(jié)合起來。他們運(yùn)用崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策，將社區(qū)消毒保潔崗位納入公益性崗位統(tǒng)一管理，還通過資金補(bǔ)貼政策，鼓勵家政服務(wù)公司為一線醫(yī)護(hù)人員家庭提供免費(fèi)服務(wù)。實(shí)踐證明，只要各地充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，克服當(dāng)前困難，開發(fā)新崗位是大有可為的。針對目前大齡困難對象再就業(yè)難的問題，國辦《通知》要求，各地要抓緊建立健全再就業(yè)援助制度，千方百計幫助大齡就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是建立健全再就業(yè)援助制度，強(qiáng)化有針對性的服務(wù)。特別對大齡就業(yè)困難對象，要充分發(fā)揮街道社區(qū)工作平臺的作用，提供專門的幫助和便捷的服務(wù)。這種有針對性的服務(wù)，值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。再就業(yè)資金是貫徹實(shí)施各項(xiàng)再就業(yè)政策的物質(zhì)基礎(chǔ)。5月底前要將資金撥付和使用情況上報部里。各地一定要對再就業(yè)資金進(jìn)行專門研究、專門安排，務(wù)求加強(qiáng)管理，提高效益。5月7日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究應(yīng)對非典型肺炎的影響和做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的措施，要求在抓好防治非典型肺炎的同時，努力保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，把損失減少到最低限度。按照黨中央、國務(wù)院的部署，各級勞動保障部門要重點(diǎn)做好兩方面的工作。一是要將勞動密集型企業(yè)和使用農(nóng)民工較多企業(yè)作為防治和控制的重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，按照國家和當(dāng)?shù)卣P(guān)于“非典”防治工作要求，將農(nóng)民工納入統(tǒng)一的防治范圍進(jìn)行管理。三是督促各類用人單位做好工資支付工作。四是醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極采取應(yīng)對措施，做好對基本醫(yī)療保險參保人員中“非典”患者的醫(yī)療保險服務(wù)和費(fèi)用結(jié)算工作。（二）在勞動保障業(yè)務(wù)工作方面，要按照中央提出的進(jìn)一步做好就業(yè)和社會保障工作的要求，毫不放松地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要繼續(xù)鞏固兩個確保，抓緊資金撥付到位，不得影響發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠。要按照已經(jīng)確定的工作步驟，抓緊做好擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)的工作。繼續(xù)做好養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險擴(kuò)面征繳工作，養(yǎng)老保險參保人數(shù)在去年基礎(chǔ)上再增加200萬人，全年養(yǎng)老保險基金征繳增收220億元以上；失業(yè)保險要遏制參保人數(shù)減少的趨勢，增強(qiáng)基金支付能力；醫(yī)療(本文權(quán)屬文秘之音所有，)保險參保人數(shù)突破1億人；年底納入社會化管理的企業(yè)退休人員要達(dá)到80%。這些都是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，決不能有絲毫放松，要加強(qiáng)督查和調(diào)度，確保完成今年勞動保障工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同志們，讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十六大精神，同心同德，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)再就業(yè)工作新局面，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出新的貢獻(xiàn)。為確保今年的烤煙移栽工作按時、按量完成，達(dá)到規(guī)范化、科技化技術(shù)指標(biāo)規(guī)格的要求，縣委、政府決定召開這次電話會議。不能簡單地認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)工作，而是一項(xiàng)關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的政治任務(wù)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是面積落實(shí)基本完成任務(wù)。其中，完成任務(wù)的有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：金塘鄉(xiāng)完成2655畝，%； 蒙姑鄉(xiāng)完成2822畝，%；中寨鄉(xiāng)完成1510畝，%；巧家營鄉(xiāng)完成1204畝，%；東坪鄉(xiāng)完成1822畝，%；大寨鎮(zhèn)完成3331畝，%；新店鄉(xiāng)完成2012畝，%；鉛廠鄉(xiāng)完成1356畝，%；老店鄉(xiāng)完成1482畝，%；，%；崇溪鄉(xiāng)完成3303畝，%；新華鎮(zhèn)完成2215畝，%；藥山鎮(zhèn)完成305畝，占指令性計劃的102%。在此對沒有完成的兩個鄉(xiāng)提出批評。要強(qiáng)調(diào)的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積一定要以煙農(nóng)實(shí)際購買肥料的面積為準(zhǔn)，按此標(biāo)準(zhǔn)沒有完成任務(wù)的，依然要按照4月10日縣委辦、縣政府辦傳真的通知要求執(zhí)行。二是煙苗量多質(zhì)好。煙苗數(shù)量充足，選擇余地大，可保證100%的壯苗移栽。到目前為止，煙用肥、膜、農(nóng)藥已全部按要求就位到各煙草站（點(diǎn)），大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始組織供應(yīng)給煙農(nóng)。從去年八月底以來，縣委、政府先后兩次安排了兩批煙水配套工程建設(shè)項(xiàng)目，投資75萬元，共修建烤煙抗旱地窖900余個，維修溝渠3條，覆蓋全縣大部分種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步改善了煙區(qū)水利條件。其原因有以下七個方面： 一是去年因自然災(zāi)害等原因造成種煙效益不高，挫傷了煙農(nóng)今年種煙的積極性；二是去年在烤煙收購中因部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與煙司在協(xié)調(diào)上不融洽，造成部分鄉(xiāng)村干部不盡力；三是去年底以來，煙用物資漲價，煙農(nóng)投入增加，增加了落實(shí)種煙的難度；四是去年底以來糧食以及其他經(jīng)濟(jì)作物價格上揚(yáng)，種植烤煙的比較效益不明顯，而種煙風(fēng)險大、投入多，給今年烤煙生產(chǎn)帶來一定的困難；五是外出務(wù)工現(xiàn)象突出，種煙地塊規(guī)劃以后，無人簽定合同和種植；六是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，工作不積極主動，工作欠思考，抓煙措施不力；七是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策宣傳不到位、不透徹，對今年烤煙生產(chǎn)的有利形勢未講清楚，宣傳不力，煙農(nóng)對政策不了解，信息未掌握，仍有顧慮，種煙信心不堅(jiān)定。今后要以抓規(guī)范種植為根本，以抓樣板為重點(diǎn)，以抓重點(diǎn)村為突破口，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、指導(dǎo)到位、措施到位，使我縣今年的烤煙生產(chǎn)水平有一個大的提升。一是要在領(lǐng)導(dǎo)干部，特別