【正文】 話說(shuō)，還有一些空白需要填補(bǔ)，黨內(nèi)民主才能有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中國(guó)共產(chǎn)黨黨章規(guī)定，共產(chǎn)黨員有要求罷免或撤換不稱(chēng)職干部的權(quán)利。但在實(shí)踐中，卻沒(méi)有任何相關(guān)的具體規(guī)定，即使出現(xiàn)了不稱(chēng)職干部，一般黨員想要罷免或撤換他，卻找不到任何關(guān)于啟動(dòng)程序的規(guī)定，用大白話說(shuō)，就是不知道誰(shuí)負(fù)責(zé)受理關(guān)于罷免與撤換的提議，不知道應(yīng)該怎樣提出相關(guān)建議，怎樣提出才算沒(méi)有“違背組織原則”？而在黨代表的權(quán)利與職責(zé)里，能否提出罷免與撤換的規(guī)定，亦無(wú)規(guī)定。在全國(guó)使用的代表任期制條例中，如果對(duì)黨代表權(quán)利規(guī)定能夠完整地體現(xiàn)出黨章的精神，將是對(duì)黨內(nèi)政治生活中的空白的一種彌補(bǔ)。二是關(guān)于質(zhì)詢(xún)與詢(xún)問(wèn)。在基層試點(diǎn)中，黨代表質(zhì)詢(xún)委員會(huì)甚至?xí)浀氖乱彩前l(fā)生過(guò)的。實(shí)際上，授權(quán)者向其授權(quán)的黨的同級(jí)委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員提出質(zhì)詢(xún)、詢(xún)問(wèn)，是履行職責(zé)的必要方式，是監(jiān)督被授權(quán)者的必要手段，是確保決策正確、不濫用權(quán)力的重要形式之一，是再正常不過(guò)的事情。因此，黨內(nèi)監(jiān)督條例中才對(duì)黨的委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員的質(zhì)詢(xún)與詢(xún)問(wèn)有相應(yīng)規(guī)定。實(shí)際上，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督同級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)較弱的情況下，黨代表的質(zhì)詢(xún)也是一種可以彌補(bǔ)現(xiàn)行監(jiān)督體制不足的做法。黨代表是黨員選舉產(chǎn)生的，一旦實(shí)行任期制，黨代表也有一個(gè)能否真正反映選舉人意志的問(wèn)題。其二，黨代表履職的表現(xiàn)，如何讓廣大黨員知道？黨代表在相關(guān)會(huì)議上的表現(xiàn)如何，提出了什么樣的議案，提出了什么樣的意見(jiàn)和建議，都需要讓選舉人知道，選舉人才能判斷其究竟代表誰(shuí)、是否合格等。其三，上述兩個(gè)問(wèn)題，都源于黨代表是怎樣產(chǎn)生的。也就是說(shuō)，黨代表的活動(dòng)、表現(xiàn)并不是孤立的，是由整個(gè)黨內(nèi)民主狀況所決定的?！洞砣纹谥茣盒袟l例》規(guī)定可以“聯(lián)名”方式向同級(jí)黨的委員會(huì)提出屬于同級(jí)黨代表大會(huì)和黨的委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的提議，那么由此產(chǎn)生一個(gè)問(wèn)題:聯(lián)名必有“串聯(lián)”，不串聯(lián)就不可能有聯(lián)名。實(shí)事求是地說(shuō)，有些串聯(lián)的確可以帶來(lái)負(fù)面的結(jié)果，禁止也有一定的合理性。我們期待著《代表任期制暫行條例》得到落實(shí)，并繼續(xù)完善，以推動(dòng)黨內(nèi)民主的發(fā)展，使黨更好地代表最大多數(shù)人的利益和意志。黨代表每屆任期與同級(jí)黨代表大會(huì)當(dāng)屆屆期相同。2007年中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)決定，實(shí)行黨代表任期制，并在十七大通過(guò)的黨章中作了相應(yīng)規(guī)定。2008年5月中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》，從黨內(nèi)法規(guī)的層面，對(duì)實(shí)行這一制度作出了明確規(guī)定，以此為標(biāo)志，黨代表任期制進(jìn)入了具體實(shí)施階段。一、實(shí)行黨代表任期制是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重大舉措中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，其執(zhí)政黨地位決定了黨的任何一項(xiàng)重大決策，都關(guān)系著人民群眾的切身利益，關(guān)系著社會(huì)的和諧與進(jìn)步，關(guān)系著黨和國(guó)家的前途與命運(yùn)。十七大把黨內(nèi)民主提到了“增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證”的高度，并提出了“要以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增強(qiáng)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”的新論斷，這一思想為推進(jìn)新時(shí)期黨內(nèi)民主建設(shè)指明了方向。黨的代表大會(huì)代表實(shí)行任期制，有著深刻的歷史意義和實(shí)踐價(jià)值。在這種情況下，如何充分反映民意、廣泛集中民智、形成科學(xué)決策、促進(jìn)社會(huì)和諧，就成為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的一個(gè)重大課題。我們黨80多年的奮斗歷史，就是不斷探索和推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的歷史。由于歷史的原因，這個(gè)制度沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)。經(jīng)過(guò)二十多年的探索，取得了積極成果，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?？梢哉f(shuō)，實(shí)行黨代表任期制，是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)程的一次重大突破?！稌盒袟l例》對(duì)黨代表的權(quán)利職責(zé)和開(kāi)展工作的方式作出了明確規(guī)定。這些規(guī)定，豐富了黨內(nèi)民主的內(nèi)容，提高了黨內(nèi)民主的水平，填補(bǔ)了黨代表大會(huì)制度設(shè)計(jì)上的一些空白，是完善黨代表大會(huì)制度的重大進(jìn)步。在實(shí)際工作中落實(shí)黨代表的權(quán)利，發(fā)揮黨代表的作用，關(guān)鍵是要在深化和拓展黨代表發(fā)揮作用的途徑和方式上下功夫。要結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法和相關(guān)的配套制度，對(duì)程序性、方法性和操作性層面的內(nèi)容作出詳細(xì)規(guī)定，提出明確要求，為黨代表發(fā)揮作用提供政策上的依據(jù)和制度上的支持。黨代表任期制蘊(yùn)含的制度空間很大，黨代表發(fā)揮作用的途徑很多，《暫行條例》只是規(guī)定了已經(jīng)形成共識(shí)和行之有效的一些做法，對(duì)于詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、視察、發(fā)揮黨代表小組的作用等方式，都可以進(jìn)行探索、總結(jié)和完善。三、大力提高黨代表的綜合素質(zhì)和履職能力代表素質(zhì)是發(fā)揮代表作用的重要前提。應(yīng)當(dāng)看到，黨代表來(lái)自各行各業(yè)，代表的廣泛性、構(gòu)成的復(fù)雜性和工作的兼職性，決定了黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的差異性。各級(jí)黨委要有計(jì)劃地組織同級(jí)黨代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)、小組研討等多種形式，組織黨代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論，熟悉黨的政策，了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)，掌握黨內(nèi)決策的主要程序，夯實(shí)黨代表建言獻(xiàn)策、參與決策的理論基礎(chǔ)，不斷提高黨代表隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和履職能力。作為黨代表來(lái)說(shuō)，更要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，牢固樹(shù)立代表意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，自我加壓，不斷提高思想政治素質(zhì)、政策理論水平和建議獻(xiàn)策能力。必須不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)與基層黨員和群眾的聯(lián)系，了解黨的決議、決定在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，反映基層單位和黨員群眾的意見(jiàn)建議；積極參加同級(jí)黨代表大會(huì)和同級(jí)黨委組織的活動(dòng)，努力完成交辦的工作。要模范遵守黨的章程和國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮表率作用。四、努力構(gòu)建黨代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用的保障機(jī)制建立健全黨代表履行職責(zé)的保障機(jī)制，是黨代表發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。從目前來(lái)看，當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建三個(gè)方面的機(jī)制。要著眼于黨代表活動(dòng)的制度化，重點(diǎn)圍繞保障落實(shí)黨代表的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立一套完整的活動(dòng)制度，詳細(xì)規(guī)定黨代表履行職責(zé)所涉及的范圍、職權(quán)、方式、程序、規(guī)則等，使黨代表的活動(dòng)有法可依、有章可循。要著眼于黨代表活動(dòng)的經(jīng)常化，重點(diǎn)圍繞為黨代表履行職責(zé)提供服務(wù)建立健全相關(guān)制度，對(duì)組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及黨代表活動(dòng)的時(shí)間等作出明確規(guī)定，并認(rèn)真抓好落實(shí)，解除黨代表的后顧之憂。黨代表是廣大黨員選舉出來(lái)的，必須接受來(lái)自黨內(nèi)各個(gè)層面的監(jiān)督制約，其履職情況也要有相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，要通過(guò)探索建立黨代表向黨員述職并接受黨員評(píng)議，黨代表聯(lián)系黨員群眾、反映群眾意愿，黨代表履職情況公示等規(guī)章制度，調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨代表的積極性與主動(dòng)性，促使黨代表履行好職責(zé)、發(fā)揮好作用。各級(jí)黨組織要把貫徹執(zhí)行《暫行條例》，實(shí)行黨代表任期制作為推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要舉措，列入黨組織工作的重要議程，抓緊抓好、抓出成效，努力為推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。昨天，江門(mén)市黨代表任期制工作會(huì)議在鶴山召開(kāi)?！军h代表發(fā)揮作用】從“開(kāi)一次會(huì)”到“經(jīng)常性參與”過(guò)去，黨代表發(fā)揮作用只局限在黨代會(huì)召開(kāi)期間。這意味著黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間也以黨代表身份從事黨內(nèi)制度規(guī)定的相關(guān)活動(dòng)，發(fā)揮代表作用，黨代表有了經(jīng)常性參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道和形式，將徹底轉(zhuǎn)變過(guò)去5年“開(kāi)一次會(huì)、投一次票、舉一次手、發(fā)一次言”，一次性就完成使命的狀況。鄒家軍指出，實(shí)行黨代表任期制，有利于調(diào)動(dòng)黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)，激發(fā)黨代表履行職能的熱情，有利于強(qiáng)化代表意識(shí)，提高黨代表參政議政水平，同時(shí)有利于突出黨員主體地位，實(shí)現(xiàn)廣大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)，從整體上提升黨內(nèi)民主建設(shè)的水平，同時(shí)也有利于加強(qiáng)黨和群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)市委決策的科學(xué)性，使決策更符合民意，更體現(xiàn)民意。【黨代表工作室】區(qū)域全覆蓋 代表全參與省委組織部明確提出，各地力爭(zhēng)明年上半年把工作室全部建立起來(lái)，把活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)。鄒家軍要求，各地要在吸收先行地方經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以建設(shè)黨代表工作室為切入點(diǎn)，積極為黨代表發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，做到區(qū)域全覆蓋，代表全參與，并注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。城市社區(qū)、黨代會(huì)代表選舉單位原則上都要建立，農(nóng)村社區(qū)、村委會(huì)根據(jù)黨代表的集中情況分片建立，黨代表所在單位有條件的可以在本部門(mén)、單位內(nèi)建立。工作室建設(shè)要做到“七個(gè)有”，即有辦公場(chǎng)地，有標(biāo)識(shí)標(biāo)志，有代表簡(jiǎn)介，有工作制度，有接見(jiàn)計(jì)劃，有文檔記錄，有人員。有條件的要開(kāi)通網(wǎng)上工作室，積極利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)一步拓寬社情民意反映渠道。工作室要按照黨代表提出的處理意見(jiàn)，及時(shí)收集整理呈報(bào)所屬黨（工）委組織部門(mén)按照管理權(quán)限分別處理，并將落實(shí)情況及時(shí)向黨代表和黨員群眾反饋。建立激勵(lì)制度，每年評(píng)選表彰一批先進(jìn)工作室和先進(jìn)黨代表。此外，以黨員為主體、以入黨積極分子和團(tuán)員青年為補(bǔ)充，建立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，城市社區(qū)可嘗試將黨代表接待工作納入黨員義工的重要服務(wù)內(nèi)容。關(guān)于實(shí)行黨代表任期制的探索與思考從黨的十六大提出“積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式”，到黨的十七大提出“實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制”，標(biāo)志著黨代表大會(huì)制度的完善和成熟。我們的主要做法是：一是明確黨代表任期內(nèi)權(quán)利和職責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際，讓黨代表帶頭參加無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、帶頭實(shí)行在職黨員雙重管理、帶頭落實(shí)黨員承諾制、帶頭參與黨員星級(jí)管理等黨性實(shí)踐活動(dòng)，讓黨代表走在前列，干在實(shí)處，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。根據(jù)“常任”和“任期”兩大特點(diǎn)，積極探索黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮黨代表作用的途徑和方式，建立完善黨代表分組活動(dòng)、黨代表聯(lián)系黨員群眾、黨代表調(diào)研視察、黨代表議案質(zhì)詢(xún)、黨代表評(píng)議工作、黨代表培訓(xùn)述職等方面的制度，讓黨代表參加培訓(xùn)、參與決策、建言獻(xiàn)策、服務(wù)群眾、接受監(jiān)督，充分發(fā)揮在參與黨內(nèi)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的橋梁紐帶作用。普遍實(shí)行黨委委員聯(lián)系510名黨代表、每個(gè)黨代表聯(lián)系510名黨員、每個(gè)黨員聯(lián)系一戶(hù)非黨員致富典型、幫助一戶(hù)貧困戶(hù)(簡(jiǎn)稱(chēng)“1+2”)幫聯(lián)活動(dòng)，組織黨代表開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，即為黨委提一條合理化建議、參加一次調(diào)研視察活動(dòng)、走訪慰問(wèn)一名黨員、幫扶一戶(hù)貧困群眾、參加一次評(píng)議活動(dòng)，使絕大多數(shù)黨員、產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能人、困難群眾納入到黨群聯(lián)系鏈，暢通了黨群意愿表達(dá)、雙向聯(lián)系溝通的“直通車(chē)”。通過(guò)實(shí)行黨代表任期制，我們深刻地認(rèn)識(shí)到：黨代表任期制工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵要處理好以下“三個(gè)關(guān)系”：一要處理好黨代表任期制和黨代會(huì)常任制之間的關(guān)系。實(shí)踐證明：實(shí)行黨代表任期制為試行黨代會(huì)常任制提供了政策框架，試行黨代會(huì)常任制使黨代表任期制充滿(mǎn)活力。二要處理好黨代表意見(jiàn)建議征集和落實(shí)之間的關(guān)系。這些年的探索實(shí)踐中，我們采取成立黨代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職人員，解決黨代表意見(jiàn)建議收集的問(wèn)題；采取黨委向基層黨組織和黨委向黨組提交辦理意見(jiàn)建議的辦法，解決黨代表意見(jiàn)建議具體辦理的問(wèn)題；采取黨代會(huì)例會(huì)集中答復(fù)和給黨代表寄送函件書(shū)面答復(fù)相結(jié)合的方式，解決黨代表意見(jiàn)建議反饋的問(wèn)題，在黨內(nèi)外產(chǎn)生良好反響。三要處理好黨代表監(jiān)督和被監(jiān)督之間的關(guān)系。具體工作中，既要建立健全黨代會(huì)年會(huì)制度、黨代表調(diào)研視察活動(dòng)制度、黨代表議案和質(zhì)詢(xún)制度、黨代表評(píng)議工作制度，拓展黨代表監(jiān)督的渠道和方式，又要建立健全黨代表向黨員述職制度、黨員群眾評(píng)議黨代表制度、黨代表活動(dòng)向黨員公示制度、黨員質(zhì)詢(xún)黨代表制度、黨代表任期考核評(píng)價(jià)制度，黨代表資格終止和停止制度，讓黨代表既保證有權(quán)有責(zé)，又嚴(yán)格監(jiān)督制約，始終代表黨員群眾意愿，始終在相關(guān)法規(guī)條例和制度范圍內(nèi)履行職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)黨代表任期制的嚴(yán)肅性。全面實(shí)行黨代表任期制，建立黨代表作用發(fā)揮機(jī)制，必須要強(qiáng)化“三個(gè)重點(diǎn)”：一是要強(qiáng)化黨代表自身建設(shè)。為此，在代表的推選上，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，尊重黨員意愿，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照“三推兩評(píng)一公示”(組織推薦、黨員推薦、群眾推薦，黨員群眾評(píng)議、組織考察評(píng)價(jià)和選舉單位公示)的程序推選產(chǎn)生黨代表，保證代表的先進(jìn)性。在代表的培訓(xùn)上，嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)，以黨代表履職和技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相統(tǒng)一，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高思想素質(zhì)，增強(qiáng)其在溝通、參與、監(jiān)督、示范、帶動(dòng)方面的能力。二是要強(qiáng)化黨代表作用發(fā)揮。建立代表聯(lián)系黨員群眾、開(kāi)展黨內(nèi)民主懇談、實(shí)行黨內(nèi)情況通報(bào)和民意收集制度，暢通黨代表聯(lián)系黨員群眾和反映黨員群眾意愿的渠道；建立黨委重大決策征求代表意見(jiàn)、代表提案和意見(jiàn)建議、代表調(diào)研視察、代表列席會(huì)議等制度，拓寬黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的渠道；建立黨代表聽(tīng)取和審議“兩委”工作報(bào)告制度，黨代會(huì)向黨代表報(bào)告工作制度，黨代表民主評(píng)議“兩委”委員制度，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)前征求黨代表意見(jiàn)制度，黨代表列席黨內(nèi)會(huì)議制度和黨代表參與干部選拔任用等制度，拓展代表參與黨內(nèi)監(jiān)督的渠道。為代表履行職責(zé)提供政治、組織、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)保障，是黨代表任期制順利實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。要成立代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職工作人員，確保黨代表任期制的組織、協(xié)調(diào)和具體工作的落實(shí)。要將黨代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)好專(zhuān)項(xiàng)資金，確保黨代表任期制工作的順利開(kāi)展黨代表任期制正式實(shí)施 任期內(nèi)仍可行使職權(quán)黨代表任期制在經(jīng)過(guò)二十年地方試點(diǎn)后，終于在全國(guó)層面破題。按照條例，黨代表應(yīng)邀可列席同級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議并發(fā)表意見(jiàn)，這意味著黨代表在五年一屆的黨代會(huì)閉會(huì)后，在5年任期內(nèi)仍可繼續(xù)行使職權(quán)。黨代表任期制，在去年十七大之后被寫(xiě)入《黨章》。事實(shí)上早在1988年，浙江臺(tái)州市椒江區(qū)就率先對(duì)黨代表任期制和黨代會(huì)常任制進(jìn)行了試點(diǎn)。黨代表可建言地方發(fā)展按照條例，黨代表履行代表職責(zé)，主要是參加同級(jí)黨代表大會(huì)和同級(jí)黨的委員會(huì)組織的活動(dòng)。在黨代會(huì)閉會(huì)期間，黨代表可由個(gè)人或者以聯(lián)名的方式，采用書(shū)面形式向同級(jí)黨的委員會(huì)提出屬于同級(jí)黨代表大會(huì)和黨的委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的提議，也可以通過(guò)參加座談、列席會(huì)議等方式，對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)等重大決策和黨內(nèi)重要文件的制定，提出意見(jiàn)建議。此外，條例要求，“黨的各級(jí)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立黨代表大會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作”。黨代表任期部分權(quán)責(zé)●黨代表受同級(jí)黨代表大會(huì)和黨的委員會(huì)的委托，可在本地區(qū)對(duì)涉及同級(jí)黨代表大會(huì)和黨的委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)重大決策、重要事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究。黨的各級(jí)委員會(huì)要為黨代表大會(huì)代表按照其安排開(kāi)展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)。●各級(jí)黨代會(huì)召開(kāi)前，黨委應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)本屆和下屆黨代表和對(duì)黨委、紀(jì)委報(bào)告稿的意見(jiàn)。對(duì)妨礙代表開(kāi)展工作或者對(duì)代表開(kāi)展工作進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第二條 本條例適用于黨的全國(guó)代表大會(huì)代表，黨的省、自治區(qū)、直轄市代表大會(huì)代表，設(shè)區(qū)的市和自治州代表大會(huì)代表，縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)代表大會(huì)代表。嚴(yán)格代表資格審查，保證代表的先進(jìn)性。黨代表大會(huì)代表每屆任期與同級(jí)黨代表大會(huì)當(dāng)屆屆期相同。代表在黨代表大會(huì)召開(kāi)和閉會(huì)期間，享有代表資格，行使代表權(quán)利，履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用。第六條