【正文】 推進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)穩(wěn)步有序開展。然而，譚家山鎮(zhèn)的財(cái)政稅收95%主要依賴于煤炭采掘及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，財(cái)政稅收急劇下降，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重退化。同比均下降。配合稅務(wù)部門對全鎮(zhèn)應(yīng)納稅單位進(jìn)行全面摸底，建立稅收臺賬，勤征細(xì)管，努力做到應(yīng)征盡征。以開展“招商突破年”活動為契機(jī)，強(qiáng)化招商引資理念，完善招商引資機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，招商引資來勢較好。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)，努力打造“一村一品、一村一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)格局。2．著力推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出和礦區(qū)綜合治理工作，項(xiàng)目建設(shè)初見成效 截至目前，我鎮(zhèn)除老屋煤礦未關(guān)閉外，其余全面關(guān)閉，且各小煤礦的關(guān)閉善后工作都在平穩(wěn)有序進(jìn)行。一是啟動了礦區(qū)水利建設(shè)項(xiàng)目。二是穩(wěn)步推進(jìn)礦區(qū)自來水安裝。三是根據(jù)礦區(qū)臟亂差的現(xiàn)實(shí)，將紫竹等9個礦區(qū)村全部納入農(nóng)村環(huán)境綜合治理重點(diǎn)村范疇，并制定單獨(dú)的考核方案。五是150萬/村的國土治理項(xiàng)目已完成摸底工作，正在進(jìn)入申報(bào)階段。結(jié)合重金屬治理替代種植項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)礦區(qū)農(nóng)田。3．著力做實(shí)民生工作，社會事業(yè)齊頭并進(jìn)一是不斷完善鎮(zhèn)區(qū)功能和管理。二是農(nóng)村環(huán)境整治工作縱深推進(jìn)。三是社會保障全面到位。四是計(jì)劃生育服務(wù)優(yōu)質(zhì)。今年以來，全鎮(zhèn)共出生380人，%，出生性別比122；。XX縣精神衛(wèi)生服務(wù)中心落戶譚家山鎮(zhèn)衛(wèi)生院并于7月2日開工；加強(qiáng)村級文化建設(shè)，完成《譚家山文史》印發(fā)工作，全鎮(zhèn)有線電視升級為數(shù)字電視，加強(qiáng)對網(wǎng)吧的監(jiān)督；投入96萬元，完善全鎮(zhèn)12所中小學(xué)公寓護(hù)欄、綜合樓、水井等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上半年，積極開展以“聽民意、訪民情、聚民心”為主題的民調(diào)大走訪活動，我鎮(zhèn)群眾工作站共接待群眾來訪2800余批次，協(xié)調(diào)解決各類具體矛盾356起，民調(diào)工作取得全縣11名、全市28名的成績；深入推進(jìn)平安建設(shè)活動，共計(jì)驗(yàn)收貼牌“平安家庭”，扎實(shí)開展佩戴“紅袖章”義務(wù)巡邏工作，全鎮(zhèn)居民安全感指數(shù)大為提升；圓滿完成“六五”普法目標(biāo)任務(wù)。二是安全生產(chǎn)常抓不懈。同時，對已關(guān)閉的茶園等4家煤礦進(jìn)行不定期的安全巡查，防止出現(xiàn)盜洞、塌洞等安全隱患；對停工停產(chǎn)的老屋煤礦進(jìn)行巡礦，杜絕非法生產(chǎn)。5．著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，干部作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變譚家山是一個資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，稅收曾過億元，而因市場和政策的影響，今年預(yù)計(jì)完成稅收在800萬元以內(nèi)，按照我縣現(xiàn)有的財(cái)政管理體制，沒有稅收分成，而我鎮(zhèn)剛性支出沒有減少，鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)極度困難，政府干部待遇與往年相比也大幅下降，工作積極性受挫。我鎮(zhèn)一是加強(qiáng)干部思想觀念上的轉(zhuǎn)型。二是加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育和管理。三是壓縮開支，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。二、下半年工作打算今年上半年，我鎮(zhèn)有目標(biāo)，有措施，有亮點(diǎn)，較好地完成了縣委、縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)和工作任務(wù)。對待這些問題，我鎮(zhèn)將高度重視，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在下半年工作開展中主要從以下幾個方面努力：1．繼續(xù)做好小煤礦關(guān)停退出及善后工作。2．科學(xué)規(guī)劃，積極推進(jìn)礦區(qū)綜合治理工作。擬聘請專業(yè)設(shè)計(jì)院對礦區(qū)恢復(fù)治理工作進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持科學(xué)治理，確保爭取的項(xiàng)目有的放矢，確保爭取的各類項(xiàng)目和投入資金發(fā)揮最大效益。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，規(guī)范市場操作，積極整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地平整、農(nóng)田水利建設(shè)等支農(nóng)項(xiàng)目，支持全豐蔬菜、林泉山科技有限公司、楊梅、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極改良技術(shù)，引導(dǎo)和支持申報(bào)省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)XX縣百家示范工程，打造農(nóng)業(yè)品牌；加大招商引資力度，繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，加大企業(yè)服務(wù)力度，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植新的財(cái)源，緩解礦區(qū)群眾的就業(yè)壓力。繼續(xù)做好分路口社區(qū)創(chuàng)建工作，充實(shí)社區(qū)服務(wù)資源，提升社區(qū)服務(wù)能力；堅(jiān)持省道313周邊的整體開發(fā)理念，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)社會服務(wù)功能；進(jìn)一步加強(qiáng)對公共設(shè)施的后續(xù)推進(jìn)力度，完善和夯實(shí)鎮(zhèn)文化廣場和衛(wèi)生院的配套設(shè)施，完善分路口沿線綠化、亮化、美化工程，完XX縣精神衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)；加強(qiáng)合格學(xué)校創(chuàng)建，搞好學(xué)校安全及周邊環(huán)境綜合治理工作，完成長嶺小學(xué)、月塘小學(xué)、朝連小學(xué)合格學(xué)校創(chuàng)建工作；繼續(xù)完善“十三五”規(guī)劃編制工作，尤其是鎮(zhèn)區(qū)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和礦區(qū)綜合治理規(guī)劃，不斷提高鎮(zhèn)區(qū)的綜合承載力，不斷推進(jìn)礦區(qū)項(xiàng)目的有效實(shí)施。今年是我鎮(zhèn)面臨矛盾和糾紛最為尖銳和復(fù)雜的一年，也是譚家山保運(yùn)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展最為困難的一年。一、基本情況星沙街道位于縣城中心，總?cè)丝诩s25萬人，現(xiàn)有社區(qū)建制15個。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成，基礎(chǔ)稅源總收入突破4億元大關(guān)，一般預(yù)算收入過億元，成為全縣首個唯一地方一般預(yù)算收入過億元的鎮(zhèn)（街）。今年前三季度，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)稅源總收入30841萬元，一般預(yù)算收入9336萬元，預(yù)計(jì)完成全年5億元的財(cái)政收入任務(wù)。在縣人防辦等業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，街道和社區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人民防空改革發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人民防空會議精神，堅(jiān)持“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，遵循人民防空建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則，從基層基礎(chǔ)抓起，廣泛開展人防知識宣傳教育，為全縣人民防空事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。按照關(guān)于人防宣傳教育進(jìn)社區(qū)的工作要求，街道黨工委、辦事處高度重視，做出安排部署，在縣人防辦的精心指導(dǎo)下，在望仙橋、開元路、金茂路、涼塘路、封刀嶺、松雅多個社區(qū)開展人防宣傳教育進(jìn)社區(qū)工作。二是與社區(qū)農(nóng)家書屋結(jié)合設(shè)立人防知識專柜，為社區(qū)送去了百余冊人防知識書籍，實(shí)行登記借閱手續(xù)。為每個社區(qū)制作了一塊不繡鋼宣傳櫥窗，張貼人防知識圖片，分季度進(jìn)行更換。四是利用社區(qū)短信平臺和電子屏幕發(fā)放人防知識信息。爭創(chuàng)市級“人防宣傳教育‘五進(jìn)’活動優(yōu)秀社區(qū)”和“省級人防宣傳教育示范社區(qū)”稱號，以點(diǎn)帶面促進(jìn)社區(qū)人防宣傳教育工作全面開展。堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓緊編制和完善街道人防工程建設(shè)規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃，切實(shí)做到先地下后地上，節(jié)約集約開發(fā)利用城市土地資源；加強(qiáng)人防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞清建設(shè)需求和建設(shè)能力，擴(kuò)大人防建設(shè)效益；突出人防宣傳教育，落實(shí)人防教育的法定職責(zé)，提高居民的防空防災(zāi)知識技能；要根據(jù)街域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，逐步推進(jìn)人防工作向社區(qū)延伸；要按照“準(zhǔn)軍事化”要求，加強(qiáng)轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)人防機(jī)關(guān)建設(shè)，提高人防隊(duì)伍素質(zhì)能力。利用社區(qū)活動日、512人防日、防空警報(bào)鳴放、國防教育等活動，積極開展人防知識“五進(jìn)”活動，15個社區(qū)每年都在通程文化廣場、社區(qū)文化廣場、市民學(xué)校中開展大型人防宣傳。鳴放期間群眾生產(chǎn)、生活秩序正常，達(dá)到了增強(qiáng)國防觀念、人防觀念和憂患意識，樹立愛國主義思想，增強(qiáng)民族自信心，振奮民族精神的目的。每年，社區(qū)都會組織居民參觀人防工程，開展應(yīng)急疏散演練活動，進(jìn)行防化服的穿戴學(xué)習(xí)、消防滅火器使用以及應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)等，有效提高居民災(zāi)害事故應(yīng)急避險(xiǎn)能力。通過解答問題，發(fā)放宣傳資料，開展人防知識專題講座，加大對人防知識的宣傳，提升星沙街道居民的人防意識，目前全街道的人防知識普及和宣傳覆蓋率達(dá)到80%以上。（一）突出工業(yè)主導(dǎo)地位，招商引資工作取得重大進(jìn)展由黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的銜接與跟蹤，其他人員做好前期工作，提供服務(wù),通過打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，積極謀劃工業(yè)項(xiàng)目，卓有成效的開展招商引資工作。二是引薦了重慶市麗君房地產(chǎn)開發(fā)有限公司參與來鳳縣全民健身中心和龍鳳新區(qū)兩個項(xiàng)目的競投標(biāo)。四是與長沙客商洽談xx鄉(xiāng)旅游碼頭水上娛樂的商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。一是全鄉(xiāng)25個水利項(xiàng)目（堰塘6口、飲水池9口、水渠10條）目前已全部完工，工程總投資達(dá)到680萬