【正文】 集中精力抓發(fā)展、抓改革，工作上要受損失，群眾的利益要受損失，同時(shí)形象也要受到損失。因此，全力維護(hù)綿陽(yáng)穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧綿陽(yáng)的第一要?jiǎng)?wù)，是人民群眾的根本利益所在，是我們發(fā)展和改革的根本前提。所以，今年我們的目標(biāo)就是要千方百計(jì)維護(hù)綿陽(yáng)的基本穩(wěn)定。在下一步推進(jìn)發(fā)展與改革的過(guò)程中，還會(huì)不斷產(chǎn)生一些新的不穩(wěn)定因素。就不穩(wěn)定的因素來(lái)講，絕大多數(shù)都是全國(guó)、全省帶共性的問(wèn)題，而不僅僅是綿陽(yáng)的問(wèn)題。比如征地拆遷、拖欠工程款等問(wèn)題，都是我們?cè)诟憬ㄔO(shè)、搞發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)的。第二是改革中出現(xiàn)的問(wèn)題。反過(guò)來(lái)說(shuō)，我們不改革，這些問(wèn)題就不會(huì)有這么多。從世界各國(guó)的發(fā)展規(guī)律來(lái)看，人均GDP在10003000美元之間，是社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期。由此可見，對(duì)目前出現(xiàn)的不穩(wěn)定問(wèn)題，我們要正確認(rèn)識(shí)、冷靜分析，既不能掉以輕心、麻木不仁，又不能大驚小怪、驚慌失措?？偨Y(jié)教訓(xùn)，有利于減少矛盾。就是要矛盾越來(lái)越少，而不是矛盾越來(lái)越多。從自身的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在辦事情的過(guò)程中，急于求成，缺乏科學(xué)態(tài)度，缺乏量力而行、盡力而為的態(tài)度，造成了大量的工程欠款、政府負(fù)債。造成了一些不該做的事情做了，不該搞大的項(xiàng)目搞大了。如基金會(huì)問(wèn)題、新益大廈問(wèn)題，至今令人頭痛。四是少數(shù)地方、少數(shù)同志官僚主義嚴(yán)重，不講方法，做事情沒有考慮群眾的承受能力；出臺(tái)一項(xiàng)政策措施，沒有考慮行政當(dāng)事人、行政相對(duì)人的反應(yīng)，憑主觀意志辦事。五是政策觀念淡薄。六是少數(shù)單位、少數(shù)公務(wù)員存在腐敗行為，直接造成了與群眾的對(duì)立。所以，我們要從源頭上減少矛盾，必須從以上六個(gè)方面好好地吸取教訓(xùn)。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀。我們現(xiàn)在只能不斷減少政府債務(wù)，不能再增加政府債務(wù)。不能消極地吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不能因?yàn)楹ε旅芫筒蝗ラ_拓創(chuàng)新，不去奮勇前進(jìn)。發(fā)展和改革必須積極推進(jìn)。現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)改革，是箭在弦上，不得不發(fā)。不能因?yàn)楹ε鲁霈F(xiàn)群體性事件，就裹足不前、不搞改革。一旦垮了，就血本無(wú)歸。所以，不僅發(fā)展要打進(jìn)攻戰(zhàn)，改革也要打進(jìn)攻戰(zhàn)。當(dāng)然，穩(wěn)定也是動(dòng)態(tài)的。三是堅(jiān)持依法辦事，注意方法。政法機(jī)關(guān)在正確貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、建設(shè)文明法治社會(huì)中負(fù)有特殊重要的責(zé)任。要自覺接受法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格依法辦案，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，自覺遵循“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制原則，全面履行政法機(jī)關(guān)的職責(zé)，確保法律的正確實(shí)施，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法中的不作為、不負(fù)責(zé)、執(zhí)法不嚴(yán)甚至放縱犯罪等問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)的公平與正義，做遵紀(jì)守法的模范和表率。從本質(zhì)上講，我們的權(quán)力都是來(lái)自于人民群眾，都是為人民群眾服務(wù)的。這是我們是否牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是否踐行“xxxx”重要思想，是否堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是否使政法工作每一件事情、每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)都真正體現(xiàn)人民的愿望，滿足人民的需要，維護(hù)人民利益的表現(xiàn)，發(fā)言稿《2011政法工作會(huì)議講話》。要通過(guò)具體的執(zhí)法活動(dòng)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，增進(jìn)同人民群眾的感情，把善待群眾作為對(duì)每個(gè)政法干警的基本要求，打牢善待群眾、關(guān)愛群眾的思想基礎(chǔ)，把執(zhí)法為民落實(shí)到每個(gè)政法干警的具體行動(dòng)上，深深扎根于每個(gè)政法干警的思想意識(shí)中,真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào),把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。創(chuàng)新是我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是政法工作適應(yīng)新形勢(shì)、開創(chuàng)新局面的客觀需要。全縣各個(gè)政法部門，廣大政法戰(zhàn)線的同志，一定要認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下、大開放的條件下、城鄉(xiāng)一體化的條件下以及社會(huì)生活多樣的條件下，科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的條件下，政法工作的特點(diǎn)和規(guī)律，勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作，不斷開創(chuàng)全縣政法工作的新局面。同志們： 今天召開全市政法系會(huì)議。一、以更高的要求，維護(hù)我市發(fā)展穩(wěn)定的大局 即將過(guò)去的2002年，是我市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展歷程中不平凡的一年。在這個(gè)歷史性的跨越中，我們可以無(wú)愧地說(shuō)，全市的政法干警功不可沒。這些來(lái)之不易的成果，匆庸置疑地為我市的發(fā)展贏得了穩(wěn)定環(huán)境和安全保障，也無(wú)可爭(zhēng)辨地凝聚著全市政法戰(zhàn)線廣大干警的汗水和心血。政法工作的特性，決定了我們的干警只能做無(wú)名英雄，再大的成績(jī)往往人們感受不到，而再小的問(wèn)題則往往受人關(guān)注甚至遭人責(zé)難。光榮的使命與艱巨的重任，要求每一名政法干警務(wù)必站在貫徹十六大精神的高度，站在服從和服務(wù)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，站在保障人民群眾根本利益的高度，清醒而深刻地認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，尤其要認(rèn)真而嚴(yán)肅地認(rèn)識(shí)我市政法隊(duì)伍中仍存在的法紀(jì)意識(shí)、群眾觀念、服務(wù)思想淡漠的現(xiàn)象甚至貪贓枉法、徇私違法、執(zhí)法犯法的問(wèn)題。確有少數(shù)干警在群眾面前是“老爺”，頤指氣使；在金錢面前是“奴仆”，任主擺布；在黑惡面前是幫兇，助桀為虐。今年，我們政法系統(tǒng)清理了“四種”人，但問(wèn)題還未解決，尤其隱蔽性問(wèn)題。二、以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，塑造政法隊(duì)伍新形象 我市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，表明了我們的政法隊(duì)伍是黨和人民完全可以信賴、完全可以依靠的有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍；而我們未來(lái)的快速發(fā)展，同樣亟迫地向我們提出了建好警、帶好隊(duì)、盡好責(zé)的要求。其一，政治堅(jiān)定。各縣區(qū)和政法各部門要結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)理想信念和宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。其二，素能堅(jiān)強(qiáng)。特別是政法各部門，要針對(duì)自身的職能特點(diǎn)和工作需要，開展綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，并注意改進(jìn)培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)效果。政法各部門還要主動(dòng)適應(yīng)工作的不同需要，努力培養(yǎng)各類專門人才，通過(guò)“星級(jí)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)等有效載體，加快提升我市政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。各縣區(qū)及政法各部門要帶頭以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，查找和解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。尤其是，要從確保執(zhí)法公正和純潔隊(duì)伍的高度，下決心整治政法隊(duì)伍中的貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權(quán)、刑訊逼供、縱容違法等問(wèn)題，并切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和違法懲處力度。其四，基礎(chǔ)堅(jiān)固。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，必須固本強(qiáng)基，把基層基礎(chǔ)夯實(shí)好。我們有些縣區(qū)的政法部門，縣機(jī)關(guān)的干警占全系統(tǒng)警力的一半以上，呈為倒金字塔形。一定要把基石打牢，把基礎(chǔ)打牢。再一方面，要大力搞好基層隊(duì)伍和基礎(chǔ)工作的硬件建設(shè)，把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警結(jié)合好，切實(shí)改善基層干警的工作及生活條件，增強(qiáng)政法隊(duì)伍打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、常規(guī)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗力和保障力。當(dāng)前的維穩(wěn)工作必須分秒必爭(zhēng)，切實(shí)按照屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各級(jí)政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要切實(shí)深入維穩(wěn)第一線，調(diào)查了解影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，及時(shí)、準(zhǔn)確地分析其產(chǎn)生、發(fā)展的原因和規(guī)律。尤其對(duì)市委政法委要求各縣區(qū)和政法各部門整改的重大矛盾隱患和集體上訪積案，要定項(xiàng)、定人、定時(shí)加以解決。各地要有針對(duì)性地深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪。要凝聚合力、重拳出擊，嚴(yán)厲打擊車匪路霸、綁架勒索、爆炸投毒和黑惡勢(shì)力犯罪，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等侵財(cái)性犯罪，嚴(yán)厲打擊制售危害人民群眾生命健康的食品、藥品等假冒偽劣商品行為，嚴(yán)厲打擊欺詐、坑害游客的黑車、黑導(dǎo)、黑社問(wèn)題。要根據(jù)節(jié)日期間逃犯的活動(dòng)特點(diǎn)，加大追捕力度。各縣區(qū)要以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，落實(shí)人防、物防和技防措施，采取時(shí)空結(jié)合、點(diǎn)線結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合的方法，加大居民區(qū)治安防范力度，加大巡邏設(shè)卡的密度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制。要重視加強(qiáng)對(duì)黨政首腦機(jī)關(guān)、事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)企事業(yè)單位、交通樞紐、廣播電視傳輸系統(tǒng)和重要建筑物等重要目標(biāo)的安全保衛(wèi)。加強(qiáng)對(duì)槍支、彈藥、易燃易爆、劇毒、放射性等危害物品的管理，嚴(yán)防丟失被盜。對(duì)各地舉辦大型喜慶活動(dòng)，要周密安排、精