【正文】 構(gòu)重點加強(qiáng)安全防范視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全市二級以上醫(yī)院達(dá)到《指導(dǎo)意見》要求，形成“全方位、全天候、立體化”的 6 防控網(wǎng)絡(luò)體系。（衛(wèi)生計生、公安部門）。要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范動態(tài)管理，組織保衛(wèi)人員、保安員定時和慈時巡查。（公安、衛(wèi)生計生部門）。（城管、公安部門）（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹立正面典型，維護(hù)行業(yè)形象。宣傳醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，增 7 進(jìn)廣大人民群眾對醫(yī)學(xué)科學(xué)的高技術(shù)、高風(fēng)險、經(jīng)驗性、實踐性的理解，營造尊重知識、尊重人才、尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律、尊重醫(yī)務(wù)人員勞動的社會氛圍，增強(qiáng)醫(yī)患之間的信任感。新聞媒體對有關(guān)醫(yī)患糾紛要審慎報道。各級平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)組織成員單位要切實履行職責(zé)，適時召開平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組會議，通報情況，溝通信息，研究問題，部署工作。6月份在全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建工作調(diào)查，摸清醫(yī)院在糾紛調(diào)解機(jī)制建設(shè)、內(nèi)部治安防范機(jī)制建設(shè)、周邊環(huán)境整治綜合情況等方面存在的問題和隱患，統(tǒng)一匯總上報市綜治辦，以任務(wù)清單的形式下達(dá)各縣（市）區(qū)和相關(guān)部門限期整改并實行銷號管理。圍繞建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織和醫(yī)療責(zé)任保險等重點工作，及時組織有針對性的調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查，促進(jìn)平安醫(yī)院創(chuàng)建活動深入、健康發(fā)展。綜治部門加強(qiáng)督導(dǎo)考核，把平安醫(yī)院創(chuàng)建活動特別是醫(yī)療糾紛預(yù)防處理工作納入年度綜治考評的重要內(nèi)容。對醫(yī)患糾紛突出的地區(qū)和單位，要列入社會治安重點地區(qū)排查整治范圍，掛牌督辦，限期整治。一、堅持預(yù)防為主，改善醫(yī)療服務(wù)，確保質(zhì)量安全加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育和管理。認(rèn)真落實定期考核和醫(yī)德考評制度，研究體現(xiàn)患方意見和評價的考評辦法，建立對醫(yī)務(wù)人員有效的激勵和約束機(jī)制，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為。深入開展“全面改善醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”專項行動。積極推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)，力爭二、三級醫(yī)院專家門診預(yù)約率達(dá)50%以上，普通專科門診預(yù)約率達(dá)20%以上。做好醫(yī)師定期考核工作，促進(jìn)醫(yī)師提高素質(zhì)、改善服務(wù)、提高質(zhì)量、保證安全。大力開發(fā)使用電子病歷。堅決依法查處損害患者權(quán)益行為，虛心接受媒體和社會監(jiān)督，切實維護(hù)患者權(quán)益，努力維護(hù)行業(yè)形象。嚴(yán)格服務(wù)要素監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和執(zhí)業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和應(yīng)用監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。（衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門）嚴(yán)格醫(yī)療廣告監(jiān)管。衛(wèi)生、工商等部門密切配合，認(rèn)真落實衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)違法醫(yī)療廣告查處工作的通知要求，日常監(jiān)測監(jiān)管與開展集中整治活動相結(jié)合。建立部門間醫(yī)療廣告監(jiān)測信息互通機(jī)制，及時溝通信息，統(tǒng)一行動步驟。（衛(wèi)生、工商等部門）完善醫(yī)療救助制度。進(jìn)一步開展針對低保對象、五保對象等困難群眾的惠民醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生支基工作，使專家義診走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村，切實解決弱勢群體及基層群眾看病就醫(yī)中的困難（民政、衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）二、突出工作重點，立足機(jī)制建設(shè)，妥善處置糾紛大力推進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)。根據(jù)各地具體實際，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織可以以縣（市、區(qū)）為單位獨立設(shè)置，也可以聯(lián)合設(shè)置，力爭年內(nèi)全省各級醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織以縣（市、區(qū)）為單位做到全覆蓋。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織調(diào)解員隊伍，明確標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化專業(yè)性。積極開展多層次、多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)工作能力。（全年，司法、衛(wèi)生）建立健全人民調(diào)解組織運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)信息溝通機(jī)制，建立公安、衛(wèi)生、人民調(diào)解組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)間醫(yī)患糾紛信息通報制度。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)公示醫(yī)患糾紛人民調(diào)解職責(zé)和程序，抓住調(diào)解最佳時機(jī)，警務(wù)室和醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)患糾紛投訴處理部門及時將患方引導(dǎo)到人民調(diào)解組織，防止矛盾激化?？偨Y(jié)醫(yī)療責(zé)任保險制度的成效和存在的問題，制定實施醫(yī)療責(zé)任保險的改進(jìn)措施，并積極推進(jìn)；大力推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險制度的落實，組織、動員全省各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參保，努力實現(xiàn)全省一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部參投的工作目標(biāo)。監(jiān)督保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行保險合同約定，及時足額支付賠償。積極鼓勵、推廣醫(yī)療機(jī)構(gòu)多個險種聯(lián)合投保、形成“以險養(yǎng)險”機(jī)制的做法。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織、保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、承保機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)、配合，及時溝通情況，研究解決問題。適時召開調(diào)保工作推進(jìn)會，促進(jìn)“以調(diào)促?！?、“以保促調(diào)”機(jī)制的形成，充分發(fā)揮人民調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險機(jī)構(gòu)在醫(yī)患糾紛處置中的作用，努力形成醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和保險理賠互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的良好局面。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者投訴和醫(yī)患溝通組織體系建設(shè)，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)對可能引發(fā)糾紛的重點事件、重點對象的研判，及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)患糾紛苗頭?？偨Y(jié)、交流各地醫(yī)患糾紛處置的做法、經(jīng)驗。堅持調(diào)解優(yōu)先的原則，把醫(yī)患雙方協(xié)商、人民調(diào)解、行政調(diào)解、公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)等多種調(diào)解方式有機(jī)結(jié)合起來，努力構(gòu)建醫(yī)患糾紛大調(diào)解機(jī)制。公安、檢察、法院、衛(wèi)生等機(jī)關(guān)、部門在審理、處置醫(yī)患糾紛事件時，實行調(diào)解前置，積極引導(dǎo)醫(yī)患雙方接受醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織調(diào)解，并將調(diào)解工作貫穿于事件審理、處置的全過程。（綜治、公安、檢察、法院、司法、衛(wèi)生等部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)）1依法處置重大醫(yī)患糾紛事件。加強(qiáng)公安、檢察、法院、衛(wèi)生部門的溝通聯(lián)系與信息交流，運(yùn)用協(xié)商、調(diào)解、訴訟等多種綜合手段，及時處置醫(yī)患糾紛，防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件和惡性事件。（公安、檢察院、法院、衛(wèi)生等部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）三、整治周邊環(huán)境，加強(qiáng)內(nèi)部治安，提高防控能力1加強(qiáng)醫(yī)院周邊環(huán)境整改。合理規(guī)劃和建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是人、車流量較大的二級及以上醫(yī)院周邊的交通安全設(shè)施，改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)及周邊交通秩序。經(jīng)常分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)及周邊地區(qū)違法犯罪活動的特點和規(guī)律，加強(qiáng)巡邏守護(hù)，嚴(yán)密防范侵害醫(yī)務(wù)人員、患者及其家屬人身財產(chǎn)安全的案件發(fā)生。（公安、宣傳、建設(shè)、工商、城管等部門）1加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部治安防范。研究制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部治安隊伍建設(shè)。全面實施《江蘇省醫(yī)院內(nèi)部安全技術(shù)防范建設(shè)規(guī)范（試行）》，研究制定醫(yī)院技防建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)，組織開展評價活動，力爭全省二級以上醫(yī)院全部達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部重要部位和重點科室、部門的安全管理，協(xié)調(diào)和督促在醫(yī)院內(nèi)的施工單位和外包單位落實安全責(zé)任和措施，防范事故發(fā)生。加強(qiáng)對各類毒、麻、精神藥品、菌種和放射源以及志愿戒毒機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)防發(fā)生流失和違規(guī)事件。（衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹立正面典型，維護(hù)行業(yè)形象1正確引導(dǎo)宣傳輿論。宣傳醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，增進(jìn)廣大人民群眾對醫(yī)學(xué)科學(xué)的高技術(shù)、高風(fēng)險、經(jīng)驗性、實踐性的理解，營造尊重知識、尊重人才、尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律、尊重醫(yī)務(wù)人員勞動的社會氛圍，增強(qiáng)醫(yī)患之間的信任感。新聞媒體對有關(guān)醫(yī)患糾紛，在搞清事件真相前不輕易報道，杜絕不實報道。組織實施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開監(jiān)督考核辦法》，及時向社會和公眾公開醫(yī)療服務(wù)信息。（衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展考核評價，全面推進(jìn)工作1發(fā)揮平安醫(yī)院創(chuàng)建協(xié)調(diào)組織的作用。適時召開平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組全體人員會議，每季度召開一次平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組辦公室全體人員會議或部分人員的專題協(xié)商會，通報情況，溝通信息，研究問題，部署工作。圍繞建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織和醫(yī)療責(zé)任保險等重點工作，及時組織有針對性的調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查，對創(chuàng)建工作的先進(jìn)地區(qū)和單位進(jìn)行表彰，對工作不力的給予通報批評，促進(jìn)平安醫(yī)院創(chuàng)建活動深入、健康發(fā)展。認(rèn)真組織平安醫(yī)院考評工作。各市、縣（級）協(xié)調(diào)組織分別開展二級、一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)平安醫(yī)院考評活動，力爭全省80%以上的二、三級醫(yī)院、50%以上的一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到考評標(biāo)準(zhǔn)（協(xié)調(diào)小組成員單位）2繼續(xù)辦好工作簡報。（協(xié)調(diào)小組辦公室、衛(wèi)生、宣傳等部門）2011年蘇州市平安醫(yī)院創(chuàng)建工作要點切實加強(qiáng)平安醫(yī)院創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。適時召開辦公室工作會議，加強(qiáng)成員單位之間的聯(lián)系，開展形式多樣的專題活動，形成部門協(xié)作合力。完善醫(yī)療責(zé)任保險制度。到年底，全市所有一級以