【正文】 調(diào)結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展能力。體制機制有待進一步理順，管理方法、手段還相對粗放，集團管控能力、工作中協(xié)調(diào)配合能力、執(zhí)行力、工作質(zhì)量和效率等都亟待提高。第三篇：中國大唐集團公司2012年工作報告強化管理，提升效益為全面完成2012年各項工作任務(wù)而努力奮斗 ——中國大唐集團公司2012年工作報告今天，我們隆重召開中國大唐集團公司2012年工作會議。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議及中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議工作部署，總結(jié)集團公司2011年工作，部署2012年任務(wù)，動員系統(tǒng)廣大干部職工，搶抓機遇，乘勢而上，強化管理，提升效益，同心攻堅“一保一降”目標(biāo)，加快調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”，積極發(fā)展“七大板塊”，為全面完成2012年各項工作任務(wù)而努力奮斗。形勢空前嚴(yán)峻，困難前所未有，我們沒有怨天尤人，更沒有消極等靠，而是按照“爭創(chuàng)年”工作的總體要求，堅定信心，咬定目標(biāo)，真抓實干，攻堅克難，各項工作都取得了良好成績。我們始終堅持以經(jīng)濟效益為中心，精心制定并認(rèn)真落實“一保一降”方案，克服了電煤價格高位上漲，電價調(diào)整嚴(yán)重滯后，水電效益大幅下滑，財務(wù)費用顯著增支等不利因素，抵御了重重風(fēng)險，保持了生產(chǎn)經(jīng)營的安全穩(wěn)定局面。在各種不利因素影響的情況下，；；；。這一年，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。電源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加速，盈利能力顯著增強，非電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長了184%。積極開展股權(quán)及債券融資工作，保證了正常經(jīng)營及轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的資金需求。穩(wěn)步推進內(nèi)部改制重組和股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，有效提升了集團母公司盈利能力。這一年，爭取政策取得重大成效。促進了年內(nèi)兩次電價上調(diào)，集團公司上調(diào)幅度均居五大發(fā)電集團首位。爭取到國有資本經(jīng)營預(yù)算、水利基金以及各種獎勵、返還等權(quán)益性資金。這一年，企業(yè)改革取得重大進展。成立了董事會，外部董事、職工董事全部到位，已召開四次董事會會議和七次專門委員會會議。開展了相關(guān)制度修訂工作，完成了總部管理界面的調(diào)整，為總部高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。理順了貴州公司管理體制，啟動了河南、安徽分公司改制相關(guān)工作。這一年，創(chuàng)新工作取得重大成績。同時，國家能源高鋁煤炭開發(fā)利用重點實驗室、國家能源非糧生物質(zhì)原料研發(fā)中心落戶集團公司。國家科技計劃前瞻性項目數(shù)量不斷增加，入選率首次位列五大發(fā)電集團之首。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，“國家能源科技獎”、“水利發(fā)電科技獎”、“電力行業(yè)管理創(chuàng)新成果獎”獲獎成果均為五大發(fā)電集團最多。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）突出降本增效，千方百計提高經(jīng)濟效益把確保國有資產(chǎn)保值增值，堅決降低資產(chǎn)負(fù)債率作為2011年首要任務(wù)，繼續(xù)加大“雙增雙節(jié)、盈利攻堅”力度，多管齊下，降本增效。對八個重點虧損區(qū)域?qū)嵭蓄I(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干制度。堅持月度工作例會制度，并及時召開電量、電煤、資金等專題會議，對專業(yè)工作、突出問題進行調(diào)度協(xié)調(diào)。二是加大營銷力度，千方百計增發(fā)電量。大唐國際發(fā)電公司、陜西發(fā)電公司、山東發(fā)電公司等火電利用小時明顯高于區(qū)域平均水平。發(fā)揮大機組優(yōu)勢，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)，其中大唐國際發(fā)電公司、河北發(fā)電公司、吉林發(fā)電公司超過億元，河南分公司、湖南分公司等60萬千瓦等級機組明顯高于其他等級機組。以控制熱值差、提高重點合同兌現(xiàn)率和深化配煤摻燒為重點，強化燃料過程控制。黑龍江發(fā)電公司摻配比例達到56%，同比提高了22個百分點。嚴(yán)控舉債規(guī)模，加強還貸管理，新增負(fù)債規(guī)模壓縮，完成融資置換。加強資金管理，五大銀行賬戶監(jiān)控率、統(tǒng)一結(jié)算率、資金可集中度均處于五大集團先進水平。云南分公司加強集約管理，提高資金、物資等資源使用效率，較好地實現(xiàn)了全年經(jīng)營目標(biāo)。加強內(nèi)部審計工作。強化效能監(jiān)察。堅持厲行節(jié)約，全年壓縮可控費用3億元。技術(shù)經(jīng)濟研究院，努力開拓市場，加強內(nèi)部挖潛，完成了利潤預(yù)算目標(biāo)。在促成電價調(diào)整的基礎(chǔ)上，各企業(yè)加強與政府部門的匯報溝通，爭取政策支持。（二）推進協(xié)調(diào)發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化科學(xué)安排項目建設(shè)進度和投資計劃，把有限資金用于有利于調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高盈利能力的項目。年內(nèi)兩次調(diào)整投資計劃，實際完成投資比年初計劃減少，%。同時，催繳小股東陳欠資本金。二是電源及區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。烏沙山二期、濱州熱電、雷州火電等沿海地區(qū)取得實質(zhì)進展。新疆發(fā)電公司積極推進煤、電及煤化工項目的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得積極成果。三是非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。貴州發(fā)電公司克服時間緊、人手少等困難，煤礦項目收購取得顯著成果。完成了華創(chuàng)風(fēng)機、富滇銀行股權(quán)收購及環(huán)境技術(shù)公司、資本控股公司組建工作。非電產(chǎn)業(yè)盈利能力明顯增強，財務(wù)公司、物資公司、科技工程公司、燃料公司、煤業(yè)公司經(jīng)營業(yè)績同比大幅度提升。一是積極開展股權(quán)及債券融資工作。大唐國際A股非公開增發(fā)逆勢闖關(guān)，增加集團公司所有者權(quán)益，降低資產(chǎn)負(fù)債率。與中煤集團簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，完成了沙拉吉達煤田整合及股權(quán)轉(zhuǎn)讓；與華能集團合作，收購了沙井子煤礦，優(yōu)化了煤炭產(chǎn)業(yè)布局；與陜煤化集團合作，完成了信陽華豫和信陽發(fā)電重組工作，吸收資金，減虧增利；與唐山市國資委重組了唐山新區(qū)熱電廠，增加政府補貼。積極并購或增持優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，完成了大唐國際A股增持工作和海外公司增持H股報批工作。（四）深化綜合治理，安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定局面認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院599號令和中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令，健全監(jiān)督保障機制，強化安全生產(chǎn)問責(zé)，從抓基層、打基礎(chǔ)、扎實基本功入手，提高本質(zhì)安全水平。深入開展了“四查一改”、“反違章、降非停、滅事故”以及基建項目隱患排查治理，推進規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，安全文明生產(chǎn)及施工水平明顯提高。健全非電產(chǎn)業(yè)安全體系，促進安全發(fā)展。2011年，集團公司發(fā)電及煤礦生產(chǎn)、基本建設(shè)等均未發(fā)生較大及以上事故，圓滿完成了“兩節(jié)”、“兩會”、“大運會”保電供熱任務(wù)。在全國可靠性評價金牌機組評選中再創(chuàng)佳績，有4臺機組榮獲金牌機組稱號，占獲獎機組的20%。深入開展指標(biāo)對標(biāo)和經(jīng)濟性評價工作，落實節(jié)能降耗措施2070項，促進了能耗指標(biāo)的持續(xù)優(yōu)化。加強環(huán)保設(shè)施治理和現(xiàn)場督查，解決了設(shè)備及管理的突出問題，煙塵、廢水、二氧化硫、氮氧化物全部實現(xiàn)達標(biāo)排放。在全國大機組競賽中，有13臺60萬千瓦級機組、25臺30萬千瓦級機組獲獎，%%。集團公司被授予“‘十一五’中央企業(yè)節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)”、“2011節(jié)能中國十大貢獻單位獎”、“中國十佳綠色責(zé)任企業(yè)”等榮譽稱號。開展了“強基固本葆先進、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”、“愛黨愛國愛大唐、爭創(chuàng)年里創(chuàng)佳績”等主題教育，引導(dǎo)干部員工堅定信念、積極投身中心工作。貫徹中紀(jì)委六次全會和中央企業(yè)反腐倡廉工作會議精神，加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，發(fā)揮了重要的監(jiān)督保障作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，集團公司系統(tǒng)共有145個集體、62名個人獲得省部級及以上榮譽?；仡欉^去的一年，面對空前嚴(yán)峻形勢，我們始終如履薄冰，負(fù)重拼搏、銳意攻堅，各項工作任務(wù)圓滿完成，經(jīng)營指標(biāo)完成情況超出年初預(yù)想。這是我們十萬員工團結(jié)一心、拼搏奉獻的結(jié)果，是在座各位奮戰(zhàn)在生產(chǎn)經(jīng)營一線的同志們艱苦努力、開拓進取的結(jié)果！更得益于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于中組部、監(jiān)察部、國資委、電監(jiān)會、安監(jiān)總局等部門及能源化學(xué)工會、中電聯(lián)的大力支持，得益于董事會、監(jiān)事會的正確決策和精心指導(dǎo)！在此，我代表集團公司向上級有關(guān)部門、向蒞臨今天會議的各位領(lǐng)導(dǎo)，向全系統(tǒng)干部職工及家屬表示衷心的感謝！特別要向親臨大會的吳新雄主席、李志群主席、各位外部董事和我們的老領(lǐng)導(dǎo)翟若愚同志致以誠摯的敬意！回顧過去的一年，我們在挑戰(zhàn)中磨練了意志，也得到了不少經(jīng)驗和體會。在企業(yè)最艱難的時期，我們的員工不計得失、不畏艱難，保持和弘揚了組建以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以堅定的信念和執(zhí)著的精神，與企業(yè)同呼吸、共命運，不愧為一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻的隊伍。在我們最困難的時刻，監(jiān)事會的指導(dǎo)幫助使我們下定了“一保一降”的決心，在諸多重大決策面前，各位外部董事幫我們嚴(yán)格把關(guān)，為完成全年改革發(fā)展任務(wù)提供了堅強的支持和保障?！半p增雙節(jié)、盈利攻堅”各項措施，既是逆境中突破重圍的有力武器，也是順境中挖潛增效的重要途徑，必須長期堅持。發(fā)電企業(yè)處于經(jīng)濟基礎(chǔ)行業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)營形勢很大程度上決定于國家相關(guān)政策。第五，資本運作是提升企業(yè)價值的重要手段。第六，落實“十六字方針”是做強做優(yōu)的必然選擇。第七，狠抓落實是實現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的根本途徑。第八，企業(yè)文化是戰(zhàn)勝困難的強大動力。回顧過去的一年，我們必須更加清醒地看到，經(jīng)營發(fā)展和具體工作中還存在不少問題。二是經(jīng)營形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，但盈利能力有待進一步增強，必須進一步強調(diào)經(jīng)濟效益這個中心，特別是要依靠管理提升和調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強集團母公司盈利能力。四是能耗水平繼續(xù)保持行業(yè)先進水平受到裝備水平及設(shè)備投入等因素制約，必須依靠科技進步，進一步加大改造治理力度。二、2012年的經(jīng)營形勢及工作思路2012年，是實施集團公司“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是三年任期目標(biāo)的最后一年，也是實現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)的攻堅年。做好今年工作必須深入分析當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境，準(zhǔn)確把握有利因素和不利因素，正確認(rèn)識面臨的機遇和挑戰(zhàn)，在復(fù)雜環(huán)境中掌握工作主動權(quán)。一是我國經(jīng)濟發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長將繼續(xù)拉動用電需求，但經(jīng)濟增長中存在的下行壓力又會制約用電需求增速，電價上調(diào)、清理優(yōu)惠電價也將抑制高能耗產(chǎn)業(yè)用電需求，預(yù)計全社會用電量增速呈下滑趨勢，增速在9%左右，設(shè)備利用小時比上年可能略有下降。三是國家繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，社會融資規(guī)模將保持合理增長，存款準(zhǔn)備金率已進入下行通道，存貸款利率維持穩(wěn)定并有望下調(diào)，融資環(huán)境總體可能趨于寬松，融資壓力有望得到一定緩解；但金融機構(gòu)對長期虧損企業(yè)貸款的審慎態(tài)度不會改變，特別是資本市場持續(xù)低迷，直接融資難度增加，保障資金供應(yīng)、防控風(fēng)險的壓力依然較大。從內(nèi)部情況來看，經(jīng)營壓力雖然有所緩解，但持續(xù)虧損積累的矛盾以及結(jié)構(gòu)性問題仍很突出。集團公司經(jīng)營壓力雖然有所緩解，但持續(xù)虧損積累的矛盾以及結(jié)構(gòu)性問題仍很突出。2011年集團公司火電虧損。二是集團公司2011年“一保一降”目標(biāo)雖然基本實現(xiàn)，但資產(chǎn)負(fù)債率仍居高位，完成任期國有資產(chǎn)保值增值考核目標(biāo)任務(wù)相當(dāng)艱巨。四是集團公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢，但規(guī)模仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)電集團，整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常繁重。綜合上述分析，集團公司2012年經(jīng)營形勢有利因素多于不利因素，為我們改善經(jīng)營狀況、實現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。可持續(xù)發(fā)展能力不強與可持續(xù)發(fā)展的迫切需要之間的矛盾是集團公司的基本矛盾；總體盈利能力低下與國有資產(chǎn)保值增值和降低資產(chǎn)負(fù)債率要求之間的矛盾仍是當(dāng)前的主要矛盾。必須堅持“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功、增效益”，牢牢把握基本矛盾和當(dāng)前主要矛盾，保持各項工作和措施的連續(xù)性，著力解決資產(chǎn)保值增值能力不強和資產(chǎn)負(fù)債率過高的問題；緊緊把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，加快調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”，積極發(fā)展“七大板塊”，著力提高“三個能力”和防控風(fēng)險能力?；趯暧^環(huán)境和內(nèi)部條件的認(rèn)識，以及對解決當(dāng)前迫切問題與著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的統(tǒng)籌考慮，經(jīng)集團公司研究，決定把2012年確定為集團公司的“管理提升年”。按照這一工作思路，2012年工作要毫不動搖地堅持“一個中心”，抓住“兩項根本任務(wù)”，開展“一項活動”。突出強調(diào)以經(jīng)濟效益為中心，在當(dāng)前具有特別重要的意義。抓住“兩項根本任務(wù)”，即緊緊抓住打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”兩項根本任務(wù)。打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)是完成三年任期目標(biāo)的要求，有利于破解當(dāng)前主要矛盾，化解經(jīng)營風(fēng)險，增加企業(yè)積累，增強發(fā)展后勁，是實現(xiàn)“做強做優(yōu)、世界一流”目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)；調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”既是實現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)的重要途徑，又是推進“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的必然要求，有利于促進轉(zhuǎn)型升級，做強產(chǎn)業(yè)鏈、做優(yōu)價值鏈，提升內(nèi)部資源配置能力和可持續(xù)發(fā)展能力，有利于化解基本矛盾，步入良性循環(huán)，謀求更好、更快地發(fā)展。開展“管理提升年”活動是國資委的要求，是落實中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神的重要內(nèi)容；也是集團公司克服當(dāng)前困難、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”的必然要求。集團公司要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，責(zé)成有關(guān)部門作為工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)方案設(shè)計、活動指導(dǎo)、關(guān)系協(xié)調(diào)、工作推動，確?！肮芾硖嵘辍被顒由钊腴_展、取得實效。開展“管理提升年”活動必須與“基層組織建設(shè)年”活動相結(jié)合，通過加強基層組織建設(shè)，進一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)，著力增強領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，提高駕馭全局、統(tǒng)籌兼顧的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)行能力?？傊ㄟ^“管理提升年”活動的廣泛深入開展，全面提升管理水平，向管理要安全、要質(zhì)量，向管理要效益、要發(fā)展，促進“一保一降”目標(biāo)的實現(xiàn)和全年各項任務(wù)的完成。（一）強化綜合治理，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，必須繼續(xù)深入貫徹落實國務(wù)院及國資委有關(guān)文件和集團公司安全生產(chǎn)一號文件精神，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，落實安全責(zé)任，強化基礎(chǔ)管理，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，結(jié)合企業(yè)實際、崗位實際，突出重點，帶頭落實制度、落實責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對安全生產(chǎn)問題的分析，確保措施有力，落實到位。二是落實專項措施，確保安全穩(wěn)定局面。系統(tǒng)各企業(yè)要按照規(guī)范化保電相關(guān)要求，進一步完善和落實防汛度夏、迎峰度冬、保民生供熱、政治保電方案和專項措施，加強應(yīng)急演練，確保關(guān)鍵時刻用得上、打得贏，確?！笆舜蟆奔案黜棻ｋ娙蝿?wù)萬無一失。三是理順關(guān)系、落實責(zé)任，強化非電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理。特別是煤化工和煤炭開采等高危行業(yè)，要嚴(yán)格對照國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善機構(gòu)，健全體系，規(guī)范管理，切實提高安全風(fēng)險管控能力。按照國家電監(jiān)會有關(guān)要求，同步推進標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)活動和本質(zhì)安全達標(biāo)活動，抓好自查、自評及問題整改。2012年，發(fā)電企業(yè)及建設(shè)項目要全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)，煤礦、煤化工企業(yè)要按照國家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)達標(biāo)。一是全力以赴完成發(fā)電量、價、費目標(biāo)。合理安排各企業(yè)電量計劃，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)。組織研究發(fā)電邊際效益測算，努力多發(fā)邊際效益為正的電量。要密切關(guān)注政策及市場變化，適時調(diào)整電量營銷策略。進一步加大電熱費回收力度，切實解決應(yīng)收電熱費余額過高的問題。三級責(zé)任主體要上下聯(lián)動、密切配合，