【正文】 側(cè)重理論培訓(xùn)；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)籌集實訓(xùn)器械，側(cè)重實訓(xùn)操作。把“陽光工程”、“雨露工程”和“金藍(lán)領(lǐng)工程”有機(jī)結(jié)合起來，區(qū)別不同主體、共同服務(wù)企業(yè)員工的培訓(xùn)，優(yōu)先滿足重點企業(yè)的需求。引導(dǎo)民間資本、企業(yè)資本參與開發(fā)培訓(xùn)市場。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把實訓(xùn)課堂開設(shè)到企業(yè)車間機(jī)臺，模擬操作；企業(yè)則把新員工的公共培訓(xùn)交給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實行優(yōu)勢互補(bǔ)。由政府部門牽頭，選擇技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進(jìn)但又存在用工缺口的企業(yè)，共建培訓(xùn)基地，開展聯(lián)合培訓(xùn)。如順譽(yù)服裝有限公司就通過此種模式，在招收到了急需的300余名職工。一是積極引導(dǎo)定向訂單式培訓(xùn)。目前，該縣已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7萬余人，%。我們的主要做法是：一、突出工作重點，推動勞動力有序轉(zhuǎn)移堅持從拓寬出路、凝聚合力、完善體系和基礎(chǔ)聯(lián)動四方面入手，夯實勞動力轉(zhuǎn)移工作基礎(chǔ)。堅持一手抓招商引資，一手抓全民創(chuàng)業(yè)。同等重視招工與招商，凝聚轉(zhuǎn)移合力。2004年出臺了《縣科技工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)管理暫行辦法》；2006年啟動了園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)試點工作；今年又制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)管理辦法》。春節(jié)期間的一星期，該縣就為園區(qū)企業(yè)招聘員工6236人。一是高標(biāo)準(zhǔn)興建了縣級勞動力市場。二是建立并完善了鄉(xiāng)級服務(wù)平臺。三是勞動保障服務(wù)延伸到村。今年以來。按照富余勞動力轉(zhuǎn)移與企業(yè)用工互補(bǔ)共贏的思路，重點開展了“三個臺帳”建立和“兩個合約”推廣工作。根據(jù)客商由“要優(yōu)惠政策”向“要用工保障”轉(zhuǎn)變的情況，2004年進(jìn)行了第一次全縣勞動力資源調(diào)查，調(diào)查結(jié)果有效促成了裕盛的落戶；2006年進(jìn)行了第二次普查；目前基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫管理的第三次普查也全部完成。主動應(yīng)對農(nóng)村勞動力由“輸出為主”向“就地轉(zhuǎn)移”的轉(zhuǎn)變，2005年對工業(yè)園區(qū)企業(yè)實行了每季度發(fā)布一次用工信息的制度。三是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)臺帳。出臺了“三個臺帳”管理辦法，并實行聯(lián)網(wǎng)管理，做到“一點登陸、資源共享”。企業(yè)對照勞動力資源臺帳“按圖索驥”，勞動力則按照企業(yè)需求臺帳“對號入座”，簽訂轉(zhuǎn)移協(xié)議，形成有效對接。2006年以來，該中心已為裕盛輸送員工1萬余人，基本滿足了企業(yè)的發(fā)展需要。二、強(qiáng)化培訓(xùn)引導(dǎo)，提升需求對接水平堅持把培訓(xùn)引導(dǎo)作為促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵來抓，整合培訓(xùn)資源，擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋面。一是打破部門界限。學(xué)校提供師資和場地，側(cè)重理論培訓(xùn)；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)籌集實訓(xùn)器械，側(cè)重實訓(xùn)操作。把“陽光工程”、“雨露工程”和“金藍(lán)領(lǐng)工程”有機(jī)結(jié)合起來，區(qū)別不同主體、共同服務(wù)企業(yè)員工的培訓(xùn)，優(yōu)先滿足重點企業(yè)的需求。引導(dǎo)民間資本、企業(yè)資本參與開發(fā)培訓(xùn)市場。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把實訓(xùn)課堂開設(shè)到企業(yè)車間機(jī)臺，模擬操作；企業(yè)則把新員工的公共培訓(xùn)交給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實行優(yōu)勢互補(bǔ)。由政府部門牽頭，選擇技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進(jìn)但又存在用工缺口的企業(yè)，共建培訓(xùn)基地，開展聯(lián)合培訓(xùn)。如順譽(yù)服裝有限公司就通過此種模式，在2006年招收到了急需的300余名職工。一是積極引導(dǎo)定向訂單式培訓(xùn)。今年以來，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與園區(qū)16家企業(yè)簽訂了5750人的培訓(xùn)協(xié)議，目前已培訓(xùn)員工5405人。如旺旺食品有限公司堅持每周開展一次技能考核培訓(xùn)，在競爭中增強(qiáng)職工自主學(xué)技術(shù)、增本領(lǐng)的動力。引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對接園區(qū)企業(yè)的用工需求，強(qiáng)化制鞋、縫紉、紡織等專業(yè)的培訓(xùn)，并在田心、塔下和南港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立培訓(xùn)基地，培養(yǎng)和儲備一批實用技能人才。三、優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)勞動力穩(wěn)定就業(yè)堅持把留住員工作為鞏固勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)鍵來抓，合力優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，推動勞動力就近就業(yè)。縣委、縣政府堅持每年寄送《致在外務(wù)工人員的一封信》，傳遞家鄉(xiāng)發(fā)展的信息；組織勞動保障部門前往廣東、江浙等地走訪在外務(wù)工人員，動員返鄉(xiāng)就業(yè)，并給予差旅費補(bǔ)貼；利用春節(jié)期間在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)較為集中的時機(jī)，組織開展走訪、慰問、座談等活動，同時聯(lián)合用工企業(yè)召開專場招聘會，吸引各類人員就近就業(yè)。優(yōu)待務(wù)工就業(yè)人員，濃厚尊重員工的社會氛圍。企業(yè)員工遷入縣城不設(shè)任何關(guān)卡，不收取任何費用。豐富“最大的優(yōu)勢就是人”內(nèi)涵，把“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”作為每個人的自覺行為。合力保障員工福利，實現(xiàn)員工企業(yè)和諧共贏。凡在園區(qū)企業(yè)連續(xù)工作滿兩年、或從縣外返鄉(xiāng)到園區(qū)務(wù)工并簽訂兩年以上勞動合同人員，其參加基本養(yǎng)老保險享受個人繳交部分50%的財政補(bǔ)貼。組織編寫了《縣企業(yè)員工讀本》，并向園區(qū)企業(yè)職工免費發(fā)放，引導(dǎo)員工自強(qiáng)素質(zhì)；對裕盛公司等重點企業(yè)，還選派專人駐企開展職業(yè)道德再教育，合力維護(hù)員工隊伍的穩(wěn)定。關(guān)鍵詞：剩余勞動力；勞動力轉(zhuǎn)移；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；城市化建設(shè)。春節(jié)的時候，我們會看到新聞天天報道農(nóng)民工返鄉(xiāng)浪潮，那就是我國人口遷移的一大壯舉，南來北往大幅度流動。貴州地處西南省份，勞動力豐富，我們縣又是貴州的勞動力輸出縣，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大規(guī)模的勞動力遷移情況。對此進(jìn)行深入的研究，就是為了更好、更合理地了解我們的勞動力市場，勞動力結(jié)構(gòu)，和勞動力管理機(jī)制等等問題。另外，三線城市發(fā)展緩慢，只能靠出外才能找到一份像樣的工作，能有一份客觀的收入，足以養(yǎng)家糊口。每年春節(jié)對于各種客運(yùn)交通是一個嚴(yán)重的考驗，因為在東南有很多返鄉(xiāng)回北方或者西南的農(nóng)民工，也有很多在北方在沿海地區(qū)返回南方或者大西南的農(nóng)民工，這其中就少不了回貴州老家的大批農(nóng)民工，他們常年在外務(wù)工，也許很多年都沒有回國一次家了，對于他們來說回家也是一種奢侈，火車票不好買，車費貴，輾轉(zhuǎn)麻煩?，F(xiàn)在的勞動力大批在外，留著家鄉(xiāng)的老人，和還未成年的妻兒，這就出現(xiàn)了前些年熱起得大家耳熟能詳?shù)脑掝}“空巢老人”“留守兒童”，引起了社會一度強(qiáng)烈的反響。二是勞動力轉(zhuǎn)移以東部沿海地區(qū)為主要去向。而農(nóng)村遷出人口占全國遷移人口的六成以上，其中幾乎有七成以上遷入城市。隨著國家政策及地方政府的幫助，進(jìn)行“三農(nóng)政策”和退耕還林等措施，加強(qiáng)農(nóng)村自身發(fā)展，在某些地方也出現(xiàn)相應(yīng)的農(nóng)村勞動力出外務(wù)工減少的情況?？偟脕碚f，農(nóng)村勞動力遷移的特點就是遷移幅度大，分布地區(qū)較廣，從事的職業(yè)五花八門，為了謀生，他們常年在外，私下奔波。二、勞動力遷移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響上世紀(jì)九十年代，我國農(nóng)村存在著大量的剩余勞動力，這部分勞動力在農(nóng)村的邊際生產(chǎn)率低于其生活費用甚至等于零，也就是說即使只能獲得很低的工資收入，他們也有向城市轉(zhuǎn)移的傾向。這個時期的人口遷移極大地增加了農(nóng)民收入。由于我國農(nóng)業(yè)的粗放型生產(chǎn)模式和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化程度較低，以至于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率多年來沒有顯著提高，農(nóng)業(yè)平均勞動生產(chǎn)率進(jìn)而人均收入收入未能因農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移而得到明顯提高。因此，多年來農(nóng)村勞動力持續(xù)向城市的遷移，雖然遷移的速度在放緩。但我們不難發(fā)現(xiàn)，目前城鄉(xiāng)收入差距的減少，并非歸因于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，更主要的原因在于遷移人口在遷入地收入水平的緩慢增長、無增長，相對于城市居民收入和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度而言，甚至是負(fù)增長。另外，農(nóng)村人口的遷移使農(nóng)村高素質(zhì)的勞動力資源流失嚴(yán)重。從以上的分析我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前模式下的人口遷移，短期內(nèi)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長有一定的促進(jìn)作用，但長期而言，并不能消除懸殊的城鄉(xiāng)收入差距，甚至?xí)M(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)收入差距。換言之，勞動力的遷移，也改善了我們地區(qū)現(xiàn)有的生活條件，基本上過上了富裕生活，再勞累之后能安居，能樂業(yè)就已經(jīng)很好了。三、我們縣的勞動力現(xiàn)狀和應(yīng)對對策對外，大多數(shù)城市的勞動力匱乏的情況下，我們有必要就我們縣的勞動力結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃和管理。我們農(nóng)村勞動力遷移所帶來的現(xiàn)狀由于大量年輕勞動力外出，家鄉(xiāng)僅留著大批年邁的老人，他們生活雖然基本能自理，但對于所擁有的莊稼卻無能為力，這使得我們地區(qū)大量的農(nóng)田變得荒蕪，農(nóng)業(yè)置廢。這個在很多方面帶來了不便，“留守兒童”的問題，在家庭教育和成長方面帶來諸多弊端，這也是社會值得關(guān)注的問題，教育是出娃娃抓起，所以在這一問題上勢必應(yīng)該引起農(nóng)村家庭和社會各階層的關(guān)注；由于年輕勞動力都在外面，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展需要大量著的返回，還有家鄉(xiāng)建設(shè)也嚴(yán)重缺乏勞動力，這勢必在促進(jìn)外面大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，使得自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變得緩慢，在這一因素上應(yīng)該引起政府的關(guān)注，需要提出可行的政策，召回一部分勞動力，一遍我們自身的發(fā)展；于此同時，勞動力大量移動，給各地和當(dāng)?shù)卣趹艏芾矸矫鎺硪欢ǖ牟槐悖笈鈦韯?wù)工者涌入一個城市，區(qū)域文化因素也會帶來一定的沖突；帶著子女在外工作的家長，在外面就學(xué)也是一大問題，畢竟現(xiàn)在很多省份對外來務(wù)工子女就學(xué)還有一定限制