【正文】 宣傳，營造有利于穩(wěn)定低生育水平的輿論環(huán)境和社會氛圍。全鄉(xiāng)人口和計劃生育基礎知識普及率、應知應會率均達到90%以上。（七）加強計生隊伍建設，不斷提高服務水平。同時，通過外聘或組織人員外出參加業(yè)務培訓等多種形式進行培訓，不斷提高計生干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)和服務水平。***通過開展創(chuàng)建“國優(yōu)”活動，認真貫徹上級的工作部署, 抓好各階段的工作落實，繼續(xù)嚴格控制政策外生育，鞏固無政策外多孩生育鄉(xiāng)目標，千方百計穩(wěn)定低生育水平，不斷提升人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務水平和人口計生工作的整體水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的人口環(huán)境。2008年，縣委、縣政府明確提出創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣工作目標后，我縣把鞏固省優(yōu)成果，爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)服務先進縣作為人口計生工作發(fā)展目標，緊緊圍繞“國優(yōu)”標準，不斷細化保障措施，深化優(yōu)質(zhì)服務,強化規(guī)范管理，全面開展創(chuàng)建活動,人口計生工作水平有了新提高。我們的主要做法是：2004年以來，我區(qū)以創(chuàng)建“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”為目標，按照國家人口計生委提出的“六好”標準，更新工作理念、改進工作方法、以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以滿足群眾需求為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務水平，全面完成了國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)要求的各項指標。二、開展創(chuàng)建活動的主要做法近年來，我們以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為目標，以優(yōu)質(zhì)服務為載體，堅持以人為本、服務群眾，努力開創(chuàng)計劃生育工作的新局面。全縣總面積3296平方公里，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個街道辦事處，291個行政村，11個居委會，其中已婚育齡婦女98740人，是國家扶貧開發(fā)重點縣和河北省少數(shù)民族縣。農(nóng)民人均純收入4218元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12041元。2007年以來，先后被省委、省政府評為人口和計劃生育工作先進單位，被省人口計生委評為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位，被市委、市政府評為人口和計劃生育工作優(yōu)勝縣。黨政領(lǐng)導的高度重視是開展優(yōu)質(zhì)服務的根本保證，為此，2006年以來，我縣成立了以縣長為組長，縣委、政府分管領(lǐng)導為副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員的創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進單位領(lǐng)導小組，積極引導各級干部轉(zhuǎn)變觀念，主動協(xié)調(diào)宣傳、教育、衛(wèi)生、民政、人事、公安、財政、廣播電視、婦聯(lián)等部門，給予優(yōu)質(zhì)服務全方位的支持?？h委書記、縣長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導簽訂人口與計劃生育目標責任書，明確黨政主要領(lǐng)導責任，對完不成責任目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門堅決落實“一票否決”制度，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進單位提供了強有力的組織保障。一是優(yōu)化專干結(jié)構(gòu)。公開招聘17名醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生，納入全縣事業(yè)編制管理，全部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務站，解決了編制不足和技術(shù)力量薄弱問題；三是加大培訓力度。重點加大對技術(shù)服務人員的培訓，先后選派28名技術(shù)人員外出進修深造，有19人取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)，全縣計生隊伍整體素質(zhì)不斷提高。面對當前人口計生工作新形勢、新任務，我們深刻認識到必須轉(zhuǎn)變觀念，按群眾需求開展服務，為此，我縣明確了“以人為本，從育齡群眾需求出發(fā)，堅持穩(wěn)定低生育水平與滿足群眾需求相統(tǒng)一”的人口計生工作指導思想，在工作方法上貼近群眾，在考核評估上，讓群眾評頭論足，在工作結(jié)果的衡量上，把群眾滿意率作為重要工作指標。（四）加大投入力度。一是將計劃生育事業(yè)費納入財政預算，做到?？顚Ｓ谩６墙ê梅贞嚨?，優(yōu)化服務環(huán)境，提高群眾滿意度。兩年來共投資300萬元，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)用房2500平方米，投資70萬元，補充更新了必要的醫(yī)療器械設備，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務站全部達到優(yōu)質(zhì)服務型標準，所有行政村全部建立了計劃生育服務室，形成了以縣站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為依托，服務車為紐帶，村服務室為基礎的計劃生育服務網(wǎng)絡體系，保證了廣大育齡群眾能夠得到安全、有效、優(yōu)質(zhì)的服務。一是開展便民利民全程代理服務。二是開展信息引導服務和個性化服務。（二）開展“知情選擇”，維護群眾合法權(quán)益。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦與育齡群眾簽訂《避孕節(jié)育知情選擇協(xié)議書》，廣泛宣傳了各種避孕節(jié)育的種類、優(yōu)缺點、禁忌癥、副作用等，指導育齡群眾選擇安全、長效、適宜的避孕方法，現(xiàn)有90%以上的已婚育齡夫婦掌握了5種以上的避孕節(jié)育相關(guān)知識，使知情選擇工作在我縣得到了全面推開，使知情選擇率達100%。幾年來，藥具應用有效率達98%以上，隨訪率達100%，育齡群眾綜合避孕率達到了90%以上，為穩(wěn)定低生育水平起到了重要作用。按照“免費檢查、簡單治療、全程服務”的原則，規(guī)范服務行為，加強質(zhì)量控制，暢通轉(zhuǎn)診渠道，強化跟蹤服務，切實提高農(nóng)村婦女的生殖健康水平。對查出患病婦女均給予了現(xiàn)場治療或是轉(zhuǎn)診建議。如小寺溝鎮(zhèn)水泉村任翠霞52歲，郭杖子鄉(xiāng)郭杖子村張桂英38歲，分別于2002009年在“民心工程”檢查時均患乳腺癌，臥龍鎮(zhèn)王素梅41歲，由于檢查及時，治療得當，很快得到了康復。（四）開展出生缺陷干預，降低出生缺陷發(fā)生率。2008年，在自愿簽訂知情同意書的基礎上，我縣免費為全縣新婚及再生育人員發(fā)放小劑量葉酸和開展四項病毒檢測，有效降低了出生缺陷發(fā)生率，出生缺陷發(fā)生率一直控制在3%以內(nèi)。更新服務理念，建立“一對一”服務模式，把農(nóng)村計生戶脫貧致富工作擺到計生工作的突出位置，教育廣大群眾樹立少生優(yōu)生快富意識。積極開展了少生快富示范園區(qū)和文明生育園區(qū)創(chuàng)建活動，為計劃生育家庭打造了致富新平臺，使實行計劃生育的群眾得到了更多實惠，同時也促使人們生育觀念的進一步轉(zhuǎn)變。一是建立宣傳教育、技術(shù)服務、科學管理“三位一體”的優(yōu)質(zhì)服務格局，把優(yōu)質(zhì)服務融入到計劃生育宣傳教育的每個環(huán)節(jié)之中，在服務中搞宣傳，在宣傳中強化服務。宣傳過程中倡導以人為本，強調(diào)自我管理，開展村村監(jiān)督、人人監(jiān)督活動，變執(zhí)行計劃生育政策被動為主動，突出服務理念和人性化關(guān)懷，提高廣大群眾執(zhí)行計劃生育的自覺性和主動性。在村委會等人員聚集場所建“文明生育活動之家”，配備電視機、VCD、圖書角，使群眾在生活中學到到知識，受到教育。通過宣傳與服務的有效結(jié)合，改變了群眾的生育觀念、生育行為，解決了群眾生產(chǎn)、生活、生育方面的需求，收到了很好的效果。認真貫徹執(zhí)行《人口與計劃生育法》、省《條例》及計劃生育群眾工作紀律，堅持做到依法行政、文明執(zhí)法，在全縣實行了計劃生育行政執(zhí)法責任制度、執(zhí)法錯案責任追究制度、行政處罰案件審查備案制度、執(zhí)法承諾制度等，努力做到執(zhí)法主體、依據(jù)、行為、程序、文書五規(guī)范，并從強化內(nèi)外監(jiān)督入手，把人大、政協(xié)、司法、社會監(jiān)督和計生系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督有機結(jié)合起來，加強對計劃生育行政行為的監(jiān)督。（二）完善利益導向機制，深入開展優(yōu)質(zhì)服務。一是認真落實法定優(yōu)惠政策?；菪袆?。2010年，全縣農(nóng)村18周歲以下獨生子女父母7150人，獎勵扶助對象1732人，特扶人員127人。二是扎實開展“計生特困家庭救助活動”。另一方面縣財政還從征收的社會撫養(yǎng)費中按10%標準撥付20萬元，扶持救助計劃生育貧困家庭130戶。三年來，對考入二本以上的58名貧困家庭大學生每人給予2000元的救助。依托“平泉縣少生快富職業(yè)技能培訓基地”，對在縣農(nóng)廣校就讀的200名計劃生育家庭學員給予了一定的助學補助。通過縣農(nóng)廣校舉辦實用技術(shù)培訓班、送科技下鄉(xiāng)入戶等方式，提高廣大農(nóng)村婦女科技致富能力和水平。我縣不斷加大綜合治理力度。二是嚴厲查處“兩非”案件。三是開展區(qū)域合作。（四）建立了屬地化管理、居民化服務的流動人口管理服務機制。在流動人口集居地、商貿(mào)市場、社區(qū)醫(yī)療服務中心等地設立避孕藥具憑卡免費發(fā)放點，實現(xiàn)流動人口藥具發(fā)放全覆蓋，為流動人口提供免費、及時、方便的避孕藥具服務。對流動人口中生活較為困難的對象，開展幫扶活動。對流動人口困難子女就學有困難的，列為計劃生育“救困助學”對象，幫助解決上學問題。一是加強組織建設，建好“會員之家”。二是積極開展活動。三是積極開展“少生快富”工程和“幸福工程”。在開展優(yōu)質(zhì)服務的過程中，結(jié)合實施“幸福工程”和“少生快富”工程，針對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，因地制宜開展規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化幫扶，重點選擇經(jīng)濟效益好、發(fā)展前景寬廣的種植項目，形成了幫扶工作項目化、具體化，讓廣大群眾切實體會到實行計劃生育的好處，得到了優(yōu)質(zhì)服務的實惠。主要表現(xiàn)在: 一是低生育水平保持穩(wěn)定。二是群眾的婚育觀念發(fā)生了深刻變化。三是干群關(guān)系得到改善，群眾參與計劃生育意識明顯增強，計生事業(yè)發(fā)展充滿活力。特此報告。育齡婦女10065人，%，已婚育婦7115人，%。近三年來，堅持以人的全面發(fā)展為中心，以提升計劃生育管理與服務水平為重點，積極推進優(yōu)質(zhì)服務工作機制的完善、落實，把穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)同增進群眾生殖健康與家庭幸福統(tǒng)一起來，全鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務不斷深化，人口和計劃生育工作的整體水平進一步提高。今年被市評為20112015年“婚育新風進萬家”活動示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)對照國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的要求進行自評，各項工作指標基本符合要求，下面將我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作情況報告如下：一、組織領(lǐng)導方面鎮(zhèn)黨委、政府歷來高度重視人口和計劃生育工作，近年來更是把堅持人口和計劃生育工作擺到可持續(xù)發(fā)展的重要位置，確保責任、措施、投入三個到位。二是鎮(zhèn)黨委、政府每年定期聽取人口和計劃生育工作專題匯報，組織召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，部署明確工作目標與任務，表彰獎勵人口計生工作先進村，與各村簽訂計劃生育目標管理責任書；每年組織一次人口形勢、計生法規(guī)的學習論壇，進一步增強了各級黨政領(lǐng)導的人口安全意識，為促進我鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟社會的科學、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展營造了良好的領(lǐng)導與工作環(huán)境。進一步完善了區(qū)人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組、流動人口計生協(xié)調(diào)小組與計劃生育宣傳協(xié)調(diào)小組的工作職責及考核辦法；建立了流動人口計劃生育的服務管理、出生缺陷干預、出生人口性別比偏高問題等統(tǒng)籌解決人口問題的工作機制，為統(tǒng)籌解決人口問題提供了組織和機制保障。堅持計劃生育一票否決制度。較好地落實了人口計生事業(yè)所需的各項經(jīng)費，經(jīng)費投入符合考核標準。三年來共投入計劃生育事業(yè)經(jīng)費67萬元。二、政策導向方面不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”工作新機制，制定實施了一系列獎勵優(yōu)惠措施，獎勵、優(yōu) 2惠、扶持、免費與保障“五位一體”的計劃生育利益導向體系進一步形成。從2002年9月后將農(nóng)村獨生子女父母獎勵費提高500元，雙農(nóng)獨女戶家庭一次性獎勵提高到1000元。照市縣政府的統(tǒng)一部署，2005年實施了農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度。二是全面推行計劃生育免費服務制度。三、依法行政方面全面推進計劃生育依法行政，確保人口和計劃生育法律法規(guī)得到全面實施，無行政侵權(quán)行為和計劃生育惡性案件發(fā)生，營造了穩(wěn)定低生育水平的良好法治環(huán)境。把每年9月份作為全鎮(zhèn)計劃生育法制宣傳活動月，營造濃厚的依法推行計劃生育的氛圍，堅持依法規(guī)范人們的生育行為。二是以學習貫徹《行政許可法》為契機，通過各種途徑加強對領(lǐng)導干部和計生干部的教育培訓，不斷提高依法行政能力。三是堅持政務公開，打造陽光計生。提高了育齡群眾的人口計生基本常識，增強了人口計生工作的政策透明度，也融入了優(yōu)質(zhì)服務的親和力。積極開展關(guān)愛女孩行動，聯(lián)合開展打擊非法行醫(yī)等專項整治行動，依法查處非法鑒定胎兒性別，三年來共查處“兩非”案件兩例。四、服務質(zhì)量方面在全國計生優(yōu)質(zhì)服務單位創(chuàng)建過程中，始終堅持以人的全面發(fā)展為核心、以群眾需求為導向、以人民滿意為標準的工作理念，全面提升以技術(shù)服務為重點的優(yōu)質(zhì)服務水平。以服務所標識化、規(guī)范化建設為抓手，按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的建設要求，縣、鎮(zhèn)兩級財政投入32萬元，重點加強了技術(shù)服務陣地的基礎設施建設、技術(shù)裝備和人員配備。二是拓寬服務領(lǐng)域，計劃生育技術(shù)服務規(guī)范運行。建立了婦女生殖健康免費 4年檢檔案制度，近三年來共有6354名已婚育齡婦女參加生殖健康檢查，%；免費“三查”9763人次。積極開展男性生殖健康宣傳服務活動，通過多種形式使男性生殖健康活動得到了全面的推開。確定每年3月份為計劃生育宣傳服務隨訪月，組織人員上門開展需求調(diào)查，獲取群眾對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的需求信息，三年來共調(diào)查育齡婦女6354名，根據(jù)群眾需求確定優(yōu)質(zhì)服務的項目和方式方法，進一步增強了優(yōu)質(zhì)服務的針對性和主動性，提高了群眾的滿意率。緊緊抓住學習貫徹中央《決定》這條主線，深入開展“婚育新風進萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”，通過媒體宣傳和知識競賽、專題講座、文藝演出等載體，營造婚育文明的良好氛圍。五是開展避孕藥具綠色通道村村行活動。五、隊伍作風方面全面加強人口計生系統(tǒng)隊伍的行風建設，圍繞創(chuàng)優(yōu)爭先的整體目標，著力建設一支宗旨明確、業(yè)務精通、愛崗敬業(yè)的高素質(zhì)基層計生干部隊伍，努力打造“數(shù)字計生”?，F(xiàn)人口計生辦工作人員 16名，指導站技術(shù)服務人員7名，其中1 名為醫(yī)師職稱；村計生專干14名，計生專職副會長13名。二是狠抓隊伍的作風建設。三是開展崗位練兵活動，增強計生干部綜合管理服務能力。爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位活動是貫徹“三個代表”重要思想，認真落實科學發(fā)展觀的重要實踐，是密切黨群干群關(guān)系，發(fā)展人口計生事業(yè)的重要載體，我們一定以這次評估為契機，進一步提高全鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的整體水平，不斷滿足廣大人民群眾的根本需求，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展第五篇：創(chuàng)建省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位申報材料創(chuàng)建省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位申報材料廣東省人口和計劃生育委員會：近年來，我區(qū)深入學習貫徹中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省委、省政府《關(guān)于進一步加強人口與計劃生育工作的決定》精神，堅持以人的全面發(fā)展為中心，以提升計劃生育管理和服務水平為重點，深入開展創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)服務先進單位活動，積極完善優(yōu)質(zhì)服務工作機制，把穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)與增進群眾生殖健康、建立幸福家庭統(tǒng)一起來，全區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務不斷深化，人口與計劃生育工作的整體水平進一步提高。特向貴委申請批準我區(qū)為2011年省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位（以下簡稱“省優(yōu)”），請予以驗收評估。2011年，我區(qū)總?cè)丝?24073人，其中已婚育齡婦女153667人，%，“兩無”鎮(zhèn)（街道）%，“兩無”村（居）%，%，%。2010年10月至2011年9月，全區(qū)出生8799人，‰，共落實“四術(shù)”9626例，其中結(jié)扎3195例（二女扎295例）、上環(huán)6385例、補救措施46例。，落實責任。成立了創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組，區(qū)長親自擔任組長，領(lǐng)導小組負責全區(qū)創(chuàng)建活動的組織協(xié)調(diào)工作，研究解