【正文】 財(cái)務(wù)實(shí)事求是，按時(shí)公開在未實(shí)行委任代表以前，村級財(cái)務(wù)有時(shí)不按時(shí)公開，公開的內(nèi)容有時(shí)不齊全，應(yīng)付了事，經(jīng)不起群眾的監(jiān)督，老百姓不滿意。建立健全各項(xiàng)管理制度。通過建章立制，對集體資金的管理使用、開支審批核準(zhǔn)、財(cái)務(wù)處理程序、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間和內(nèi)容，作了明確的規(guī)定，使村級財(cái)務(wù)管理工作有章可循。不象以前那樣，村級想怎樣管理就怎樣管理，無視有關(guān)財(cái)經(jīng)的規(guī)章制度。還有 少數(shù)村級報(bào)帳員都是以村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見來對付村級財(cái)務(wù)管理，發(fā)生的財(cái)務(wù)沒有按實(shí)際的事實(shí)來處理，變向合理、合法化時(shí)有發(fā)生。民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。三、幾點(diǎn)建議建立健全村會計(jì)核算中心一體的會計(jì)內(nèi)部控制制度，完善內(nèi)部制約機(jī)制會計(jì)核算中心從事村會計(jì)委托代理服務(wù)，決定了會計(jì)核算中心于村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)核算整體兩個(gè)不可分割的組成部分。在此基礎(chǔ)上制定會計(jì)核算中心的相應(yīng)制度，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織與核算中心的有效銜接，避免相互間的扯皮推諉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要有針對性地加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，不斷學(xué)習(xí)充實(shí)新的財(cái)務(wù)管理知識，并組織好村級財(cái)務(wù)人員的考試和考核。二是提高財(cái)務(wù)人員的思想素質(zhì)。三是堅(jiān)持獎(jiǎng)罰制度。堅(jiān)持民主理財(cái)，夯實(shí)村級財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)由于目前民主理財(cái)人員普遍業(yè)務(wù)水平有限，理財(cái)監(jiān)督往往只停留在賬務(wù)的表層，直觀地查看單據(jù)，了解大致收支情況，對一些支出是否合理，難以發(fā)現(xiàn)賬務(wù)中存在的較為復(fù)雜的問題。要民主推選理財(cái)人員，由群眾民主推選有一定文化素質(zhì)和財(cái)務(wù)知識、敢于說話、對群眾負(fù)責(zé)的黨員群眾，組成民主理財(cái)組，建立理財(cái)人員登記簿，保持相對穩(wěn)定；要提高民主理財(cái)人員的理財(cái)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所要定期對理財(cái)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高理財(cái)人員的理財(cái)業(yè)務(wù)水平、監(jiān)督能力，同時(shí)及時(shí)登記處理理財(cái)意見，民主理財(cái)時(shí)，理財(cái)組要及時(shí)對違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行登記，并拿出處理意見；要大力推進(jìn)民主議事制度，充分發(fā)揮群眾管理集體財(cái)務(wù)的積極性，堅(jiān)持村黨支部審議制度，村集體每年的財(cái)務(wù)預(yù)決算、經(jīng)營項(xiàng)且的承包、集體資產(chǎn)資源的處理、集體公益事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的籌集、基建項(xiàng)目安排等重大財(cái)務(wù)活動(dòng)必須征得村黨支部討論審議。加強(qiáng)審計(jì)理財(cái)監(jiān)督，建立完善審計(jì)制度，切實(shí)有效地做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理離不開有力的監(jiān)督，推行農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，有利于揭露農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題，有利于提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)政策性和專業(yè)性能很強(qiáng)的工作，客觀上要求審計(jì)人員必須具備較高的業(yè)務(wù)能力、政策水平和很好的職業(yè)道德。三是嚴(yán)格審計(jì)審計(jì)紀(jì)律，樹立審計(jì)權(quán)威。要求比監(jiān)督審計(jì)人員做到“四不”，即審計(jì)賬簿不留死角、核查手續(xù)不留漏洞、定性是非不偏聽偏信、處理問題不留情面，并借助個(gè)方面力量，運(yùn)用各種手段加大審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行力度，樹立審計(jì)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。在審計(jì)中，要始終抓住審計(jì)工作重點(diǎn)，做到“六審、六查”，同時(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié)上力求做到查清、查深、查透。第三篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)查報(bào)告（精選）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)查報(bào)告農(nóng)村財(cái)務(wù)管理歷來都是廣大老百姓關(guān)注的焦點(diǎn), 也是當(dāng)前農(nóng)村工作的一個(gè)重難點(diǎn)。筆者通過對邑縣仲村、臨澗、白彥等5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄的10 個(gè)村的調(diào)研, 就加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理, 推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出如下看法。從2004 年起, 我縣開始農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理試點(diǎn), 目前全縣有16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的738 個(gè)村級集體財(cái)務(wù)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門代理。大額開支實(shí)行預(yù)算審批撥付制度?？h農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員、村財(cái)務(wù)人員開展了業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)。三是嚴(yán)格管理票據(jù)。對收據(jù)運(yùn)行流程做了規(guī)范: 即縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一印制—各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門到農(nóng)業(yè)局購買并作單據(jù)號碼登記—各村到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門領(lǐng)取并使用—鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門專人負(fù)責(zé)單據(jù)的登記和繳銷。堵塞了財(cái)務(wù)漏洞, 保證了收入的真實(shí)性。在農(nóng)村集體資產(chǎn)的添置或處置上,做了制度性規(guī)定。五是認(rèn)真開展審計(jì)。實(shí)行委托代理的村財(cái)務(wù)原則上每季度審計(jì)1 次。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理離不開民主監(jiān)督。七是財(cái)務(wù)公示公開。實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理后, 財(cái)務(wù)管理得以逐步規(guī)范, 得到了四個(gè)方面的滿意: 一是因財(cái)務(wù)管理問題引起的群眾上訪明顯減少, 工作量、工作難度減小了, 業(yè)務(wù)部門滿意。三是實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理和財(cái)務(wù)公開, 還了干部一個(gè)清白, 給了群眾一個(gè)明白。二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題。盡管縣里對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制定了較為規(guī)范和全面的管理辦法, 但有的地方對這些制度的執(zhí)行不到位。在財(cái)務(wù)清理和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題, 要及時(shí)、全面地整改, 總是存在這樣或那樣的問題。村級財(cái)務(wù)是農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn), 是農(nóng)村工作的難點(diǎn)之一。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門必須引起高度重視, 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明, 實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)行為、遏制農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的有效辦法。二是實(shí)行村級財(cái)務(wù)委托代理, 促使了錢、賬分管, 規(guī)范核算, 強(qiáng)化了會計(jì)、審計(jì)監(jiān)督等內(nèi)控制度和外部監(jiān)督機(jī)制的建立, 能夠更好地貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)制度, 執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。, 完善管理制度。要進(jìn)一步健全和完善重大財(cái)務(wù)開支集體研究制度, 防止“一張口”說了算。, 強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。一是要切實(shí)推行財(cái)務(wù)公開。三是要規(guī)范會計(jì)核算, 強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督, 加強(qiáng)票據(jù)管理, 強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度, 規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。由紀(jì)檢、監(jiān)察部門牽頭組織農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門做好定期、不定期的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查, 督促財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)?？傊? 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理涉及農(nóng)村千家萬戶的利益, 健全的法規(guī)、良好的機(jī)制、嚴(yán)密的制度、有效的措施是規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的必要手段和前提。它能讓干部和群眾打消疑慮, 潛心自己應(yīng)辦的事, 一心一意發(fā)展生產(chǎn)。（二）農(nóng)村財(cái)會基礎(chǔ)工作開展情況。（三）農(nóng)村審計(jì)工作開展情況。（四）村級財(cái)務(wù)民主監(jiān)督落實(shí)情況。（五）農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)情況。村級財(cái)務(wù)管理的調(diào)研報(bào)告正安縣土坪鎮(zhèn)財(cái)政所 楊遠(yuǎn)東 村級財(cái)務(wù)問題歷來是農(nóng)民群眾最關(guān)心、反映十分強(qiáng)烈的突出問題，也是最容易引發(fā)村級矛盾的焦點(diǎn)問題。一、存在的問題（一）村級財(cái)務(wù)管理存在的混亂現(xiàn)象不容忽視做賬不及時(shí)。這種情況主要發(fā)生在集體收入較少的村。一部分村有帳外帳現(xiàn)象，采用現(xiàn)金流水賬，還有的村是紙包賬。全鎮(zhèn)13個(gè)村居80%以上的收入或支出發(fā)票使用收款收據(jù)，甚至用“白條”入賬，很少使用稅務(wù)發(fā)票；發(fā)票手續(xù)不齊全，有些發(fā)票缺經(jīng)辦人，有的沒審批就直接入賬。有的村干部既在村級財(cái)務(wù)報(bào)賬，相同的發(fā)票又在鎮(zhèn)級財(cái)務(wù)報(bào)賬；有的村干部利用職務(wù)之便，收入不入賬。多列接待費(fèi)套取現(xiàn)金。以辦公需要或開會為名頭，多列辦公費(fèi)、會議費(fèi)套取現(xiàn)金。隱瞞收入。多列電話費(fèi)。但有個(gè)別村仍然存在此現(xiàn)象，且數(shù)目不小。有些村委主任政治意識不強(qiáng)，“家長”作風(fēng)嚴(yán)重，不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對于大額資金，不召開支村兩委會，不與其它村干部商量，就私自簽字報(bào)賬，對此村干部意見很大，班子很多矛盾也由此產(chǎn)生；另外，有些村干部常將收到的本應(yīng)入村賬的款項(xiàng)，如單位幫扶款等作為己用，并常為款項(xiàng)歸屬而相互指責(zé)，工作起來相互扯皮、相互拆臺，班子一團(tuán)散沙。有些村主要負(fù)責(zé)人民主意識、財(cái)務(wù)意識、法律意識不強(qiáng)，直接插手經(jīng)管財(cái)務(wù)，會計(jì)、出納形同虛設(shè)，變成人人是會計(jì)，個(gè)個(gè)是出納，并且歷年賬目不打移交，村級財(cái)務(wù)管理極為混亂。農(nóng)村社會不穩(wěn)定。有些村民因?yàn)椴恍湃萎?dāng)?shù)卣?，出現(xiàn)越級上訪、群體上訪的現(xiàn)象，給社會帶來很多不穩(wěn)定隱患。主要體現(xiàn)在對精神把握不準(zhǔn)，認(rèn)識不夠。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核農(nóng)村工作中，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理比例不重，大部分領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村財(cái)務(wù)重視不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)只注重“任務(wù)性”工作，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作極少過問，再加上認(rèn)為既然是村民自治，不便過多干涉村級財(cái)務(wù)，多一事不如少一事，對群眾反映的農(nóng)村財(cái)務(wù)問題往往敷衍了事。一是村委主任把關(guān)不嚴(yán)。二是村資金管理員業(yè)務(wù)不熟。盡管大多數(shù)村經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但由于文化素質(zhì)功底差，培訓(xùn)后業(yè)務(wù)素質(zhì)難以在短期內(nèi)有效提高。（三）財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位。部分村干部對民主理財(cái)小組有抵觸情緒，不愿接受監(jiān)督；理財(cái)小組成員大多沒有工資報(bào)酬，又不想得罪人，工作積極性不高，不愿去監(jiān)督；理財(cái)小組成員財(cái)務(wù)專業(yè)知識水平不高，能力有欠，難以行使監(jiān)督職權(quán)。主要表現(xiàn)為：公開程序不規(guī)范，由村會計(jì)提供資料，村主任審批后就直接上墻，不走監(jiān)督的程序；公開范圍小、時(shí)間短，許多村民看不到；公開數(shù)字過于籠統(tǒng)，群眾看不懂；公開的內(nèi)容避重就輕，回避群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題；公開時(shí)間不及時(shí)，有的地方有檢查，才有公開，沒檢查就不公開，還有的村為得政績甚至搞假公開。村集體財(cái)務(wù)審計(jì)是政府對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的一種有效監(jiān)督手段。鎮(zhèn)對村的考核大部分精力花在了計(jì)生、烤煙、茶葉、維穩(wěn)等工作上，這些都影響了審計(jì)監(jiān)管工作的正常開展。近年來，有關(guān)部門通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)了不少違紀(jì)違法問題，由于種種原因，其中相當(dāng)部分難以得到及時(shí)處理，許多問題不了了之，影響了農(nóng)村審計(jì)的權(quán)威性，滋長了個(gè)別干部的違法違紀(jì)行為，在群眾中也造成了惡劣的影響。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，擴(kuò)大基層民主，實(shí)行民主監(jiān)督的重要手段，是加強(qiáng)基層對村級集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定，關(guān)系著黨群、干群關(guān)系的改