【正文】 ，治安巡控工作,工作量可見一斑。對照社區(qū)民警的主要職責,社區(qū)民警有點“不務正業(yè)”了,上級公安機關(guān)為社區(qū)民警規(guī)定的“框框”太多。社區(qū)建設是開展安全防范的基礎(chǔ)。社區(qū)的文化、衛(wèi)生、服務等公共基礎(chǔ)建設相對滯后，政府各職能部門(如司法、民政、城管、衛(wèi)生等)與公安機關(guān)缺乏信息溝通，未形成有效的工作合力，社區(qū)防范可以依托的資源還不很豐富。這種狀況既增加了民警調(diào)動群眾治安積極性的難度，也影響了社區(qū)民警作用的發(fā)揮。實踐中對社區(qū)民警工作的考核不合理主要表現(xiàn)在：考核存在著“一刀切”現(xiàn)象，考核內(nèi)容注重形式忽略實質(zhì)內(nèi)容，造成一些民警平時工作不扎實，為考核而考核，搞形式主義，弄虛作假，背離社區(qū)警務戰(zhàn)略的宗旨；查處違法犯罪人員、破獲案件情況在考核中所占分值較重，變相誤導民警偏離工作重心。近年來，警察依法執(zhí)行公務受阻礙、受侵害事件層出不窮，違警、擾警、襲警、惡意投訴警察的事件頻頻發(fā)生。二、群防群治組織名存實亡在新的形勢下，群防群治工作由行政性變?yōu)槊耖g性，群防群治人員由原來的“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕薄Ｓ捎谝恍╊I(lǐng)導和民警習慣于用計劃經(jīng)濟條件下形成的那種行政命令的方式，在組織實施群防群治工作中仍局限于傳統(tǒng)的老觀念、老套路，不愿意或不善于做過細的宣傳、組織工作，從而在新的形勢下吃“閉門羹”，無法有效地調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。但由于社會成員法制意識和“納稅人意識”的加強，認為自己已經(jīng)納了稅，國家就應該保證納稅人的安全，自然就沒有必要再為安全防范工作出錢了，因此采用這種辦法進行籌集資金是很困難的。三、社區(qū)干部基本無暇顧及治安問題隨著社區(qū)建設的升溫，不少政府部門紛紛把職能任務延伸到社區(qū)。通過調(diào)查表明，其常年性工作、階段性工作、季節(jié)性工作、臨時性工作、報表臺帳等累計高達100多項。（而且這種表格是沒有一點現(xiàn)實意義的。同時，社區(qū)干部的文化水平一般不高，知識結(jié)構(gòu)單一，而上級各部門較多的是下任務、提要求、要成果，而對社區(qū)工作者的教育、培養(yǎng)不夠，受文化水平和知識結(jié)構(gòu)所限，缺乏比較扎實的工作理論基礎(chǔ)和領(lǐng)導經(jīng)驗，組織才能，協(xié)調(diào)能力，語言表達能力和科學工作方法，做工作有闖勁而無創(chuàng)新，更增加了工作的難度。因此，社區(qū)干部當然更愿意去做有補貼、領(lǐng)導重視的工作，基本無暇顧及治安問題。但社區(qū)居民自防意識較差，由此引發(fā)的案件占發(fā)案數(shù)的40%。自防意識不夠還表現(xiàn)在報案率上，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，居民一般案件的報案率達不到70%。在調(diào)查中，有的居民認為：報案要跟民警到派出所做筆錄，少則幾小時，多則大半天，有的一個案件要好幾次到派出所、做好幾次筆錄，而且不是做了筆錄案件就能破，損失就能拿回來，還是自認倒霉算了。安全服務是一種“商品”的觀念尚未確立，廣大民眾過分依賴政府的力量，認為維護治安是公安機關(guān)的職責，“有事找政府，出事怪警察”。由于改革開放30多年來，許多民眾、組織及專家學者呼吁政府從“萬能政府”過渡到“有限政府”，但對民眾事事依賴政府的意識針貶較少。五、技防不普遍而且布局不科學許多單位、民眾舍不得在安全防范上多投入，即使有的公民愿意出錢維護自身的安全，也是限于“牢門固窗”式的傳統(tǒng)的物防，或者是雇傭物業(yè)及保安人員，進行死盯硬守的人防。而公安機關(guān)統(tǒng)一組織安裝技防實施，單位和民眾又疑心集資攤派。此外，在防范課題上還存在著不少問題，流動人口管理漏管率高，重點人口以常住戶口所在地列管，造成外籍人員中的重點人口成為漏管對象；幫教對象不配合，幫教工作難度大；出租戶的業(yè)主更換太頻繁，無法與業(yè)主聯(lián)系，出租戶管理難度大等也是治安防范的突出問題。今天，在這里我結(jié)合當前**轄區(qū)的實際，就單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作和大家探討三個問題。**目前處在開發(fā)建設時期，相當一部分單位存在重效益、輕保衛(wèi)的思想，加之未參加過公安機關(guān)組織的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的培訓，致使對《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》貫徹落實不到位，對本單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡建設的戰(zhàn)略地位和治本意義認識不足，從而忽視對企業(yè)自身內(nèi)部的保衛(wèi)防范工作。由于部分單位忙于企業(yè)生存發(fā)展問題，對企業(yè)防范工作重視程度不夠，認為治安防控網(wǎng)絡建設投入大、見效慢，既花費了大量的人力、物力和財力，又沒有可觀的效益，不愿、不敢投入太多資金搞防控網(wǎng)絡建設或設備維護上，對于防控網(wǎng)絡建設應付思想較突出，致使部分已有的技防設施因為缺乏專職維護、操作人員和必要的維修保養(yǎng)資金，在平時實戰(zhàn)中根本無法真正發(fā)揮作用，有的形同虛設，單位防控建設水平長期滯后。部分單位過分追求眼前的經(jīng)濟效益，因保衛(wèi)工作不能給單位帶來直接的效益，導致保衛(wèi)組織功能弱化，保衛(wèi)干部身兼數(shù)職，保衛(wèi)機構(gòu)的設臵和人員配備處于邊緣化，甚至是處于可有可無狀態(tài)。部分單位內(nèi)部防范還處于“看門守院”式的低水平狀態(tài)，同時，很多潛在的安全隱患還未在單位轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實安全危害，單位自身存在僥幸認識，客觀上很難形成規(guī)范的內(nèi)部安全保衛(wèi)機制。二、強化單位內(nèi)部治安防控體系建設工作的對策 針對**轄區(qū)內(nèi)部單位存在的問題，我們應狠抓具體措施落實，強力推進單位的內(nèi)部安全防控網(wǎng)絡建設，力求內(nèi)部安全保衛(wèi)工作實現(xiàn)效益與安全同步，使其步入“安全保效益，效益促安全”的良性循環(huán)。通過內(nèi)保進一步加強并提高內(nèi)部單位的防范、控制、報警等功能。（二）強化依法管理，改“執(zhí)法不力”為“有法必依”。內(nèi)部單位治安保衛(wèi)工作貫徹“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針。強化宣傳造勢。（三）