【正文】 際開展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保員工達到“一懂三會”（懂本單位火災(zāi)危險性，會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會火場逃生自救）的要求。開展常態(tài)化消防安全檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時督促整改，對難以整改的，及時移交派出所或上依法處理。要在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。有條件的村莊要依托農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。要按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點單位加強監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人管理人、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估報告?zhèn)浒钢贫?，加強監(jiān)督檢查，實施動態(tài)管理。（三）壯大基層消防力量，強化自防自救。各社會單位、社區(qū)、村莊建立完善志愿消防隊，配備必要的滅火設(shè)施器材，具備滅火救援能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災(zāi)和消防宣傳教育工作職能，保安隊員要結(jié)合從事門衛(wèi)、巡邏、守護等工作，對社區(qū)和單位開展防火巡查。四、組織實施推行消防安全網(wǎng)格化管理，能夠有效解決消防工作失控漏管的問題，是深化“防火墻”工程、提升消防安全“四個能力”、推進消防工作社會化的一個有效載體。開發(fā)區(qū)管委會將把消防安全網(wǎng)格化管理納入年終考評，對工作成效顯著的給予通報表彰和評先評獎，對工作開展不力的予以通報批評。二〇一二年七月二十九日主題詞：消防安全網(wǎng)格化管理實施意見濰城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會黨政辦2012年7月29日印發(fā)第三篇：成都市消防安全網(wǎng)格化管理的實施意見（定稿）成都市消防安全網(wǎng)格化管理的實施意見有效提高防控火災(zāi)事故能力，減少火災(zāi)危害，保障公共安全，結(jié)合我市實際，現(xiàn)對全市實施消防安全網(wǎng)格化管理提出如下意見。二、工作機制按照屬地管理與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本工作網(wǎng)格平臺，以企事業(yè)單位、居民院落（小區(qū)）、商業(yè)樓宇等基層單位作為網(wǎng)格終端節(jié)點，各區(qū)（市）縣和高新區(qū)構(gòu)建縣級中心網(wǎng)格。建立消防重點單位安全監(jiān)管責任人制度。三、工作內(nèi)容（一）工作職責。各區(qū)（市）縣政府和高新區(qū)管委會要落實消防安全行政首長負責制，負責本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實施方案，明確中心網(wǎng)格的組成部門和具體牽頭承辦部門，落實具體工作措施；及時召開消防安全工作會議，研究解決本區(qū)域消防安全管理中的重大問題；加強對消防安全工作的日常監(jiān)管，定期組織開展消防安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改；對區(qū)域內(nèi)的消防重點單位實施重點監(jiān)控；組織開展消防安全宣傳教育，切實提高市民的消防安全意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理具體實施和協(xié)調(diào)工作，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有總結(jié)。督促各網(wǎng)格終端節(jié)點完善消防制度，明確消防安全管理責任。定期對區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、居民小區(qū)進行消防安全檢查，將檢查情況記錄備查，對本級無法解決的重大消防隱患及時上報。采取多種形式適時組織開展消防安全法規(guī)常識宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員和村（居）民的消防安全意識。各企事業(yè)單位、居民獨立院落、整棟樓宇、獨立門牌號等基層單位要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織，明確本單位及相關(guān)人員的消防安全責任，嚴格落實消防安全責任制和崗位責任制，將消防安全管理責任落實到具體人頭。各消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織負責對本區(qū)域內(nèi)的消防安全情況進行檢查，檢查每月應(yīng)不少于2次，并將檢查結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。4．公安消防部門工作職責。市級消防重點單位由市公安消防支隊負責監(jiān)管，區(qū)（市）縣和高新區(qū)消防重點單位由屬地公安消防大隊負責監(jiān)管，其他消防單位由當?shù)嘏沙鏊撠煴O(jiān)管。各級政府行政部門是本部門內(nèi)部消防安全工作的責任主體，部門主要負責人是本部門消防安全工作的第一責任人。（二）消防重點單位的安全監(jiān)管。其他消防單位由當?shù)嘏沙鏊鞔_一名所長負責，各社區(qū)民警負責管轄區(qū)域內(nèi)的消防安全工作，并承擔相應(yīng)的消防安全監(jiān)管責任。各級監(jiān)察、目督、安監(jiān)、消防部門負責對轄區(qū)內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理工作的監(jiān)督、檢查。全市消防安全網(wǎng)格化管理的實施工作在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市防火委牽頭，市公安消防支隊監(jiān)管，市安監(jiān)辦綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督，各區(qū)（市）縣政府、市級各部門具體落實。各級各部門在實施消防安全網(wǎng)格化管理工作中，既要突出管理的全覆蓋，不留死角，更要突出工作重點，尤其要加強對消防重點單位的安全監(jiān)管。（三）明確責任，嚴格追究。凡因監(jiān)管不力、履職不到位等原因而發(fā)生火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的，要依法追究相關(guān)單位和人員的責任。然而，火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在大型廠礦企業(yè)、公眾聚集場所火災(zāi)得到有效遏制的同時，居民家庭火災(zāi)、九小場所（小型公眾聚集場所）火災(zāi)卻仍然居高不下，亡人火災(zāi)時有發(fā)生。我們感到，單純依靠過去建立臺帳、檔案等手段，難以實現(xiàn)對高層建筑消防安全狀況的總體掌控；單純依靠密集人員防范，難以及時發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患。針對重點單位火災(zāi)防控管理的“戶籍化”管理模式也相繼應(yīng)運而生。公安消防部門將負責管轄的行政區(qū)域按照一定的標準劃分為若干“單元格”，并將這些“單元格”包干至消防監(jiān)督人員，由網(wǎng)格責任人具體承擔《消防法》賦予的法定職權(quán)，履行消防監(jiān)督檢查、消防宣傳培訓(xùn)教育等火災(zāi)防控工作職責的模式。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為“大網(wǎng)格”，成立由主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，安監(jiān)辦、綜治辦、工商所和公安派出所等機構(gòu)負責人為成員的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立消防工作辦公室，以行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”，村民委員會、社區(qū)居民委員會至少明確1名專（兼）職消防安全管理人員。公安派出所作為消防三級管理的重要力量，應(yīng)作為“網(wǎng)格”組成部分參與網(wǎng)格化管理，由所長負責，副所長主抓，治安、巡防等多警種協(xié)同，依法履行消防監(jiān)督管理職責。加大網(wǎng)格化管理考評獎懲力度。充分調(diào)動基層工作積極性，把“網(wǎng)格”內(nèi)的火災(zāi)形勢穩(wěn)定、市民消防素質(zhì)的高低、火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)多少作為該“網(wǎng)格”績效考評的重要依據(jù)，確保消防安全網(wǎng)格化管理在“凈化消防安全環(huán)境，構(gòu)建平安和諧社會”中發(fā)揮更加重要的作用。重點單位消防安全責任人要依法履行消防安全職責，確定消防安全管理人具體負責本單位消防安全“戶籍化”管理工作；消防安全管理人要組織建立并完善消防安全“戶籍化”管理檔案，記錄日常消防安全管理和消防安全“四個能力”建設(shè)情況，更新本單位消防安全管理信息實行消防安全管理人員報告?zhèn)浒钢贫?。實行消防設(shè)施維護保養(yǎng)報告?zhèn)浒钢贫?。重點單位要將維護保養(yǎng)合同、每月維保記錄、設(shè)備運行記錄實時錄入消防安全“戶籍化”管理檔案。重點單位應(yīng)當按照標準開展消防安全“四個能力”建設(shè)，每季度至少組織一次消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估，評估發(fā)現(xiàn)的問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，要采取切實可行的措施及時整改二、網(wǎng)格化、戶籍化消防管理在應(yīng)用中存在的問題（一）當前消防安全戶籍化管理實施過程中存在的問題劃分網(wǎng)格容易出現(xiàn)不合理現(xiàn)象。另一方面，因為各個地域的經(jīng)濟發(fā)展水平、人口數(shù)量、單位數(shù)量、建筑場所數(shù)量不同，排查整治工作進度不統(tǒng)一。同一級別的消防部門下轄的街道社區(qū)和村鎮(zhèn)情況完全不一樣，工作力度和強度存在很大差別，一些轄區(qū)范圍廣、執(zhí)法監(jiān)督警力不足，一些轄區(qū)范圍相對狹小、執(zhí)法任務(wù)相對比較輕松，因此各個區(qū)域的排查整治工作很難做到步調(diào)一致，整齊劃一；此外，有些地方發(fā)動不深入，工作推進不力，工作進展緩慢，給全局工作拖后腿的現(xiàn)象也時有發(fā)生。推行火災(zāi)隱患“網(wǎng)格化”排查整治工作后，各地都前所未有的加強了工作力度，也在工作模式上實現(xiàn)了不同程度的創(chuàng)新，但是縱觀整體工作力度，地區(qū)開展很不平衡的現(xiàn)象依然存在?；鶎优沙鏊拦芾砉ぷ飨鄬?。部分基層派出所對消防工作認識不到位，忽略對消防工作的部署，甚至還存在少數(shù)基層派出所執(zhí)法數(shù)據(jù)長期不變，沒有開展消防監(jiān)督執(zhí)法活動；較大一部分基層派出所民警消防執(zhí)法監(jiān)督能力和水平偏低，導(dǎo)致很難發(fā)現(xiàn)消防違法行為和火災(zāi)隱患。推行“網(wǎng)格化”消防管理目的是實現(xiàn)火災(zāi)的“零隱患”，我們在排查整治工作告一段落之后就要思考如何建立一套完善有效的長期排查整治方案，使“網(wǎng)格化”消防管理取得的成果長久保持下去，才能收到最理想的效果，目前在這方面亟待深入思索和調(diào)研，推出一套切實可行的網(wǎng)格化消防管理長效運行機制。各重點單位對戶籍化管理認識上存在偏差，認為只是一個普通性、臨時