【正文】 規(guī)劃，編制項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取扶持資金。各級(jí)各部門(mén)都要結(jié)合工作職能，制定扶持措施，對(duì)涉及新農(nóng)村建設(shè)的各種規(guī)費(fèi)予以減免。國(guó)家、省、市的各項(xiàng)補(bǔ)助資金要及時(shí)足額配套到位。農(nóng)村基層組織要在村民自愿基礎(chǔ)上，采取集體投入與引導(dǎo)群眾投入的方式，加大新農(nóng)村建設(shè)的力度，使興辦的項(xiàng)目與新農(nóng)村規(guī)劃的項(xiàng)目相配套。四是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金投入的監(jiān)管。第二篇：關(guān)于江西省贛州市新農(nóng)村建設(shè)情況的考察報(bào)告為了進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程1月11日—17日，華龍區(qū)組團(tuán)赴江西省贛州市對(duì)大余縣新城鎮(zhèn)的觀路村埠背組、水南新村、田良下村和池江鎮(zhèn)新江村步前組、黃龍鎮(zhèn)大合村竹山背組、金邊瑞香花木世界等地的新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題考察學(xué)習(xí)。贛州是著名的革命老區(qū)，改革開(kāi)放以來(lái)，在這片誕生中國(guó)第一個(gè)紅色蘇維埃國(guó)家政權(quán)的土地上，農(nóng)村正發(fā)生著歷史性的深刻變化，農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村黨建工作、精神文明建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，農(nóng)民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。這些問(wèn)題的存在，直接制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和民心向背，最終將影響到執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和社會(huì)主義社會(huì)的長(zhǎng)治久安。各縣（市、區(qū)）堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓“三清三改”，狠抓村鎮(zhèn)規(guī)劃，走出了一條新農(nóng)村建設(shè)的新路子?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市各地掀起了村組道路水泥硬化、瀝青硬化和砂石鋪設(shè)、改水、改廁的熱潮，農(nóng)民群眾的生活條件得到了很大改善。在贛州市，我們主要考察了大余縣。該縣新農(nóng)村建設(shè)從2002年底舊房改造著手抓起，當(dāng)時(shí)大部分農(nóng)房還是上個(gè)世紀(jì)七、八十年代建造的低矮破舊的土坯房，這一方面與如火如荼的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢(shì)不協(xié)調(diào)，另一方面與自身所處“南大門(mén)”的地理位置不相稱，影響到整體形象。于是，贛州市在大余縣先行試點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)突破，然后由點(diǎn)到面，在全市逐步推開(kāi)。二、贛州新農(nóng)村建設(shè)的主要做法（一）廣泛宣傳，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。為此，各地廣泛動(dòng)員，精心部署，充分利用標(biāo)語(yǔ)、傳單、廣播、電視、板報(bào)、宣傳車、宣傳畫(huà)、宣講團(tuán)等形式深入宣傳，層層發(fā)動(dòng)，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉，深入人心。報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況，營(yíng)造濃厚的氛圍。（二）嚴(yán)格管理，把規(guī)劃建設(shè)納入規(guī)范化、制度化軌道。凡是已經(jīng)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，國(guó)土部門(mén)嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地；未作出規(guī)劃的村鎮(zhèn)，按要求完成規(guī)劃編制，在規(guī)劃編制尚未完成前，暫緩宅基地和建房審批。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新房的農(nóng)戶，必須拆除老宅基地上的舊房，老宅基地由集體統(tǒng)一收回或流轉(zhuǎn)；凡不愿拆除舊房的一律不準(zhǔn)在新宅基地建房。全市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的具體管理工作，確保了村鎮(zhèn)規(guī)劃的落實(shí)。各地根據(jù)不同地域、不同條件編制了不同的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，條件好的高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也做到了適度超前。目前，全市村鎮(zhèn)規(guī)劃工作有序展開(kāi)。一是市、縣兩級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排一定比例的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村建設(shè)，并積極向上爭(zhēng)取扶持資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用省、市掛點(diǎn)單位和社會(huì)各界力量，多方籌集資金。二是捆綁使用各種專項(xiàng)資金。三是實(shí)行規(guī)費(fèi)減免政策。四是落實(shí)扶持政策。市、縣財(cái)政足額安排建制鎮(zhèn)自來(lái)水廠建設(shè)配套補(bǔ)助資金。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，贛州市各地各部門(mén)相互配合，形成合力。規(guī)劃建設(shè)部門(mén)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，按時(shí)完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)，并提供盡量多的村鎮(zhèn)規(guī)劃、小康樓設(shè)計(jì)圖紙供各地參考；國(guó)土部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)；交通部門(mén)抓好村鎮(zhèn)公路勘察設(shè)計(jì)，協(xié)助搞好中心村主干道的規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極向上爭(zhēng)取鄉(xiāng)村公路建設(shè)計(jì)劃；衛(wèi)生、城建、農(nóng)口部門(mén)抓好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè)；供電、電信、廣播電視部門(mén)協(xié)調(diào)配合，做好中心村及自然村落的通電、通信、通廣播電視工作；扶貧辦按照新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)要求，加大扶貧工作重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入，加大對(duì)重點(diǎn)村新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織的扶持力度，重點(diǎn)抓好403個(gè)扶貧重點(diǎn)村的“三清三改”工作；金融部門(mén)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)；各級(jí)民兵、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織充分發(fā)揮職能作用，組織民兵、青年、婦女積極投身到“三清三改”、文明村鎮(zhèn)建設(shè)中?！叭迦摹?、文明村鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不可能一蹴而就，一勞永逸，需要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。充分發(fā)揮了農(nóng)村理事會(huì)和農(nóng)村“五老”的作用，建立巡察制度，加強(qiáng)督促檢查。三、幾點(diǎn)啟示（一）科學(xué)決策是導(dǎo)向。贛州市委、市政府緊緊把握廣大農(nóng)民渴望過(guò)上與城里人一樣美好生活的愿望和心態(tài)，審時(shí)度勢(shì)地制定了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的科學(xué)決策，既適應(yīng)了新形勢(shì)的需要，又順乎民心，合乎～，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，代表了廣大人民的根本利益，使蘊(yùn)藏在廣大民眾之中的偉大創(chuàng)造力被激發(fā)出來(lái)了。（二）創(chuàng)建活動(dòng)是平臺(tái)。（三）政府大投入是保障。通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，多元融資，采取村集體和農(nóng)民出一點(diǎn)，政府補(bǔ)一點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)和包村單位幫一點(diǎn)、社會(huì)力量捐一點(diǎn)，市場(chǎng)運(yùn)作省一點(diǎn)，銀行貸一點(diǎn)，親戚朋友借一點(diǎn)的辦法，新農(nóng)村建設(shè)資金難籌問(wèn)題得到了有效解決。（四）規(guī)劃建設(shè)是前提。贛州市編制村鎮(zhèn)規(guī)范體現(xiàn)了“實(shí)用、實(shí)效、經(jīng)濟(jì)、美觀、超前”和“合理布局，保證質(zhì)量，功能配套，突出特色”的原則。（五）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。搞好新農(nóng)村建設(shè)必須領(lǐng)導(dǎo)重視，建立一支完整的工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，配備專業(yè)人員，形成新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)與指揮體系，制定一系列優(yōu)惠政策，推行目標(biāo)管理責(zé)任制，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)手段，督導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)落到實(shí)處。第三篇：關(guān)于江西省贛州市新農(nóng)村建設(shè)情況的考察報(bào)告關(guān)于江西省贛州市新農(nóng)村建設(shè)情況的考察報(bào)告6月8日至10日，市新農(nóng)村建設(shè)辦公室組織各區(qū)縣（市）新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任及市委市政府駐新農(nóng)村示范村工作組組長(zhǎng)、村支書(shū)赴江西贛州考察學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。一、贛州市新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)取得的主要成效2004年9月，江西省委、省政府適應(yīng)新形勢(shì)要求，決定在贛州市先走一步，用5年的時(shí)間在廣大農(nóng)村開(kāi)展以村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的“五新一好”（建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子）新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)努力，逐步把廣大農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。2004年9月14日，贛州市委、市政府做出“關(guān)于在全市開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定”，各地廣泛動(dòng)員，精心部署，充分利用標(biāo)語(yǔ)、傳單、廣播、電視、板報(bào)、宣傳車、宣傳畫(huà)、宣講團(tuán)等形式深入宣傳，層層發(fā)動(dòng)，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉，深入人心。報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況，營(yíng)造濃厚的氛圍?？疾熘校S處可見(jiàn)宣傳新農(nóng)村建設(shè)的通俗易懂、朗朗上口的標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)。贛州市委、市政府強(qiáng)調(diào)，要搞好科學(xué)規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義，不搞一刀切，不搞強(qiáng)迫命令。即保持農(nóng)村傳統(tǒng)文化特色；突出人與自然和諧，突出農(nóng)村田園風(fēng)光；不推山、不填塘、不砍樹(shù)；水、電、路配套，社區(qū)活動(dòng)中心配套，房屋設(shè)計(jì)配套；推廣“一片耕地、一座水庫(kù)、一片山林、一處村莊”的生態(tài)發(fā)展模式。凡是已經(jīng)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，國(guó)土部門(mén)嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地；未作出規(guī)劃的村鎮(zhèn)，按要求完成規(guī)劃編制，在規(guī)劃編制尚未完成前，暫緩宅基地和建房審批。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新房的農(nóng)戶，必須拆除老宅基地上的舊房，老宅基地由集體統(tǒng)一收回或流轉(zhuǎn)；凡不愿拆除舊房的一律不準(zhǔn)在新宅基地建房。（三）整合資源，加大政策扶持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用省、市掛點(diǎn)單位和社會(huì)各界力量，多方籌集資金，并積極向上爭(zhēng)取扶持資金。整合老區(qū)建設(shè)扶貧、交通、農(nóng)業(yè)以及果業(yè)、水利、能源等專項(xiàng)資金，向“三清三改”、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)傾斜。規(guī)劃部門(mén)為小城鎮(zhèn)、中心村編制規(guī)劃時(shí)，只收規(guī)劃成本費(fèi)，且每年必須完成指定的設(shè)計(jì)任務(wù)，所需規(guī)劃費(fèi)用由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)籌安排；交通公路部門(mén)為通村公路建設(shè)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)時(shí)，只收成本費(fèi)；國(guó)土、房產(chǎn)部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)本級(jí)規(guī)費(fèi)減半收取；其它有關(guān)部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)只收取工本費(fèi)；房屋建設(shè)審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督；加大對(duì)亂批土地、亂收費(fèi)的查處力度，對(duì)違反規(guī)定亂批土地和亂收建房費(fèi)的，發(fā)現(xiàn)一起依法查處一起。對(duì)路面寬3．5米、4．5米、6米及以上的水泥路，按不同標(biāo)準(zhǔn)給予水泥等實(shí)物補(bǔ)助；爭(zhēng)取了國(guó)債項(xiàng)目新建沼氣池的，按項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。（四）上下聯(lián)動(dòng)，充分凝聚各方合力。成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，職能部門(mén)的涉農(nóng)工作都圍繞新農(nóng)村建設(shè)來(lái)開(kāi)展。同時(shí)，建立健全了正副組長(zhǎng)督查制、專項(xiàng)督查制、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度制等三項(xiàng)督查機(jī)制，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。市縣領(lǐng)導(dǎo)既要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所掛點(diǎn)縣鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)，又要具體幫扶指導(dǎo)抓好一個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)；市縣相關(guān)單位分別幫扶指導(dǎo)抓好一個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)抓好黨委書(shū)記示范點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)示范點(diǎn)、圩鎮(zhèn)示范點(diǎn)和一個(gè)空心村改造示范點(diǎn)共四個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)。三是整合資金力量。四是整合群眾力量。充分發(fā)揮農(nóng)村理事會(huì)和農(nóng)村“五老”的作用，建立巡察制度，加強(qiáng)督促檢查。三、江西省贛州市等地新農(nóng)村建設(shè)帶給我們的啟示這次考察，時(shí)間雖短，但大家都感到收獲頗豐，一是統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，理清了思路。二是學(xué)習(xí)了可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。三是增強(qiáng)了搞好工作的信心和決心。具體來(lái)說(shuō)，結(jié)合我市實(shí)際，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要做到以下幾點(diǎn)：（一）堅(jiān)持自主建設(shè)，始終突出群眾主體。首先，要加大宣傳引導(dǎo)力度，開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成新農(nóng)村建設(shè)的興奮點(diǎn)。要積極倡導(dǎo)文明理念，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，積極開(kāi)展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”評(píng)選、“清潔家庭”評(píng)比等活動(dòng)，著力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，發(fā)動(dòng)群眾參與村莊治理、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)。對(duì)新農(nóng)村示范村實(shí)行自主申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)依賴性強(qiáng)、群眾積極性不高、工作難以推動(dòng)的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并補(bǔ)充增加、優(yōu)先建設(shè)真正有積極性的示范點(diǎn)。實(shí)踐證明，這一辦法較好地起到了補(bǔ)助資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，贛州所有“三改”補(bǔ)助金額僅為實(shí)際造價(jià)的30％，財(cái)政投入只有6300萬(wàn)元。一是要引導(dǎo)各地建立群眾公認(rèn)、威信高、活力強(qiáng)、敢干事、能干事的新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)。二是要建立各項(xiàng)規(guī)章制度。三是要落實(shí)建設(shè)管理主體。（二）要堅(jiān)持科學(xué)切入，循序漸進(jìn)。在新農(nóng)村建設(shè)的范圍上，要從示范村建設(shè)開(kāi)始，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)示范面，對(duì)那些群眾基礎(chǔ)較好，有強(qiáng)烈愿望的村，每年確定一定的指標(biāo)，納入試點(diǎn)示范的范圍，用5—10年時(shí)間，使新農(nóng)村建設(shè)的點(diǎn)覆蓋到全市。（三）要堅(jiān)持壯大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?！毙罗r(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和前提是產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要進(jìn)一步研究和制定相應(yīng)的政策措施，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)巨大的基礎(chǔ)建設(shè)工程，需要必要的財(cái)力、物力和人力的投入。一是要整合資金。要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，編制項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取扶持資金。各級(jí)各部門(mén)都要結(jié)合工作職能，制定扶持措施，對(duì)涉及新農(nóng)村建設(shè)的各種規(guī)費(fèi)予以減免。國(guó)家、省、市的各項(xiàng)補(bǔ)助資金要及時(shí)足額配套到位。農(nóng)村基層組織要在村民自愿基礎(chǔ)上，采取集體投入與引導(dǎo)群眾投入的方式，加大新農(nóng)村建設(shè)的力度，使興辦的項(xiàng)目與新農(nóng)村規(guī)劃的項(xiàng)目相配套。四是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金投入的監(jiān)管。第四篇：江西省新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告江西省新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告一、考察的基本情況3月2日—8日，省建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張發(fā)懋同志親率考察團(tuán)，赴江西省考察社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這些村莊各有特點(diǎn)，有的是城郊拆遷后統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造的新村，各家各戶都是獨(dú)門(mén)獨(dú)院的小別墅，起點(diǎn)比較高；有的是在原有村莊布局不變的情況下，通過(guò)開(kāi)展“三清三改”綜合整治，即“清垃圾、清淤泥、清路障，改水、改廁、改路”，使村容村貌煥然一新；有的是明清時(shí)期遺留至今的古老村落，雖年代久遠(yuǎn)，但保護(hù)得非常完整，作為旅游景點(diǎn)對(duì)外開(kāi)放。全省有11個(gè)設(shè)區(qū)市，99個(gè)縣市區(qū)，1428個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，18萬(wàn)個(gè)自然村，70%的人口在農(nóng)村，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大省。他們的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)是：（一）在組織上，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體。一是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大農(nóng)民宣傳建設(shè)新農(nóng)村的重大意義，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和參與的自覺(jué)性。市、縣財(cái)政設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，并把村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，免費(fèi)為村莊和農(nóng)戶建房提供規(guī)劃。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立建設(shè)管理所，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的具體管理工作。組織編印《村莊規(guī)劃優(yōu)秀設(shè)計(jì)實(shí)