【正文】 ，被預(yù)警提醒兩次的。D（黑牌）嚴(yán)重失信業(yè)戶(hù)：即①兩年內(nèi)被罰款總額在5000元以上的；②生產(chǎn)假冒偽劣商品的；③責(zé)令停業(yè)整頓或有交部門(mén)吊銷(xiāo)許可證并提請(qǐng)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；④其他被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。①如對(duì)應(yīng)A類(lèi)守信業(yè)戶(hù)，除舉報(bào)、投訴和專(zhuān)項(xiàng)整治外，一般免于日常檢查；②對(duì)應(yīng)B類(lèi)警示業(yè)戶(hù)，可每半年檢查一次；③對(duì)應(yīng)C類(lèi)一般失信業(yè)戶(hù)，可每季度檢查一次；④對(duì)應(yīng)D類(lèi)嚴(yán)重失信業(yè)戶(hù)，可每月檢查一次，并列入“黑名單”，從嚴(yán)檢查管理。就是通過(guò)對(duì)B、C、D三類(lèi)業(yè)戶(hù)責(zé)成認(rèn)真整改自糾后，若兩年內(nèi)無(wú)新的違法經(jīng)營(yíng)行為的，可升級(jí)為A類(lèi)；對(duì)出現(xiàn)新的違法違章行為較輕微的，可由D類(lèi)升級(jí)為C級(jí)；C類(lèi)升級(jí)為B類(lèi)；對(duì)于新開(kāi)業(yè)的業(yè)戶(hù)可行在分類(lèi)上劃歸為A類(lèi)，并在日常巡查監(jiān)管周期上參照B 類(lèi)執(zhí)行，以幫助新開(kāi)辦業(yè)戶(hù)在初始階段順利走上健康發(fā)展的道路。業(yè)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)度分級(jí)，主要依據(jù)業(yè)戶(hù)從事的行業(yè)分為甲、乙、丙三級(jí)。②乙級(jí)：為有前置許可，工商部門(mén)主要職責(zé)是查驗(yàn)許可文件是否到期、失效，負(fù)責(zé)查處取締這類(lèi)行業(yè)的無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為等（詳見(jiàn)分類(lèi)目錄）。④按照風(fēng)險(xiǎn)度分級(jí)，在日常巡查監(jiān)管周期的掌握上，大體分為：甲級(jí)業(yè)戶(hù)每月巡查一次；乙級(jí)業(yè)戶(hù)每季度巡查一次；對(duì)丙級(jí)業(yè)戶(hù)，除舉報(bào)、投訴和專(zhuān)項(xiàng)整治外，一般可免于日常檢查。實(shí)施預(yù)警警示分類(lèi)監(jiān)管制度。對(duì)被警示業(yè)戶(hù)涉及證照有效期限的，可提前一至二個(gè)月發(fā)出警示提醒信息，有的則隨整改、立案、通知等及時(shí)向業(yè)戶(hù)發(fā)出警示或提示信息，以利于業(yè)戶(hù)及時(shí)自查自糾。要在認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，通過(guò)層層召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)廣大干部職工對(duì)這項(xiàng)改革重要性和緊近性的認(rèn)識(shí)，確實(shí)做到認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)，統(tǒng)一思想，高度重視。按照分層分類(lèi)登記管理改革實(shí)施意見(jiàn)的部署，圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)展開(kāi)。縣局有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)、督查和調(diào)度，確保個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)登記管理改革順利開(kāi)展。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)登記管理改革進(jìn)行檢查驗(yàn)收，在全面總結(jié)交流情況的同時(shí)，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。全縣工商系統(tǒng)各單位要認(rèn)真按照國(guó)家總局和省、市、縣局的有關(guān)文件精神，認(rèn)真制定具體的實(shí)施意見(jiàn)，建立和落實(shí)責(zé)任制，精心組織實(shí)施。要從大處著眼，舍得投入，在人、財(cái)、物力等各方面為開(kāi)展好這項(xiàng)改革創(chuàng)造條件?？h局將**、**兩個(gè)工商所作為試點(diǎn)單位，注冊(cè)局和信息中心各一名同志靠上，實(shí)行重點(diǎn)幫扶，從人員、財(cái)力、物力等方面進(jìn)行傾斜，做到周密組織，盡快啟動(dòng)，試點(diǎn)的**、**兩個(gè)工商所力爭(zhēng)6月底全面完成任務(wù),在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，其它18個(gè)工商所7月份全面推開(kāi)這項(xiàng)工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究和和具體指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣分層分類(lèi)登記管理工作中的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，縣局將每周書(shū)面調(diào)度一次各所工作進(jìn)展情況，每月召開(kāi)一次情況通報(bào)調(diào)度會(huì)，定期或不定期派出檢查組，進(jìn)行檢查督導(dǎo)；以努力推動(dòng)工作的深入開(kāi)展。既需要系統(tǒng)內(nèi)的各科室分工負(fù)責(zé)，相互配合，還需要縣局、和各基層工商所群策群力，齊抓共管。***工商局****年*月*日第三篇：xx縣工商局個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)登記改革工作方案xx縣工商局個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)登記改 革 工 作 方 案為有效地推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)登記管理改革，促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)信用體系建設(shè)，促進(jìn)基層改革和職能到位，根據(jù)省、州局的部署，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本工作方案。二、工作目標(biāo)個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)登記管理改革的總體目標(biāo)是：以個(gè)體工商戶(hù)分層登記、分類(lèi)監(jiān)管為基本模式，結(jié)合建立個(gè)體工商戶(hù)信用分類(lèi)監(jiān)管和完善網(wǎng)絡(luò)化手段，充分發(fā)揮基層工商所作用，規(guī)范個(gè)體工商戶(hù)準(zhǔn)入行為，實(shí)施有效管理，探索建立一整套適合我縣現(xiàn)階段的個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的登記監(jiān)管機(jī)制，提高登記管理水平，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三、嚴(yán)格規(guī)范個(gè)體工商戶(hù)準(zhǔn)入行為。制定工商所登記窗口規(guī)范和委托登記檢查制度。建立市場(chǎng)巡查機(jī)制。完善個(gè)體工商戶(hù)機(jī)制。以個(gè)體工商戶(hù)靜態(tài)信息和監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息為基礎(chǔ)，根據(jù)信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)將個(gè)體工商戶(hù)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。A級(jí)又分為AAA、AA、A，三A級(jí)為有重大優(yōu)點(diǎn)記錄，信譽(yù)優(yōu)秀；雙A級(jí)為有優(yōu)點(diǎn)記錄，信譽(yù)良好；A級(jí)為無(wú)污點(diǎn)記錄，基本守信。AAA級(jí)經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)行免年檢驗(yàn)照，免日常檢查，各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)給予重點(diǎn)推薦；對(duì)AA級(jí)經(jīng)營(yíng)戶(hù)除專(zhuān)項(xiàng)檢查外免予日常檢查，實(shí)行遠(yuǎn)距離監(jiān)管；對(duì)A 級(jí)經(jīng)營(yíng)戶(hù)正常監(jiān)管；對(duì)B級(jí)經(jīng)營(yíng)戶(hù)加強(qiáng)有針對(duì)性日常檢查；對(duì)C級(jí)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，隨時(shí)加強(qiáng)檢查；吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，列為D級(jí)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，將其淘汰出市場(chǎng)。四、完善“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”管理。2005年上半年縣局以xx工商所為試點(diǎn)，繼續(xù)完成個(gè)體工商戶(hù)“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”建檔工作，繪制出轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)格責(zé)任區(qū)分布圖，并制定片區(qū)責(zé)任制和人員崗位責(zé)任制，制作個(gè)體工商戶(hù)動(dòng)態(tài)管理卡片和表格。各所要根據(jù)國(guó)家工商總局制定的個(gè)體工商戶(hù)信用信息評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和省局的實(shí)施意見(jiàn)，將個(gè)體工商戶(hù)劃分相應(yīng)的類(lèi)別，實(shí)施分類(lèi)管理。為切實(shí)搞好個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)登記管理改革工作，縣局黨組高度重視此項(xiàng)工作，成立個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)登記管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，xxx局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，xxx副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，個(gè)體企業(yè)監(jiān)管股、市場(chǎng)分局、消保股、公平交易分局、商廣股、法規(guī)股、財(cái)基股、辦公室、經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)人為成員。各工商所也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，個(gè)體企業(yè)監(jiān)管全力抓，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方案、工作任務(wù)、工作責(zé)任、工作經(jīng)費(fèi)五落實(shí)，迅速開(kāi)展工作。迎接州局2005年11月底前的督查。全系統(tǒng)各工商所在委托登記的基礎(chǔ)上，積極摸索對(duì)不同管理對(duì)象的分類(lèi)監(jiān)管方式。一是提高了登記工作的效率。二是促進(jìn)了監(jiān)管工作到位。三是樹(shù)立了良好的工商形象。四是理順了工商部門(mén)內(nèi)部管理的事權(quán)關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。在實(shí)施的過(guò)程中遇到了以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是農(nóng)村個(gè)體工商戶(hù)流動(dòng)性大，給個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)監(jiān)管帶來(lái)難度。工商所登記人員對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍的核定、前置許可審批項(xiàng)目的把關(guān)、以及登記程序等登記業(yè)務(wù)都比較生疏。四是對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者免于工商登記的，尚未制定備案的方法和程序以及監(jiān)督管理的配套辦法。要做好這項(xiàng)工作必須結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，確保取得實(shí)效。國(guó)家工商總局頒布的《個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)登記管理辦法》是對(duì)傳統(tǒng)的個(gè)體工商戶(hù)登記管理制度的重大改革，是鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變個(gè)體工商戶(hù)登記監(jiān)管方式的重大舉措，對(duì)于推進(jìn)工商行政管理職能到位具有重大意義。要教育廣大工商行政管理人員克服各種模糊認(rèn)識(shí)，使全系統(tǒng)形成思改革、謀發(fā)展的共識(shí)，確保這項(xiàng)改革工作認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、落實(shí)到位，使個(gè)體工商戶(hù)登記管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。建立以個(gè)體工商戶(hù)“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”為基礎(chǔ)、覆蓋工商所監(jiān)督管理業(yè)務(wù)的信息化系統(tǒng)，是推行個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)登記管理必要前提。使工商所及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶(hù)的靜態(tài)登記信息和動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息，把分層分類(lèi)登記管理工作落到實(shí)處，切實(shí)提高工商所的工作效率、服務(wù)質(zhì)量、行政行為規(guī)范化以及監(jiān)管效能。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行分層分類(lèi)登記管理，必須依法委托，規(guī)范操作，確保程序的合法性和授權(quán)的有效性?？h、市(區(qū))工商局應(yīng)嚴(yán)格按照《行政許可法》和《個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)登記管理辦法》的規(guī)定，以縣、市(區(qū))工商局的名義書(shū)面委托符合條件的工商所進(jìn)行設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記和驗(yàn)照，委托符合條件的工商所對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但依照有關(guān)規(guī)定免予工商登記的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行備案。二是堅(jiān)持登記人員持證上崗。三是實(shí)行“一審一核”制度。受理人員和審核人員依據(jù)委托授權(quán)的范圍，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)申報(bào)材料齊全、符合法定形