【正文】 %以上。我國科技創(chuàng)新由跟跑為主轉向更多領域并跑、領跑，成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。國企國資改革扎實推進，公司制改革基本完成，兼并重組、壓減層級、提質增效取得積極進展。深化能源、鐵路、鹽業(yè)等領域改革。建立不動產統(tǒng)一登記制度。財稅改革取得重大進展，全面推行財政預決算公開，構建以共享稅為主的中央和地方收入分配格局，啟動中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，中央對地方一般性轉移支付規(guī)模大幅增加、專項轉移支付項目減少三分之二。完善城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展促進機制，改革考試招生制度。出臺劃轉部分國有資本充實社?；鸱桨?。推進農村承包地“三權”分置改革、確權面積超過80%，改革重要農產品收儲制度。各領域改革的深化，推動了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。倡導和推動共建“一帶一路”，發(fā)起創(chuàng)辦亞投行，設立絲路基金，一批重大互聯(lián)互通、經貿合作項目落地。改革出口退稅負擔機制、退稅增量全部由中央財政負擔，設立13個跨境電商綜合試驗區(qū)，國際貿易“單一窗口”覆蓋全國，貨物通關時間平均縮短一半以上，進出口實現(xiàn)回穩(wěn)向好。外商投資結構優(yōu)化，高技術產業(yè)占比提高一倍。引導對外投資健康發(fā)展。新簽和升級8個自由貿易協(xié)定。中國開放的擴大，有力促進了自身發(fā)展，給世界帶來重大機遇。積極推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展，編制實施相關規(guī)劃，建設一批重點項目。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，加強援藏援疆援青工作。實施重點城市群規(guī)劃，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性顯著增強。在財力緊張情況下，持續(xù)加大民生投入。實施積極的就業(yè)政策，重點群體就業(yè)得到較好保障。改善農村義務教育薄弱學校辦學條件，提高鄉(xiāng)村教師待遇，營養(yǎng)改善計劃惠及3600多萬農村學生。重點高校專項招收農村和貧困地區(qū)學生人數(shù)由1萬人增加到10萬人。居民基本醫(yī)保人均財政補助標準由240元提高到450元，大病保險制度基本建立、已有1700多萬人次受益，異地就醫(yī)住院費用實現(xiàn)直接結算，分級診療和醫(yī)聯(lián)體建設加快推進。提高低保、優(yōu)撫等標準，完善社會救助制度，近6000萬低保人員和特困群眾基本生活得到保障。實施全面兩孩政策。全民健身廣泛開展，體育健兒勇創(chuàng)佳績。樹立綠水青山就是金山銀山理念，以前所未有的決心和力度加強生態(tài)環(huán)境保護。加強散煤治理，推進重點行業(yè)節(jié)能減排，71%的煤電機組實現(xiàn)超低排放。提高燃油品質，淘汰黃標車和老舊車2000多萬輛。推進重大生態(tài)保護和修復工程，擴大退耕還林還草還濕，加強荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。積極推動《巴黎協(xié)定》簽署生效，我國在應對全球氣候變化中發(fā)揮了重要作用。提請全國人大常委會制定修訂法律95部，制定修訂行政法規(guī)195部，修改廢止一大批部門規(guī)章。開展國務院大督查和專項督查，對積極作為、成效突出的給予表彰和政策激勵，對不作為的嚴肅問責。完善信訪工作制度。促進安全生產領域改革發(fā)展，事故總量和重特大事故數(shù)量持續(xù)下降。加強地震、特大洪災等防災減災救災工作，健全分級負責、相互協(xié)同的應急機制，最大程度降低了災害損失。健全社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪，有力維護了公共安全。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，認真落實黨中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”，嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。各位代表！過去五年，民族、宗教、僑務等工作創(chuàng)新推進。積極引導宗教與社會主義社會相適應。過去五年，在黨中央、中央軍委領導下，強軍興軍開創(chuàng)新局面。有效遂行海上維權、反恐維穩(wěn)、搶險救災、國際維和、亞丁灣護航、人道主義救援等重大任務。軍事裝備現(xiàn)代化水平顯著提升，軍民融合深度發(fā)展。過去五年，港澳臺工作取得新進展。堅持一個中國原則和“九二共識”，加強兩岸經濟文化交流合作，實現(xiàn)兩岸領導人歷史性會晤。過去五年，中國特色大國外交全面推進。習近平主席等國家領導人出訪多國，出席聯(lián)合國系列峰會、氣候變化大會、世界經濟論壇、東亞合作領導人系列會議等重大活動，全方位外交布局深入展開。經濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國，在解決國際和地區(qū)熱點問題上發(fā)揮了重要建設性作用，為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。我們清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍是世界最大發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。脫貧攻堅任務艱巨，農業(yè)基礎仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大。在空氣質量、環(huán)境衛(wèi)生、食品藥品安全和住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面，群眾還有不少不滿意的地方。政府工作存在不足，有些改革舉措和政策落實不力，一些干部服務意識和法治意識不強、工作作風不實、擔當精神不夠，形式主義、官僚主義不同程度存在。一些領域不正之風和腐敗問題仍然多發(fā)。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調控，推動質量變革、效率變革、動力變革，特別在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展，引導和穩(wěn)定預期，加強和改善民生，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。世界經濟有望繼續(xù)復蘇，但不穩(wěn)定不確定因素很多，主要經濟體政策調整及其外溢效應帶來變數(shù)，保護主義加劇，地緣政治風險上升。實踐表明，中國的發(fā)展成就從來都是在攻堅克難中取得的。今年發(fā)展主要預期目標是：%左右；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，%以內，%以內；居民收入增長和經濟增長基本同步；進出口穩(wěn)中向好，國際收支基本平衡；單位國內生產總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降；供給側結構性改革取得實質性進展，宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定，各類風險有序有效防控。從經濟基本面和就業(yè)吸納能力看，%左右的增速可以實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。今年要繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調控，把握好宏觀調控的度，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加強財政、貨幣、產業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)調配合。%安排，；，地方財政赤字8300億元。今年全國財政支出21萬億元，支出規(guī)模進一步加大。優(yōu)化財政支出結構，提高財政支出的公共性、普惠性，加大對三大攻堅戰(zhàn)的支持，更多向創(chuàng)新驅動、“三農”、民生等領域傾斜。穩(wěn)健的貨幣政策保持中性，要松緊適度。疏通貨幣政策傳導渠道，用好差別化準備金、差異化信貸等政策，引導資金更多投向小微企業(yè)、“三農”和貧困地區(qū)，更好服務實體經濟。一是大力推動高質量發(fā)展。要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，圍繞建設現(xiàn)代化經濟體系，堅持質量第一、效益優(yōu)先，促進經濟結構優(yōu)化升級。二是加大改革開放力度。在新的歷史起點上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴大。三是抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。我們所做的一切工作，都是為了人民。篇3：兩會政府工作報告全文第一頁 第二頁 第三頁 第四頁三、對2018年政府工作的建議今年經濟社會發(fā)展任務十分繁重。（一）深入推進供給側結構性改革。發(fā)展壯大新動能。發(fā)展智能產業(yè)，拓展智能生活。加強新興產業(yè)統(tǒng)計。加快制造強國建設。大幅壓減工業(yè)生產許可證，強化產品質量監(jiān)管。繼續(xù)破除無效供給。今年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右，淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組。加快消化糧食庫存。深化“放管服”改革。在全國推開“證照分離”改革，重點是照后減證，各類證能減盡減、能合則合，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。工程建設項目審批時間再壓減一半。深入推進“互聯(lián)網+政務服務”，使更多事項在網上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島。優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力、提高競爭力，要破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調整稅率水平，重點降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷售額標準。大幅提高企業(yè)新購入儀器設備稅前扣除上限。擴大物流企業(yè)倉儲用地稅收優(yōu)惠范圍。全年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元，促進實體經濟轉型升級，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，調低部分政府性基金征收標準。降低電網環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%。加大中介服務收費清理整頓力度。（二）加快建設創(chuàng)新型國家。加強國家創(chuàng)新體系建設。鼓勵企業(yè)牽頭實施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉化應用。落實和完善創(chuàng)新激勵政策。賦予創(chuàng)新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。探索賦予科研人員科技成果所有權和長期使用權。促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，推進“雙創(chuàng)”示范基地建設，鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺經濟、共享經濟，形成線上線下結合、產學研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級版。深化人才發(fā)展體制改革，推動人力資源自由流動，支持企業(yè)提高技術工人待遇，加大高技能人才激勵，鼓勵海外留學人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬外國人才來華綠色通道。（三）深化基礎性關健領域改革。推進國