【正文】 、地、州)在您看來，國家實(shí)施“大學(xué)生西部計(jì)劃的”最主要目的是：A．， E．，帶動(dòng)西部的發(fā)展 您志愿去西部參加服務(wù)的最主要原因是：、 （如幫助西部貧困學(xué)生）您認(rèn)為您的服務(wù)單位實(shí)際上志愿者。由中央財(cái)政支持的“西部計(jì)劃”全國項(xiàng)目按照公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式，新招募350名左右的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到甘肅、寧夏、地震災(zāi)后重建地區(qū)基層以及我省119個(gè)縣（區(qū)）級(jí)團(tuán)委從事為期13年的志愿服務(wù)工作；由省財(cái)政支持的“三支一扶計(jì)劃”地方項(xiàng)目按照公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式，新招募300名左右的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層團(tuán)委、學(xué)校、醫(yī)院、扶貧局和檢察院等單位從事為期2年的志愿服務(wù)工作。（2）宣傳動(dòng)員期間，高校項(xiàng)目辦至少要做到五個(gè)一。在發(fā)布一個(gè)月的西部計(jì)劃和三支一扶招募消息。協(xié)調(diào)本校有關(guān)部門，在學(xué)生人流集中處懸掛西部計(jì)劃和三支一計(jì)劃招募宣傳橫幅，張貼西部計(jì)劃和三支一扶計(jì)劃宣傳海報(bào)（會(huì)后印發(fā)）。（二）完成“網(wǎng)上報(bào)名”的準(zhǔn)備工作專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上招募。省項(xiàng)目辦近期組織對(duì)高校項(xiàng)目辦工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。（三）．報(bào)名審核（1）網(wǎng)上報(bào)名。（2）打印報(bào)名表。（3）交表。（4）審核。審核后，在“西部計(jì)劃信息系統(tǒng)”中填寫審核意見。西部計(jì)劃志愿者簽約期為13年，畢業(yè)年限開始，西部計(jì)劃服務(wù)期可延長至三年，申請(qǐng)延長服務(wù)期的志愿者于下一3月提出申請(qǐng)，經(jīng)服務(wù)縣項(xiàng)目辦同意并報(bào)服務(wù)省項(xiàng)目辦，全國項(xiàng)目辦根據(jù)志愿者申請(qǐng)，下一西部計(jì)劃服務(wù)崗位規(guī)劃和各專項(xiàng)行動(dòng)崗位要求，確定兩年期和三年期志愿者名額；三支一扶計(jì)劃志愿者簽約期為2年。省項(xiàng)目辦將通知高校項(xiàng)目辦統(tǒng)一指定時(shí)間和醫(yī)院，由各高校項(xiàng)目辦組織本校入選的報(bào)名者攜帶報(bào)名登記表到省會(huì)城市進(jìn)行集中體檢并簽定協(xié)議書。志愿者體檢應(yīng)選擇在三級(jí)乙等（含三級(jí)乙等）以上醫(yī)院，無三級(jí)乙等醫(yī)院的城市，應(yīng)組織志愿者到當(dāng)?shù)囟?jí)甲等醫(yī)院體檢。既完成招募指標(biāo)，又盡量滿足需求。高校在選拔過程中如出現(xiàn)服務(wù)崗位空缺，應(yīng)將空缺崗位及時(shí)報(bào)招募省項(xiàng)目辦進(jìn)行更換或?qū)⒖杖睄徫煌诉€招募省項(xiàng)目辦，由招募省項(xiàng)目辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、完成招募任務(wù)。（五）審定確認(rèn)全國項(xiàng)目辦委托省項(xiàng)目辦向各高校寄發(fā)《志愿者確認(rèn)通知書》（注明服務(wù)崗位、培訓(xùn)報(bào)到時(shí)間地點(diǎn)及聯(lián)系方式）（六）政策保障（1）、參加西部計(jì)劃的志愿者每月享受680元的生活補(bǔ)貼及邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)津貼和綜合保險(xiǎn)、每年兩次的交通補(bǔ)助。（3）、服務(wù)期間計(jì)算工齡，服務(wù)期滿考核合格的志愿者報(bào)考公務(wù)員考試筆試總成績加5分，報(bào)考研究生總分加10分。留存一份報(bào)表，將另兩份報(bào)表連同志愿者報(bào)名表、體檢單一并報(bào)省項(xiàng)目辦。作為評(píng)估考核的重要依據(jù)。該計(jì)劃實(shí)施以來，在緩解大學(xué)生就業(yè)，提高大學(xué)生能力，促進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了巨大的成效。但是，從實(shí)踐中來看，經(jīng)過我們與四川和貴州兩省部分志愿者的交流，還是發(fā)現(xiàn)了很多問題?！拔鞑恐驹刚呱鏍顩r”研究報(bào)告——基于對(duì)200名西部志愿者的調(diào)查分析作者：07“調(diào)研中國”四川大學(xué)調(diào)研團(tuán)隊(duì)來源：南風(fēng)窗在線日期：20080225瀏覽：3041 分頁顯示第一部分課題概述（一）問題的提出為何選擇研究“西部計(jì)劃志愿者”？ “大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”是團(tuán)中央和教育部2003年開始實(shí)施的一項(xiàng)長遠(yuǎn)計(jì)劃。因此，從總體上，我們認(rèn)為該計(jì)劃是成功的、有效的。這些問題既有物質(zhì)方面，如生活補(bǔ)助額度不高，也有精神生活方面的問題，如感到失落等。課題的選題非常新穎。因此，這次調(diào)研有利于填補(bǔ)這方面的空白。目前“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”在實(shí)踐中出現(xiàn)了一些問題，因此深刻認(rèn)識(shí)、正視并解決這些問題，顯得尤為迫切和重要?！按髮W(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。（三）研究思路與框架研究內(nèi)容（1）生活方面，包括住宿條件、生活補(bǔ)助額度、飲食。（3）精神方面，包括參加志愿者的動(dòng)機(jī)，自我實(shí)現(xiàn)度、是否受尊重，是否失落。（5）政策方面，包括對(duì)目前政策是否滿意，是否需改進(jìn)，改進(jìn)建議等。（四）研究對(duì)象與研究方法研究對(duì)象（1）新志愿者，即還沒有正式開始服務(wù)的志愿者，120名（2）正在服務(wù)期間的志愿者，120名（3）已經(jīng)結(jié)束服務(wù)期的志愿者，40名第二部分西部志愿者的生存狀況（一）物質(zhì)方面生活補(bǔ)助滿意度較高，但與期望生活補(bǔ)助額差距較大，提高生活補(bǔ)助額的呼聲高住宿條件滿意度較高，但有少部分志愿者住宿條件較差對(duì)當(dāng)?shù)鼗锸碀M意度較高，但有少部分志愿者伙食條件較差勞動(dòng)、醫(yī)療保險(xiǎn)等配套措施不完善（二）精神方面志愿者參加西部計(jì)劃動(dòng)機(jī)復(fù)雜，并呈現(xiàn)出多樣性西部計(jì)劃志愿者來自于全國不同的地區(qū)，不同的高校，所以他們參加西部計(jì)劃的動(dòng)機(jī)也存在著一定的差異。以上數(shù)據(jù)表明，大學(xué)生參加志愿服務(wù)西部計(jì)劃的目的具有多樣性，其中大多數(shù)認(rèn)為參加西部計(jì)劃是為了鍛煉能力、增加工作經(jīng)驗(yàn)、自我發(fā)展和實(shí)現(xiàn)以及響應(yīng)國家號(hào)召、支援西部，這反映了大部分志愿者不是為了逃避社會(huì)壓力和緩解就業(yè)壓力而做出的選擇，但是他們也希望能通過西部計(jì)劃這個(gè)平臺(tái)來鍛煉能力、增加工作經(jīng)驗(yàn)，從而有利于自己今后的就業(yè)和發(fā)展。志愿者動(dòng)機(jī)的復(fù)雜性，要求各級(jí)主管部門能予以清醒認(rèn)識(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)可度低表現(xiàn)在如下三方面。容易產(chǎn)生消極和失落情緒（三）工作方面工作滿意度較高，普遍認(rèn)為工作對(duì)能力有提高大材小用，發(fā)展空間受限，信心受挫調(diào)查發(fā)現(xiàn)；%的志愿者認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)會(huì)經(jīng)常交付重要工作給自己，%的人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)只是偶爾會(huì)把重要工作交給自己；而認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)從來沒有把重要工作交給自己的人數(shù)為24人，%。在“消極對(duì)待工作的原因”中，%的人認(rèn)為所做事情與自己意愿相違背。一類是有時(shí)為了迎接各種評(píng)估、檢查，會(huì)從很多部門抽調(diào)志愿者，充當(dāng)“救兵”。這一點(diǎn)在調(diào)研中反映很強(qiáng)烈。志愿者節(jié)假日休息的時(shí)間被占用，缺乏足夠的休息時(shí)間（四）就業(yè)方面優(yōu)惠政策條件少，就業(yè)優(yōu)惠政策難以落實(shí)，配套制度不完善，部分政策成為“空中樓閣”就業(yè)渠道狹窄，地方政府及團(tuán)委、項(xiàng)目辦提供的就業(yè)信息少缺乏相應(yīng)的留人機(jī)制和政策接受地政府設(shè)置苛刻的條件和門檻，志愿者服務(wù)期滿后失業(yè)率較高對(duì)于正在服務(wù)期內(nèi)的志愿者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，服務(wù)期滿后，%，這說明很多在機(jī)關(guān)服務(wù)的志愿者還是很想能進(jìn)如公務(wù)員系統(tǒng)；%的選擇進(jìn)事業(yè)單位；%會(huì)考慮選擇自己創(chuàng)業(yè)；選擇進(jìn)學(xué)校和企業(yè)的分別為34%和33%，；而選擇考研究生的百分比最少，%。志愿者們參加西部計(jì)劃的動(dòng)機(jī)主要是為了自己今后的發(fā)展考慮，而并非留在西部、扎跟西部和服務(wù)西部。志愿者與主管部門及服務(wù)單位溝通不夠志愿者相互之間缺乏聯(lián)系，缺乏團(tuán)隊(duì)配合第四部分 解決志愿者生存困境的出路（四）就業(yè)方面就業(yè)問題無疑是志愿者生存狀況中很嚴(yán)峻的問題。”比較形象的說法是，“服務(wù)期結(jié)束那天一起失業(yè)”。另外在“你認(rèn)為應(yīng)該采取的對(duì)策”中，%的人認(rèn)為是“協(xié)助解決志愿者的就業(yè)”，高于其他所有選項(xiàng)。制定和落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，報(bào)考東部地區(qū)的公務(wù)員應(yīng)該享受加分優(yōu)惠政策制定上，團(tuán)中央和團(tuán)省委應(yīng)建立一種長效機(jī)制，堅(jiān)持政策的長遠(yuǎn)性、可行性。%的人認(rèn)為是政策優(yōu)惠條件少，與此相對(duì)應(yīng)，在“應(yīng)該采取的措施”中，%的人認(rèn)為出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策，%的人認(rèn)為協(xié)助解決志愿者就業(yè)問題。第一是戶籍限制，需當(dāng)?shù)貞艏５谌菍W(xué)歷限制，有些崗位?？粕荒軋?bào)考。報(bào)考特崗教師需要應(yīng)屆生，由于志愿者已經(jīng)畢業(yè)，雖然國家出臺(tái)政策要求把結(jié)束服務(wù)期的志愿者當(dāng)應(yīng)屆生看待，但實(shí)際仍屬于往屆生，從而沒有報(bào)考資格。因此，團(tuán)中央和團(tuán)省委應(yīng)該加強(qiáng)與各地的溝通與協(xié)調(diào)，一旦與國家西部計(jì)劃有明顯沖突的政策，應(yīng)該協(xié)調(diào)解決。各級(jí)部門應(yīng)拓展志愿者的就業(yè)渠道，特別是接受地部門應(yīng)制定出合理的留人政策，讓志愿者在所在地長期工作基于上面對(duì)服務(wù)地當(dāng)?shù)夭块T設(shè)置的幾大障礙，我們認(rèn)為，對(duì)于愿意在西部基層工作的志愿者，在招聘的政策和措施上要靈活，打破戶籍、語言限制的“瓶頸”，積極吸引志愿者在西部基層就業(yè)；同時(shí)，地方人事部門、團(tuán)委應(yīng)該免費(fèi)地為志愿者提供就業(yè)咨詢服務(wù)，積極引導(dǎo)志愿者就業(yè)。省級(jí)部門，如人事廳、團(tuán)省委可以組織專場招聘會(huì)。團(tuán)中央、團(tuán)省委和各高校出臺(tái)政策，把志愿者視為真正的“應(yīng)屆生” 目前志愿者反映