【正文】 突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關鍵工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風管理、提升運輸、頂板邊幫三大關鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。整改指令應于6月底前下達完畢，提請政府關閉的企業(yè)名單應于8月底前上報完畢。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。重大隱患和重點企業(yè)，由縣區(qū)安監(jiān)局掛牌督辦。各地要建立政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的專項整治聯(lián)合執(zhí)法機制，明確和落實相關部門工作職責，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。各縣區(qū)要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，建立群眾監(jiān)督機制，鼓勵群眾積極舉報非法違法生產(chǎn)行為。各縣區(qū)安監(jiān)局要認真總結本縣區(qū)專項整治工作經(jīng)驗，向市安監(jiān)局推薦典型經(jīng)驗和做法。二、整治目標（一）嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序；（二）全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對查出的問題，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患；（三）依法取締和關閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山；（四）建立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治長效機制；（五）杜絕較大以上事故。地下礦山重點整治通風管理、提升運輸、頂板邊幫三大關鍵環(huán)節(jié)；露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。建立完善機械通風系統(tǒng)，制定通風管理制度，保證機械通風系統(tǒng)正常使用；配備通風檢測儀器。用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質、風量、風速按規(guī)程要求檢測并應符合安全要求；存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施防塵降塵。防跑車要做到一坡三擋，設有躲避硐室；防跑車的阻車器和信號設施要隨時保持有效；斜井提升和放礦車時，井底車場嚴禁作業(yè)或有人員停留，井筒內(nèi)不得有人員行走；提升運輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓合格才能上崗。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)；推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業(yè)，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè)；爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓合格后才能從事爆破工作；加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認真清理浮石方能組織生產(chǎn)；加強排土場管理。四、具體實施方案本次專項整治采取宣傳動員、企業(yè)自查自改、縣區(qū)安監(jiān)局檢查驗收、市安監(jiān)局抽查驗收四個階段進行，12月底前結束。各縣區(qū)安監(jiān)局要成立非煤礦山專項整治工作領導小組，制定本縣區(qū)范圍內(nèi)的實施方案，明確目標和重點，作出具體要求和時間安排，并組織非煤礦山負責人學習掌握專項整治任務要求，各縣區(qū)具體實施方案于4月20日前報市安監(jiān)局一科。各非煤礦山第三篇：非煤礦山安全專項整治實施方案為認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)及哈密市安全生產(chǎn)工作會議精神，進一步強化哈密市非煤礦山的安全生產(chǎn)督查管理，鞏固去年非煤礦山專項政整治成果，根據(jù)《哈密地區(qū)2年非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案》要求，制定哈密市非煤礦山安全生產(chǎn)專項工作實施方案一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，全面貫徹落實全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和哈密市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展”大局，依法行政，強化監(jiān)督，狠抓落實，努力實現(xiàn)哈密市非煤礦山安全生產(chǎn)企業(yè)形勢的根本好轉。（二）通過整治使非煤礦山企業(yè)加大安全投入，完善安全設施，最大限度減少企業(yè)傷亡事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)根本好轉。1．規(guī)范礦容礦貌。生活垃圾定點填埋。必須建立安全教育制度，規(guī)范檔案管理。開采設計方案必須經(jīng)有資質的單位進行設計。使用危險化學品、火工品的礦山企業(yè)，必須嚴格執(zhí)行〈〈危險化學品安全管理條例》《華人民共和國民用爆炸物品管理條例》規(guī)定，建立健全危險化學品、火工品使用的安全管理規(guī)章制度；危險化學品、火工品必須儲存在專用的倉庫、專用場地或專用儲存室，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并專人管理。5．規(guī)范勞動保護用品發(fā)放、使用管理。按規(guī)定給職工發(fā)放和正確使用勞動保護用品。（四）全面推進非煤礦山企業(yè)安全評價工作。年底基建、生產(chǎn)非煤礦山企業(yè)安全率達到100%。依法取締無證開采的非法礦山：依法關閉經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的金屬、非金屬小礦山及粘土礦、砂石場；嚴厲查處“明停暗建、明停暗采、以建代產(chǎn)”礦山，對以關閉的礦井（采場）又私自恢復生產(chǎn)的，要堅決依法取締。同時要建立舉報機制。（四）由于冬季停產(chǎn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)，企業(yè)春季開工后，企業(yè)要對礦山職工嚴格執(zhí)行“三級安全教育制度”，必須保證每位員工熟悉掌握各崗位操作規(guī)程和崗位責任制。（五）哈密市非煤礦山專項整治的重點礦區(qū)，黃山礦區(qū)、M 103104M105M103金貴鐵礦、金窩子礦區(qū)、大青山礦區(qū)、開山公司磁南鐵礦、南戈壁各金礦點、阿拉塔格礦區(qū)列為重點整治礦區(qū)。專項整治工作由2004年元3月1起至11月30日結束，分三階段進行。加強《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關法律法規(guī)的學習貫徹，積極組織動員廣大干部職工積極參與。（三）總體驗收階段（10月1日至11月30日）各主管部門要加強協(xié)作按照“相互配合、分工協(xié)作、職責明確、聯(lián)手互動、重拳出擊”的原則進行安全生產(chǎn)專項整治驗收工作，對驗收不合格的非煤礦山企業(yè)將嚴格按照有關法律法規(guī)處理。我市非煤礦山點多面廣，安全基礎薄弱，實現(xiàn)非煤礦山安全狀況的根本好轉，需要付出長期艱苦的努力。（二）加強安全生產(chǎn)宣傳教育，進一步提高全民的安全生產(chǎn)意識各相關部門，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織開展多種形式的宣傳教育活動。同時舉辦結合實際各類礦山安全知識培訓班，加大對特種工作業(yè)人員的培訓工作，做到持證上崗對職工要做好“三級安全教育”工作，努力提高非煤礦山企業(yè)各類人員的安全技術素質和防范事故的能力。深化非煤礦山安全專項整治工作是一項較為復雜的系統(tǒng)工程，要堅持依法整治、標本兼治、綜合治理。按照“誰主管，誰負責；誰發(fā)證，誰負責；誰簽字，誰負責”的原則，安監(jiān)部門要切實發(fā)揮牽頭作用，主動協(xié)調有關部門，及時調度整治情況；監(jiān)察部門要依法依紀加大對事故責任的追究力度；公安部門要加強對非煤礦山爆炸物品的管理；國土資源部門要集中清理采礦許可證，查處無證開采和超層越界開采等違法行為；工商行政部門要清理非煤礦山營業(yè)執(zhí)照，查處無照經(jīng)營活動；環(huán)保部門要加大環(huán)保監(jiān)察力度，糾正非煤礦山開采破壞生態(tài)環(huán)境和造成環(huán)境污染的行為；供電單位要停止對已關閉非煤礦山的供電，查處非煤礦山違規(guī)接電行為。今年深化非煤礦山安全專項整治的補欠、深化和鞏固工作，各相關部門可根據(jù)實際統(tǒng)籌安