【正文】 ，將給我行的改革發(fā)展帶來新的機遇，也使全行的業(yè)務經(jīng)營與信貸管理面臨新的考驗，同時也對我們妥善處理支持經(jīng)濟發(fā)展與防范金融風險關(guān)系，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，強化信貸管理提出了更高的標準及要求。（二）正視現(xiàn)實要認真貫省行行長會議精神，將省行信貸管理工作會議提出的若干措施落到實處，我們就必須要結(jié)合xxxx的實際，一是要結(jié)合xx信貸資產(chǎn)狀況的實際、二是要結(jié)合目前我行信貸管理現(xiàn)狀的實際。截至xx年l2月末，全行法人客戶人民幣貸款五級分類不良余額xxxx萬元，不良率為xx％，我行不良貸款不僅余額大、占比高，而且尚有部分貸款風險沒有充分顯現(xiàn)，存量中的正常貸款有相當部分是通過辦理“借新還舊”來維持的。（2）信貸資產(chǎn)收益低。（3）低信用等級客戶貸款占比大。我行目前管理的現(xiàn)狀及存在的主要問題由于多年來受計劃經(jīng)濟思想與管理模式的束縛，觀念守舊，信息匱乏，市場經(jīng)濟意識淡薄，在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，對國有企業(yè)“一如既往”地支持和對傳統(tǒng)行業(yè)的過度投入，使我行背上了沉重的歷史包袱，經(jīng)營上一度陷入了困境，管理上暴露出諸多弊端。盡管這樣，我們還必須認識到，我們目前在管理觀念與管理進程上與總省行的管理要求相比還要滯后，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。個別行在經(jīng)營中沒有擺正眼前利益與長遠利益、經(jīng)營效益與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系，只注重短期利益，缺乏長期的風險意識。二是制度辦法不落實，重貸輕管，管理松弛。貸款“三查”不落實，貸后管理不到位，基礎管理仍顯薄弱。三是信貸制度意識淡薄，違規(guī)經(jīng)營還時有發(fā)生。個別支行內(nèi)部管理混亂，有章不循，違反業(yè)務操作規(guī)程，還有的行對營銷優(yōu)質(zhì)客戶與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系擺放不當，造成一系列性質(zhì)嚴重的違規(guī)經(jīng)營問題。貸前調(diào)查是信貸管理的基礎環(huán)節(jié)，也是貸款進入操作程序的第一關(guān)口，而目前全行信貸員的大部分貸前調(diào)查報告質(zhì)量較差，內(nèi)容空洞，缺乏風險分析、使審查人很難據(jù)此作出貸款風險度的判斷。個別信貸人員在一些貸款的重要憑證（如合同、借據(jù)）等填寫上均不規(guī)范，為信貸資產(chǎn)的保全埋下了隱患。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產(chǎn)規(guī)模很不相稱。另一方面，近年來省市行在貸款管理上越來越細化，考核體系嚴格，處罰措施嚴厲，但缺乏有效的激勵機制，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，信貸隊伍人員流失觀象較為嚴重，這種狀況令人堪憂，亟待解決。按照這一要求，xx年信貸管理專業(yè)的主要工作目標是：新增貸款質(zhì)量控制目標包括以下三個指標，分別是：（1）xx年（含）以來新增貸款不良率，各支行要控制在xx％以內(nèi)。（3）xx年當年新增貸款不良率，當年新發(fā)放貸款實行按筆控制，力爭使當年新增貸款不良率控制在0。存量貸款質(zhì)量控制目標（1）存量貸款xx級（含末評級，下同）及以上客戶貸款不良控制計劃（五級分類口徑，下同），全行不良額要控制在xx億元以內(nèi)，不良率控制在xx％以內(nèi)，各行要控制在市行下達的控制額度內(nèi)。（3）存量貸款xx級（含待處理末評級）及以下客戶貸款不良控制計劃，全年不良額要控制在xx億元以內(nèi)，各行要控制在市行下達的計劃額度內(nèi)。（2）xx年（含）以來新增貸款中xx級及以下（含待處理未評級）客戶貸款移位計劃，各行移位比例不低于xx。（2）xx系統(tǒng)要按省、市行的規(guī)定進行業(yè)務操作，并保證xx系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時、準確和完整。（四）實行公司客戶貸款的全口徑管理，大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，全面嚴控信貸資產(chǎn)質(zhì)量按照總、省今年的工作部署，解決不良信貸資產(chǎn)問題已經(jīng)成為我行改革發(fā)展的關(guān)鍵所在，我行不良信貸資產(chǎn)占比高，存量貸款劣變嚴重，因此全面整治不良信貸資產(chǎn)釋放源，實行對公司客戶貸款全口徑管理勢在必行。從今年起，省行將把未納入xx年（含）以來新增貸款管理范圍的公司客戶貸款（包括流動資金貸款和項目貸款，不含房地產(chǎn)貸款，下同），全部納入xx年及以前存量貸款管理，市行將確定各行初定基數(shù)，下達各行全年存量貸款不良控制計劃和移位退出計劃，并作為全行一項重要的考核指標進行管理，以加大存量貸款壓縮退出力度，力爭x年內(nèi)將存量貸款全部壓縮退出，徹底解決存量貸款問題。對xx年（含）以來新增貸款質(zhì)量進行分段考核管理，即重點做好xx年（含）以來新增貸款質(zhì)量、xx年（含）以來新增貸款質(zhì)量和xx當年新增貸款質(zhì)量的管理和監(jiān)控。特別是對xx年、xx年度發(fā)生的新增不良貸款，要落實責任人，逐戶制定清收方案，年內(nèi)要壓縮xx％。除低風險業(yè)務外，對其他xx（含）以下客戶貸款也要及時壓縮退出。xx年（含）以來新增貸款和xx及以上客戶的存量貸款，因企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)等原因進行債務重組或為保全資產(chǎn)重簽借款合同造成貸款延續(xù)的，仍按新增貸款進行管理。劃轉(zhuǎn)后的貸款仍可繼續(xù)維持原有方式（借新還舊、收回再貸或重定期限）。在行業(yè)政策、授權(quán)授信、審查審批、監(jiān)測檢查等方面實現(xiàn)集中管理，提高全行信貸風險控制能力。優(yōu)化信貸資源配置?！^續(xù)加大對電力、公路、鐵路、民航、港口、石油石化、電信等基礎設施領(lǐng)域的信貸投放，重點支持其中具有出較優(yōu)勢的客戶和項目。——要嚴格控制鋼鐵、電解鋁、水泥等低水平重復建設嚴重、投資過度行業(yè)的貸款。——要適度控制城市基礎設施項目（以下簡稱城建項目）貸款和開發(fā)區(qū)貸款，將支持重點集中在大中城市、項目收費足以還本付息、借款人不依賴財政補貼還貸的城建項目，以及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、開發(fā)程度高的國家級開發(fā)區(qū)上；嚴格控制全部或主要依賴于財政補貼還款的城建項目貸款和省級及以下開發(fā)區(qū)貸款，不得發(fā)放用于城市公共廣場、市民中心、公共綠地建設和無具體項目指向的城建項目貸款和開發(fā)區(qū)貸款，嚴禁發(fā)放流動資金貸款用于城市基礎設施和開發(fā)區(qū)建設。（2）進一步細化和明確客戶信貸政策。為此，一是要加強對民營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、投資型企業(yè)的統(tǒng)一投信、擔保審查和信貸集中管理，防止關(guān)聯(lián)企業(yè)的互保和交叉擔保，防止企業(yè)多頭開戶、多頭貸款和過度融資；嚴格控制對規(guī)模擴張較快、經(jīng)營運作不規(guī)范、財務信息不透明、關(guān)聯(lián)交易復雜的民營企業(yè)的信貸投放，對民營企業(yè)發(fā)放收購、兼并項目貸款，其資本金比例不得低于50％；嚴格控制對一般投資型公司新增融資。要按照總行《關(guān)于未評級客戶信貸掌握的意見》的有關(guān)規(guī)定，嚴格辦理，對違反規(guī)定的，要嚴肅處理。三是要加大優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)的貸款投放，同時要繼續(xù)嚴格限制對股東實力不強、產(chǎn)品技術(shù)含量低、缺乏長期競爭能力的外資企業(yè)以及潛在風險較大外資企業(yè)的信貸投放。積極探索中小企業(yè)信貸市場，加強對中小企業(yè)的管理、明確我市中小企業(yè)的優(yōu)勢和特點，爭取省行對我市中小企業(yè)的信貸政策支持。對上市公司提供的擔保以及控股股東及其他關(guān)聯(lián)方清償占用資金對我行融資的影響等方面的問題要嚴格按《關(guān)于加強上市公司客戶信貸管理的通知》要求，認真分析和審查。一是按照省行近期將下發(fā)信貸資產(chǎn)質(zhì)量xx分類管理操作細則，進一步加強貸款xx分類管理工作。三是要整合修訂現(xiàn)行的貸后管理辦法，根據(jù)各類客戶風險特征的不同，分別規(guī)定不同的風險預警指標、貸后檢查間隔期和檢查內(nèi)容、貸后分析要求。完善授信管理，充分發(fā)揮授信的風險控制作用。一是進一步明確授信審批與具體融資業(yè)務審批的關(guān)系。各支行申報上級審批的各項融資業(yè)務，必須要先有授信額度，沒有核定授信額度的業(yè)務申請不予以受理。三是嚴格控制客戶風險敞口比例。四是加強對關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)授信管理。五是適當簡化授信程序，減少授信審查工作量，保證市行及各支行能集中精力做好增加類和維持類客戶的授信工作?？傂姓剿鹘Ｂ殞徺J體系，即：專職信貸審批官、雙簽制和專職審貸委員制。（2）嚴格執(zhí)行政策法規(guī)，切實防范政策性風險。對不符合《貸款通則》有關(guān)規(guī)定的借款人，特別是對公安、法院、政府機關(guān)等部門，無論是否持有貸款證（卡），一律不得發(fā)放貸款，已經(jīng)發(fā)放的要限期收回。除國家另有規(guī)定外，嚴禁向企業(yè)發(fā)放用于股權(quán)投資、股權(quán)收購和建設項目資本金的貸款，也不得發(fā)放流動資金貸款或項目臨時周轉(zhuǎn)貸款用于墊付建設項目資本金。四是抓緊時間落實國有劃拔土地使用權(quán)抵押擔保問題，最近最高法院發(fā)布了新的司法解釋，明確今后國有劃撥土地使用權(quán)辦理抵押，如經(jīng)過有審批權(quán)限的土地行政管理部門依法辦理抵押登記，法院不以國有劃撥土地使用權(quán)抵押登記未經(jīng)批準而認定無效。一是實行審批信貸業(yè)務前提條件落實情況的核準制度。對因同業(yè)競爭等原因確需變更前提條件的，支行要以行發(fā)文說明不能落實的真實原因，申請上級行變更前提條件未經(jīng)批準，不得擅自變更或調(diào)整前提條件。對股東信用狀況存在缺陷、有明顯信貸詐騙和套取銀行信用疑點、出資來源模糊的客戶，一律不得發(fā)放貸款。對以存款賬戶質(zhì)押、以移動通信