【正文】 奠定了堅實基礎。到2011年，全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值20億元,財政總收入7000萬元,一般預算收入2878萬元，服務業(yè)代農(nóng)業(yè)夯實、休閑農(nóng)業(yè)興起”的良好態(tài)勢。截止2011年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)一產(chǎn)總產(chǎn)值10億元，農(nóng)戶參加各類合作經(jīng)濟組織，農(nóng)民純收入達12135元。做好糧食直補面積的核實上報及良種補貼工作，爭取國家補貼資金486萬元。全鎮(zhèn)共新建農(nóng)業(yè)園區(qū)9個，新增土地流轉(zhuǎn)面積達3000畝，從事設施栽培種植項目達2000多畝。三是休閑農(nóng)業(yè)興起。三產(chǎn)經(jīng)濟健康發(fā)展。到2011年年底，實現(xiàn)服務業(yè)增加值8億元。突出表現(xiàn)在：四年來，全鎮(zhèn)積極爭取上級資金，用于農(nóng)村基礎設施投入，95%。此外，工會、共青團、統(tǒng)計、審計、商會、建管、環(huán)保、老干部、關心下一代等工作也都取得新的成績。突出表現(xiàn)在：一是行政行為科學規(guī)范。構(gòu)建了網(wǎng)上審批平臺，開通了重點項目綠色通道，推行了項目重點審批。與此同時，公安、邊防、稅務、工商、金融、供電、郵政、電信等方面的工作也取得了新的成績，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向關心支持角斜建設發(fā)展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展的總體水平還不夠高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新興產(chǎn)業(yè)比重偏低，大企業(yè)、大項目偏少，支撐經(jīng)濟發(fā)展的增長點不多，利用外資工作尚未取得新的突破；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，現(xiàn)代服務業(yè)確保實現(xiàn)“三大目標”，即：構(gòu)建沿海經(jīng)濟的增長極，打造沿海開發(fā)的大平臺，建成沿海城市的新亮點。今后五年的指標體系是：到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，年增幅50%；開票銷售突破160億元，年均增幅90%，服務業(yè)應稅銷售突破30億元，年均增幅77%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整到12：52：36；固定資產(chǎn)投資達80億元，年增幅50%，其中工業(yè)設備投入突破30億元，年增幅149%；財政收入達16億元，其中一般預算收入達8億元，年增幅131%；居民人均純收入達21000元；高新技術產(chǎn)值達100億元；基礎設施投入達25億元，累計投入達76億元；開發(fā)面積達40萬平方米，累計開發(fā)面積達100萬平方米；村營收入所有村都達到30萬元以上。一、主攻工業(yè)經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)升級，增添跨越發(fā)展新實力 一是圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)型升級上求突破。力爭“十二五”期末，新增定報企業(yè)70家以上。四是圍繞園區(qū)建設，在推進產(chǎn)業(yè)集聚上求突破。五是圍繞科技創(chuàng)新，在增強經(jīng)濟核心競爭力上求突破。六是圍繞優(yōu)化環(huán)境，在提升服務水平上啟動人才公寓、職工公寓建設，至“十二五”末期，力爭建成人口達15萬人，占地10平方公里的新城區(qū)。四、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，推進富民強鎮(zhèn)，實現(xiàn)三農(nóng)工作新突破 一是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。4家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。5個“農(nóng)產(chǎn)品深加工板塊”。緊緊圍繞海洋捕撈、海水養(yǎng)殖這一板塊，以建設國家級中心漁港為載體建成省級漁業(yè)現(xiàn)代園區(qū)一個。三是拓寬農(nóng)民增收渠道。四是優(yōu)化農(nóng)村綜合環(huán)境。五、新增財稅收入，實現(xiàn)高位增長，推動新區(qū)快速發(fā)展 一是理清增收思路，增強收入信心。在改造擴建現(xiàn)有農(nóng)村敬老院的基礎上，建成省級示范社會福利中心。啟動“六五”普法工作，推進“法制新區(qū)”，加強人口服務管理和公共安全管理工作，重點抓好海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全的監(jiān)管，依法打擊各類違法犯罪活動。深入開展全民國防教育，認真做好人武、雙擁和優(yōu)撫工作，廣泛開展群眾性精神文明建設，爭創(chuàng)省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們要深入貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，把該項活動與推進項目建設投資工作緊密結(jié)合，通過“黨組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀、廣大領導干部帶頭干”等系列主題活動，不斷完善項目建設工作機制，強化項目服務工作，進一步規(guī)范、有序、快速推進我區(qū)項目建設，著力提升工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行，新增開票銷售超億元企業(yè)數(shù)111力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程今年是蘇臺農(nóng)業(yè)合作園建設加快之年，全鎮(zhèn)上下要搶抓機遇，趁勢而上，科學發(fā)展，形成你追我趕的濃烈氛圍，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程緊密結(jié)合起來，在有機蔬菜發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升競爭能力。在生態(tài)養(yǎng)殖增效中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升生產(chǎn)能力。在狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升監(jiān)管能力。確保今年完成農(nóng)業(yè)億元大項目2個，全面完成村營收入20萬元。一是抓農(nóng)民增收，完善“兩項工程”。二是抓農(nóng)業(yè)招商，做好“三篇文章”。三是抓科技創(chuàng)新，做好“四項工作”。四是抓基礎設施建設，著力做到“五個加快”。二是做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面推動旅游業(yè)發(fā)展。三是強化政策服務，培育重點企業(yè)。四、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與科學規(guī)劃緊密結(jié)合，著力提升城鄉(xiāng)建設步伐堅持把基礎設施建設作為推動城鄉(xiāng)建設事業(yè)的總抓手，大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風，堅持高起點定位、高標準要求、高速度落實，自覺做到“有先必爭、有旗必扛”，發(fā)揚事在人為、爭創(chuàng)一流、苦干實干、無私奉獻的精神，拿出最大干勁，在創(chuàng)先上求發(fā)展，在爭優(yōu)中得進步，促進全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設事業(yè)快速健康發(fā)展。一是圍繞項目抓規(guī)劃設計。一是強化隊伍建設。二是明確招引定位。三是創(chuàng)新招商方式。四是強化項目轉(zhuǎn)化集聚。六、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與改善民生緊密結(jié)合，著力提升社會事業(yè)繁榮2012年是我區(qū)打好新征程七大戰(zhàn)役、實現(xiàn)新時期七戰(zhàn)七捷的推進之年，也是我區(qū)各項社會事業(yè)加快發(fā)展的關鍵之年，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與促進社會和諧緊密結(jié)合，重點理順群眾情緒，著力化解社會矛盾，認真做好群眾工作，推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。2011年政府工作回顧2011年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)人民政府緊緊圍繞縣委、縣政府“推進試驗示范、建設魅力隆昌”的總體目標和“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量、科學協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作主題，團結(jié)和帶領廣大干部群眾，按照“重工業(yè)、夯基礎、建新村、亮城鎮(zhèn)、活商貿(mào)、突旅游、惠民生、構(gòu)建和諧xXX”的發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力保障和改善民生，銳意進取，攻堅克難，實現(xiàn)了xXX鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)快速健康的發(fā)展。一、以經(jīng)濟建設為中心，綜合實力持續(xù)增強（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。尤其是xXX村田園特種養(yǎng)殖園，成品南美白對蝦 產(chǎn)量達7萬多斤，填補了全市乃至全省空白。通過整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目、小農(nóng)水項目，投入建設資金1500萬元，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻500畝、龍眼林220畝；新建村辦公室1個、修建水泥路9公里、垃圾處理池12個，鋪設便民路10公里，完成農(nóng)房“四改”113戶，實施農(nóng)村天然氣安裝1800余戶，改造山坪塘46口，整治渠道4公里。（二）工業(yè)經(jīng)濟速效并進。；狠抓工業(yè)技改和工業(yè)技術創(chuàng)新，全年共投入技改資金6200萬元，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯增長，工業(yè)發(fā)展后勁增強。狠抓企業(yè)扶助力度，大力實施企業(yè)品牌發(fā)展，加大了企業(yè)的安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護等方面的服務力度和協(xié)調(diào)力度，為全鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展營造了更加穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境。按照“以舊城修繕保護改造為中心，以完善城鎮(zhèn)配套設施為落腳點，以場鎮(zhèn)兩個主干道入口為建設重點，以小區(qū)開發(fā)為依托”的工作思路，穩(wěn)步推進中心城鎮(zhèn)、XXX二級場鎮(zhèn)建設。（四）商貿(mào)旅游繁榮活躍。加強了對川主廟綜合文化活動中心的管理，對全鎮(zhèn)群眾公益性開放，每天有數(shù)百名群眾參與開展各類活動；解決了川東野生動物園用電難的問題，完善了配套設施建設，園區(qū)全年接待游客4萬余人次，有效拉動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟消費；全力配合完成隆昌南部旅游環(huán)線xXX段建設；積極推動了塘灣民居國家級文物保護單位的爭創(chuàng)工作。堅持依法理財、依法治稅、依法管理、依法監(jiān)督，狠抓財政稅收的及時足額入庫和均衡入庫，強化稅收征管。農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理、社會保障等重點支出持續(xù)增長，各類政府重點工程資金得到有效保障，全面實現(xiàn)了鎮(zhèn)級財政“保運轉(zhuǎn)、保工資、促發(fā)展”的目標。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)450人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)120人，其中，就業(yè)困難對象再就業(yè)56人，%以下；幫扶3名高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)；。（二）落實社會保障措施，關心弱勢群體。全面落實五保戶、低保戶生活補助制度，全年共發(fā)放低保金200萬余元，五保金100萬余元。積極開展新農(nóng)保工作，參保率達31 %。（三）著力開展環(huán)境整治，改善鎮(zhèn)域環(huán)境。（四）積極開展平安創(chuàng)建，維護社會穩(wěn)定。嚴厲打擊各種違法犯罪行為，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大治安刑事案件和涉毒案件，公眾安全感進一步提高。鮮明“兩個到位”、“三個絕不讓”的信訪穩(wěn)定工作導向，建立健全群眾信訪工作、政法信訪聯(lián)系會議機制，及時化解各類矛盾糾紛，著重改善民生，化解社會不穩(wěn)定隱患，著重積怨化解，營造和諧的社會環(huán)境。全力支持學?；A設施建設，增添教育設施，完成了教學樓改造3400平方米；深化教育體制改革，整合教育資源，提升義務教育質(zhì)量，xXX鎮(zhèn)中心校保持了省級“依法治?！笔痉缎s譽稱號，切實鞏固了“兩基”成果。大力加強公共衛(wèi)生服務體系建設，中心衛(wèi)生院新建醫(yī)技樓2030平方米，新改建村級衛(wèi)生站29個；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進一步完善，提高了農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平，參合率達到98%以上。（三）文體事業(yè)生機盎然。（四）計生、安全等工作成效顯著。加強食品藥品安全監(jiān)管，確保人民生命健康，重視環(huán)境保護與治理，解除飲用水源承包合同。四、以群眾滿意為標準，政府形象顯著提升鎮(zhèn)政府班子認真學習文件精神和政策法規(guī)，不斷提高思想認識，努力查找存在的問題，積極落實整改措施，有序推動工作開展。加強政務公開工作，每季度及時從重大事務、財政收支、社會事業(yè)、計劃生育、為民辦事等多個方面公開政府信息，自覺接受群眾監(jiān)督。建立健全廉政建設各項規(guī)章制度，全面落實廉政建設責任制，切實轉(zhuǎn)變干部作風。各位代表，過去的一年，是xXX鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展、社會事業(yè)全面進步、城鄉(xiāng)面貌不斷變化、人民生活日趨改善的一年。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界有效監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級、各部門關心幫助的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)各級干部、黨員群眾共同努力辛勤勞動的結(jié)果。對這些問題和困難，我們將高度重視，采取更有力、更有效的措施逐步加以解決。我們將堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞縣上的“一三五”工作思路，加快“建設宜居、生態(tài)、暢通、平安、幸福的魅力隆昌”的目標，立足“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)領先、城鎮(zhèn)特色、交通發(fā)達、旅游興盛”發(fā)展思路，堅持以項目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，優(yōu)化區(qū)域布局，推進全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟全面發(fā)展。圍繞上述目標，鎮(zhèn)政府將著力做好以下幾個方面的工作：一、抓基礎，強產(chǎn)業(yè)，三農(nóng)工作力爭新亮點夯實農(nóng)業(yè)基礎。全力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和移民后扶項目，認真做好田間蓄水保水、沱灌渠道清淤和排灌工作，鞏固退耕還林4848畝，繼續(xù)抓好生態(tài)綠化工程建設；力爭糧食總產(chǎn)量在去年的基礎上增長10%。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2012年，計劃新扶持、培育養(yǎng)殖大戶3戶，繼續(xù)帶動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，助推全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。按照“高端定位、規(guī)劃引領、集中聚集、突出特色、方案細化”的工作思路，在xXX村強力推進新農(nóng)村綜合體建設，引導田園養(yǎng)殖業(yè)主進行規(guī)范化基礎設施建設改造，建設農(nóng)戶居住規(guī)模適度集中、產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展有力、基礎設施配套齊全、公共服務功能完善、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)風文明、組織機構(gòu)和社會管理健全、能初步體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化格局的農(nóng)村新型社區(qū)，力爭成為全市一流的新農(nóng)村綜合體。二、抓招商，強技改，工業(yè)經(jīng)濟力爭新成效狠抓招商引資，促進工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升，引進具體產(chǎn)業(yè)帶動效應的企業(yè)和項目，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動下游企業(yè)，壯大全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。四是加強對招商引資項目的跟蹤服務工作、及時解決申報與建設過程中存在的問題，使其盡快投產(chǎn)，成為新的經(jīng)濟增長點，突出招商實效。一是引導現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，通過技術創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，采用先進的工藝、技術、設備，形成批量生產(chǎn)能力。著力抓好節(jié)能減排技改，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。一是按照新型城鎮(zhèn)化要求，堅持科學發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行《土地管理法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和各級領導的指示和要求，進一步做好國土資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；二是在總規(guī)的基礎上，力爭在2012年完成《xXX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設控制性詳細規(guī)劃》，并按照縣上的統(tǒng)一部署，按時完成全鎮(zhèn)各村的《新村（聚居點）建設規(guī)劃》編制；三是啟動印刷廠、蠶繭站和土地灣片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目；四是進一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳力度，繼續(xù)推進“五亂”治理工作，深入開展“八進活動”和“四大行 動”，不斷完善農(nóng)村生活垃圾處理基礎設施建設，科學合理地整合資源，提高我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理能力和水平；加大示范街、示范村風貌塑造示范引導力度和資金投入，力爭完成1個村和1條街道的塑造。依托“萬村千鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”等惠民工程，進一步激活農(nóng)村消費，繼續(xù)深入加強房地產(chǎn)建設，適當加大土地投放力度；加快完善市場體系，重點推進鎮(zhèn)域農(nóng)貿(mào)市場的擴大再建；進一步完善川主廟文化活動中心的管理和使用，加大力度支持川東野生動物園的發(fā)展建設，增強園區(qū)游客接待能力。完善村級“一事一議”獎補政策，積極爭取項目，舉全鎮(zhèn)之力，；完成場鎮(zhèn)生活污水處理廠建設項目。進一步加快農(nóng)村特殊困難群眾社會救助體系建設，積極落實救災救濟、城鄉(xiāng)低保政策、醫(yī)療救助等，特別解決好“五保戶”和特困戶的生活困難；進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，提高覆蓋率和服務質(zhì)量；落實好優(yōu)撫政策，加強老齡工作，積極推動幫扶殘疾事業(yè)發(fā)展；切實抓好農(nóng)村青年技能培訓工作，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)；大力開展促進農(nóng)民工就業(yè)工作，動態(tài)消除零就業(yè)家庭；全面落實特大自然災害應急預案，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。鞏固平安創(chuàng)建成果，維護社會穩(wěn)定，積極排查調(diào)處矛盾糾紛，完善各項調(diào)處機制，做好群眾來信來訪工作，暢通信訪渠道，積極預防和妥善處理群體性事件，加強社會 管理創(chuàng)新，推進和諧村鎮(zhèn)建設。進一步加強企業(yè)的安全主體責任，建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機制，落實政府的監(jiān)管責任，從嚴落實安全生產(chǎn)責任和責任追究制度，加大對違反規(guī)定的企業(yè)生產(chǎn)處罰力度，消除各種隱患，遏制重特大事故發(fā)生，確保穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。六、抓特色，樹品牌，文化發(fā)展力爭新繁榮抓好理想信念教育，深入開展現(xiàn)代公民教育、未成年人思想道德教育活動，不斷提高群眾的思想道德素質(zhì)和社會文明程度，促進社會主義精神文明建設；加大依法治育力度，嚴格控