【正文】 學時。（五）不得使用虛假，或者使人誤解的標價形式或者價格手段，誘騙教育培訓對象或者其監(jiān)護人交納培訓費用。第二十四條 本市實行民辦非學歷教育培訓機構培訓費專用存款賬戶監(jiān)管制度，按照?？顚簟？顚４?、專款專用的原則，對民辦非學歷教育培訓機構收取的培訓費實施監(jiān)管，隨機抽查其大額資金流向。培訓費專用存款賬戶余額達到規(guī)定的最低余額限制標準時，民辦非學歷教育培訓機構使用最低余額范圍內的資金，應當報教育行政部門或者人力資源社會保障部門審核，開戶銀行應當按照審核意見辦理用款手續(xù)。第二十五條 民辦非學歷教育培訓機構開展教育培訓活動，不得有下列行為：（一）未經審批審核擅自辦學；（二）挪用辦學經費；（三）將招生或者教育培訓任務委托或者承包給其他單位、中介機構或者個人實施；（四）發(fā)布虛假招生簡章、招生培訓廣告、信息等；（五）進行虛假或者引人誤解的宣傳、演示及說明等；（六）冒用他人民辦非學歷教育培訓機構名稱等從事教育培訓活動；（七）惡意終止辦學；—7—（八）法律法規(guī)禁止的其他行為。經監(jiān)督檢查發(fā)現民辦非學歷教育培訓機構不符合設立條件或者有違反教育培訓活動相關規(guī)定的，由教育行政部門、人力資源社會保障部門按照各自職責責令整改，依法處理。第二十八條 教育行政部門、人力資源社會保障部門應當分別建立文化教育類、職業(yè)培訓類民辦非學歷教育培訓機構基本名錄庫、信用資源數據庫，對民辦非學歷教育培訓機構實施信用分類監(jiān)管，并在本部門門戶網站上公布基本名錄庫內容、信用信息等，方便公眾查詢，接受社會監(jiān)督。教育行政部門、人力資源社會保障部門應當建立民辦非學歷教育培訓機構“黑名單”制度，將有嚴重違法行為的民辦非學歷教育培訓機構納入“黑名單”，并向社會公示。第三十條 教育行政部門、人力資源社會保障部門應當積極支持和推進民辦教育培訓行業(yè)自律組織建設，建立本市民辦非學歷教育培訓機構“自我服務、自我管理、自我約束”機制。第三十一條 任何單位和個人有權對民辦非學歷教育培訓機構的違法違規(guī)行為進行舉報。有關職能部門接到舉報后，舉報事項屬于本部門職責的，應當受理，并客觀、公正、及時地進行核實、處理、答復；不屬于本部門職責的，應當告知舉報人向有權處理部門進行舉報，或者將相關舉報材料及時移送有權部門處理。第三十三條 從事民辦非學歷教育培訓的機構有下列行為之一的，由教育行政部門或者人力資源社會保障部門按照職責責令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上30000元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：（一）未按照核定的名稱、辦學場所、辦學類型等開展教育培訓活動的；（二）將招生或者教育培訓任務委托或者承包給其他單位、中介機構或者個人實施的；（三）未將辦學許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書放置在其主要辦學場所顯著位置的；（四）未與教育培訓對象或者其監(jiān)護人簽訂書面培訓服務合同的；（五）與教育培訓對象或者其監(jiān)護人簽訂的書面培訓服務合同未載明規(guī)定內容的；（六）未將所收取的培訓費及時全額存入培訓費專用存款賬戶的。民辦非學歷教育培訓機構使用虛假，或者使人誤解的標價形式、價格手段，誘騙教育培訓對象或者其監(jiān)護人交納培訓費用，或者收取未向社會—9—公示的任何費用的，由政府價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》依法處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。第三十六條 教育、人力社保、工商、民政及其他有關職能部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。第三十八條 民辦非學歷教育培訓機構與境外教育培訓機構或者個人開展中外合作辦學的，按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》等法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。本辦法施行前已舉辦的民辦非學歷教育培訓機構未履行本辦法規(guī)定的審核審批程序并辦理法人登記的，應當自本辦法施行之日起6個月內進行整改，完善程序。執(zhí)行中有何意見和建議請及時反饋給我局發(fā)展規(guī)劃處。第二條 本辦法所稱中等及以下民辦非學歷教育培訓機構（以下簡稱教育培訓機構），指國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經費，在我市面向社會舉辦的中等及以下不具備頒發(fā)學歷證書資格且由教育行政部門依法審批和管理的培訓機構。第四條 教育培訓機構應堅持黨的基本路線，全面貫徹國家的教育方針，遵守國家的法律、法規(guī)，遵循教育規(guī)律，不得開展軍事、警察、宗教、政治培訓，不得從事迷信、賭博等宣傳及培訓活動。第二章 設置與審批第六條 舉辦教育培訓機構應具備下列條件：（一）申請舉辦教育培訓機構的單位（社會組織）應當具有法人資格，無不良誠信記錄；申請舉辦教育培訓機構的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力,無違法犯罪記錄，熱心教育事業(yè)。（二）設立理事會、董事會或其他形式的決策機構(組成人數應為不少于5人的單數)，其中三分之一以上的董事或者理事應當具有5年以上的教育教學經驗。個人不得同時兼任兩個及以上教育培訓機構負責人。（五）具有能夠滿足教學需要的相對穩(wěn)定、集中的辦學場地和教學用房，校舍建筑面積不低于500平方米，其中教學用房面積不少于80%。不得使用簡易建筑、居民住宅、危房、地下室和其他不適于教育培訓活動的房屋作為校舍。（六）具有能夠滿足辦學規(guī)模和培訓內容需要的教學設施設備、圖書資料等。專職教師最低不少于3人，且不得少于教師總數的三分之一。不能聘任我市公辦中小學、職業(yè)學校的在職教職工，聘任其他單位在職人員的，須經所在單位書面同意。有2名以上專職行政管理人員。第七條 申請舉辦教育培訓機構，由申辦者向擬設地所在區(qū)教育行政部門提出，由區(qū)教育行政部門審批。聯合出資舉辦教育培訓機構的應提交經過公證的聯合辦學協議，并寫明出資數額、方式和各自權利、義務、爭議調解解決方式等。對不宜留作檔案的原件，可在審批機關核對后予以退還。第九條 對申請籌設教育培訓機構的，由所在區(qū)教育行政部門自申請受理之日起（以提交材料齊備之日為受理日期，下同）30個工作日內給予是否同意的答復，同意籌設的下發(fā)籌設批準書。籌設期間不得招生。對考察達不到設立標準的不予設立，并說明理由；對具備辦學條件、達到設立標準的，由審批機關頒發(fā)《民辦學校辦學許可證》，并報市教育局備案。名稱由所在行政區(qū)劃名、特色字號、培訓范圍、機構組織形式等基本信息組成。第三章 監(jiān)督管理第十二條 各區(qū)教育行政部門要將教育培訓機構納入常規(guī)管理，實行日常監(jiān)督和年檢相結合的制度。每年十二月至次年二月為年檢時間，對當年年檢不合格或連續(xù)兩年基本合格的，由審批機關收回辦學許可證。年檢結論應在辦學許可證上予以記錄，并向社會公告。第十四條 教育培訓機構領取《民辦學校辦學許可證》后，需到有關部門辦理并取得法人登記證、機構代碼證、收費許可證、稅務登記證，開設銀行賬號。第十五條 教育培訓機構必須亮證辦學，應在招生辦學的顯著位置展示辦學許可證。公告和補辦期間不得招生。凡教育培訓機構通過報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體發(fā)布或自主散發(fā)的招生簡章、廣告、宣傳材料等都屬于備案范圍。在審批機關批準的區(qū)域內增設教學地點的，應當報審批機關備案。第十九條 教育培訓機構的收費項目和標準由教育培訓機構制定，報物價部門備案，并予以公示。第二十一條 教育培訓機構執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，在每個會計結束時制作財務會計報告，委托會計師事務所依法進行審計，公布審計結果，并將審計報告報區(qū)教育行政部門備案。提留辦法、標準和用途按《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例的有關規(guī)定辦理。第二十四條 教育培訓機構應當建立學生注冊登記制度和學生學業(yè)成績檔案。第二十六條 區(qū)教育行政部門要加強與稅務、物價、公安、消防、工商、勞動保障等部門的協作，配合有關部門依法開展管理工作。第二十七條 教育培訓機構如需分立、合并，變更舉辦者、名稱、性質、類別、層次、校址、負責人等應報區(qū)教育行政部門批準或核準。其中，教育培訓機構分立、合并、變更舉辦者，應當進行財產清查和財務結算，并妥善安置原在校學生。教育培訓機構終止時，應由審批機關收回辦學許可證和銷毀印章，并辦理注銷登記。第二十九條 本辦法自2009年1月1日起施行。第三十條 本辦法由武漢市教育局負責解釋。第二條 本辦法所稱民辦非學歷教育培訓機構，指國家機構以外的社會組織或個人利用非國家財政性經費，面向社會舉辦不具備頒發(fā)學歷證書資格的民辦學校。第三條設置民辦非學歷教育培訓機構應有明確的辦學宗旨、培養(yǎng)目標、辦學方案，不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質的教育。第二章設置標準第五條設置民辦非學歷教育培訓機構應具備下列基本條件：一、決策機構組成人員學校董（理）事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。擔任民辦非學歷教育培訓機構的主要行政負責人（校長）應具有良好的思想道德品質，能夠堅持黨的基本路線，具有政治權利和完全民事行為能力；有大專以上學歷，具有三年從事教育教學的經驗。國家機關工作人員不得擔任民辦非學歷教育培訓機構的董（理）事會成員。聘任教師和工作人員，應與其簽定聘任合同書，明確雙方的權利和義務。專兼職教師實行持證上崗制度，必須具有相應的教師資格。學校創(chuàng)辦伊始，啟動資金不得少于15萬元，并附有效證明文件。四、辦學條件與教學設備須具備與辦學層次、辦學規(guī)模相應的穩(wěn)定、集中、符合標準的教學場地。要配有相應的教學設施。凡租借教學場地，自租借之日起，租借期限不少于三年，并出具有法律效力的租借協議書。配有與教學層次、規(guī)模相應的圖書、雜志、報刊等。食堂須有衛(wèi)生等管理制度，工作人員須持健康檢查合格證方可上崗；宿舍須配有專職值班人員并制定相應的管理制度。學校必須配備相應的消防設施。第三章申請程序第六條申請者應提交下列材料：一、申辦報告。二、舉辦者的資格證明。個人舉辦者應提交本人戶口本、身份證原件、復印件及近期健康證明。提交擬任校長的職稱證書或學歷證書原件及復印件，戶口本、身份證原件及復印件以及近期健康證明。自有辦學場地需提交相應的房屋和土地產權證明原件及復印件；租用場地應提交出租方的房地產產權證明的復印件（需加蓋產權單位公章）、租賃協議（租賃協議應寫明校舍總面積和租賃期限）；消防治安、衛(wèi)生合格證明等。主要包括機構名稱、辦學地址；辦學宗旨、內容、規(guī)模、層次、形式等；資產數額、來源、性質等；董事會、理事會或者其他形式決策機構的產生方法、人員構成、任期、議事規(guī)則等；學校的法定代表人；出資人是否要求合理回報；學校自行終止的事由；章程修改程序；學校應規(guī)定的其他事項。七、所設專業(yè)教師資格證書原件、復印件以及近期健康證明。九、規(guī)章制度。第四章受理及審批第七條 教育行政部門接受申請報告后，按下列程序辦理：一、審批權限桐城市范圍內申請舉辦初中以下層次（含初中）的民辦非學歷教育培訓機構由桐城市教育局審批，報安慶市教育局備案；其他層次的民辦非學歷教育培訓機構由桐城市教育局審核后，報安慶市教育局審批。審核：教育行政部門要對舉辦者提供材料的完善性、真實性、有效性進行審核，并對教學場地等進行實地考查。第八條 民辦非學歷教育培訓機構取得辦學資格后，憑《辦學許可證》到民政局辦理民辦非企業(yè)法人登記，到物價局辦理收費許可證，到地稅局辦理稅務登記等相關手續(xù)。第十條 民辦非學歷教育培訓機構發(fā)布的招生簡章和廣告應符合法律、法規(guī)的規(guī)定，內容應當真實準確，同時報市教育局審核備案。第十一條 民辦非學歷教育培訓機構辦學許可證實行一校一證，不得擅自設立分支機構。不得將招生和其承擔的教育教學任務委托或租借給其他單位、中介機構和個人實施。第十三條 民辦非學歷教育培訓機構應依法建立財務會計制度和資產管理制度，并接受審批機關和其他有關部門的監(jiān)督。第十五條 教育行政部門將組織有關人員對經批準設立并取得《辦學許可證》的民辦非學歷教育培訓機構進行檢查。對“基本合格”的，實行限期整改，整改后仍不合格的停止辦學行為，吊銷《辦學許可證》。第六章 變更與終止第十六條 民辦非學歷教育培訓機構變更名稱、層次、類別應報審批機關批準。第十七條 民辦非學歷教育培訓機構因故無法開展正常的教育教學活動，舉辦者或校董（理）事會根據章程規(guī)定要求停辦的，應當依法進行財產審計和清算，在妥善安置在校學生后