【正文】 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)放緩、房地產(chǎn)調(diào)控影響土地收入等宏觀因素影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增加，資金緊張，稅源形勢(shì)不容樂(lè)觀，而已經(jīng)或?qū)⒁雠_(tái)的減稅政策，如營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，也將影響財(cái)政增收。如，公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資提標(biāo)，教育支出占一般預(yù)算支出的比重要提高到16%，“兩區(qū)”建設(shè)資金需求量大，地方政府性債務(wù)陸續(xù)到期等。2012年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力以赴打好“工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)、跑項(xiàng)爭(zhēng)資攻堅(jiān)戰(zhàn)、城區(qū)優(yōu)化戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)、旅游開發(fā)提速戰(zhàn)”五大戰(zhàn)役，按照“增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、確保重點(diǎn)”預(yù)算指導(dǎo)方針，把“保增長(zhǎng)、保民生、保發(fā)展”作為支出重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，努力培植壯大財(cái)源、切實(shí)保障改善民生、著力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、深化強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，確保稅收均衡足額入庫(kù)。三是注重質(zhì)量，增加可用財(cái)力。四是研究政策，積極爭(zhēng)取支持。（三）堅(jiān)持有保有壓，在提高保障能力、構(gòu)建和諧社會(huì)上下功夫。財(cái)政支出重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜、向社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向事關(guān)群眾切身利益的領(lǐng)域傾斜，不斷改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。正確處理保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生與加快發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步整合財(cái)政資金，集中財(cái)力辦大事、謀發(fā)展，確?？h委、縣政府各項(xiàng)重大決策的落實(shí)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目支出需求，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康和諧發(fā)展。大力推進(jìn)金財(cái)工程應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，為財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化第三篇：財(cái)政局工作總結(jié)2002年，我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照省、市財(cái)政工作的總體部署，緊緊圍繞組織財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算收入目標(biāo)這項(xiàng)中心工作，以保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善支出結(jié)構(gòu)，圓滿的完成了全年的各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)。2002年，我區(qū)的財(cái)稅工作是任務(wù)重、矛盾多、困難大、收支平衡異常艱難的一年。2002年，我區(qū)對(duì)財(cái)稅工作十分重視。年初，區(qū)委、區(qū)政府召開財(cái)稅工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)2000年財(cái)稅工作進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)對(duì)2002年財(cái)稅工作進(jìn)行部署，將任務(wù)分解到各征管單位，實(shí)行目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任狀并制定獎(jiǎng)懲辦法，充分調(diào)動(dòng)了征收的積極性。一年來(lái)，財(cái)稅部門在立足挖掘自身潛力、堵漏增收上狠下功夫，強(qiáng)化征管手段，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)情況的分析和監(jiān)管，按月通報(bào)財(cái)政收入進(jìn)度情況，切實(shí)做到以法治稅，依率計(jì)征，應(yīng)收盡收。在四月份的稅法宣傳月中，各稅務(wù)分局圍繞“稅收與公民”的宣傳主題，結(jié)合自身的實(shí)際開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員到分局共話發(fā)展，同時(shí)，我們?cè)趨^(qū)政府沿街兩旁制作30個(gè)公益廣告宣傳燈箱，美化了城市，宣傳了稅法，納稅人的納稅意識(shí)得到增強(qiáng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑、房地產(chǎn)業(yè)的稅收征管，建立了重點(diǎn)稅源戶臺(tái)帳，對(duì)重點(diǎn)稅源戶每月的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及納稅情況逐月登記，并撰寫重點(diǎn)稅源分析報(bào)告，逐步實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)管理和稅源資料的綜合利用。三是認(rèn)真清查漏征漏管戶。四是行政事業(yè)單位稅收征管得到加強(qiáng)。對(duì)納入預(yù)算管理的罰沒(méi)收入、行政性收費(fèi)收入及時(shí)足額催繳入庫(kù)，加強(qiáng)各種零星收入的清理入庫(kù)，取得了很好的效果。按現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算，全區(qū)可用財(cái)力為5415萬(wàn)元，%，增加715萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了全年財(cái)政收支平衡。我區(qū)按照省政府[皖政[2002]23號(hào)]文件和市政府[淮府[2002]14號(hào)]文件精神，全面推進(jìn)公共財(cái)政支出改革，界定和調(diào)整支出范圍，改進(jìn)支出方式，規(guī)范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供給范圍明確、分配科學(xué)、支出高效、監(jiān)督有力、管理規(guī)范的公共財(cái)政支出體系。今年，我區(qū)根據(jù)上級(jí)文件精神，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了三次調(diào)資。全區(qū)財(cái)政供給人口2946人，應(yīng)發(fā)放工資1300萬(wàn)元。我們按照皖辦發(fā)[2002]18號(hào)《關(guān)于將農(nóng)村初中、小學(xué)教師工資上劃到縣管理的通知》文件精神，于今年10月份將兩鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)教師工資上收到區(qū)統(tǒng)一管理，保證了農(nóng)村中小學(xué)教師工資的及時(shí)足額發(fā)放。預(yù)算外支出1270萬(wàn)元，其中：。我們從教委、計(jì)生等部門抽調(diào)具有較高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員成立財(cái)政預(yù)算執(zhí)法檢查小組，對(duì)區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、公、檢、法、民政、計(jì)生、文化、衛(wèi)生、城建、土地等38家行政事業(yè)性單位收入及解繳情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。但是，由于當(dāng)前財(cái)政困難，個(gè)別單位借經(jīng)費(fèi)保障不夠?yàn)槔碛?，在落?shí)“收支兩條線”規(guī)定中打折扣，預(yù)算外收入未及時(shí)交入財(cái)政專戶，對(duì)此，我們也采取了相應(yīng)措施加強(qiáng)管理。對(duì)區(qū)屬行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)情況進(jìn)行摸底排查及統(tǒng)計(jì)匯總。取消執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位和部門的收入過(guò)渡賬戶，再由財(cái)政部門按比例進(jìn)行返還，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，并先后摸清排查出區(qū)屬各單位開設(shè)的銀行賬戶123個(gè)，取消61個(gè)，保留各單位基本帳戶62個(gè)，其中主管部門開設(shè)銀行帳戶35個(gè)，二級(jí)機(jī)構(gòu)開設(shè)銀行賬戶27個(gè)。從輕確定農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，兼顧鎮(zhèn)政府及基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制。2002年，我們緊緊圍繞農(nóng)村稅費(fèi)改革目標(biāo)和要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅征管“八到戶、十不準(zhǔn)”規(guī)定，依法規(guī)范征管程序。進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費(fèi)政策管理，健全和強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，防止反彈，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。其中：行政機(jī)關(guān)25家、事業(yè)單位33家、城市集體企業(yè)1家、股份有限公司4家。7月1日，我們?cè)谌薪y(tǒng)一舉行的黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)中，進(jìn)行了新《會(huì)計(jì)法》的宣傳，向社會(huì)進(jìn)一步普及會(huì)計(jì)法規(guī)。開展本級(jí)預(yù)算收入的檢查，保證財(cái)政收入及時(shí)足額入庫(kù)。開展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，抓好跟蹤問(wèn)效的落實(shí)。我們按照上級(jí)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的錯(cuò)案責(zé)任追究制，保證了我局在全年行政執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)發(fā)生錯(cuò)案。現(xiàn)將今年的主要工作情況總結(jié)如下：一、大力組織收入，確保預(yù)算任務(wù)的完成（一）認(rèn)真抓好當(dāng)年財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行，為構(gòu)建“和諧XX”提供財(cái)力保障。支出方面，全區(qū)累計(jì)完成一般預(yù)算支出36,217萬(wàn)元，比上年同期28,410萬(wàn)元增支7,807萬(wàn)元，%，完成預(yù)算39,%。（二）完善部門預(yù)算，認(rèn)真抓好財(cái)政預(yù)、決算的編制工作。在二上二下的基礎(chǔ)上，我局撰寫的《XXX2004年預(yù)算執(zhí)行情況和2005年預(yù)算草案的報(bào)告》和《2005年區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算方案調(diào)整的報(bào)告》先后獲得區(qū)政府和區(qū)人大的順利通過(guò)。由于稅收收入占我區(qū)財(cái)政收入的絕大部分比例，我局在加強(qiáng)協(xié)調(diào)與稅務(wù)、工商、計(jì)劃、招商、國(guó)土等部門依法組織各項(xiàng)稅收收入的同時(shí)，也加強(qiáng)了財(cái)政部門自身組織契稅收入的力度。根據(jù)財(cái)政部有關(guān)從2005年1月1日起契稅由征收部門直接征收的精神，我局按照上級(jí)主管部門和區(qū)政府部署，克服了時(shí)間緊、人員少的困難，從局內(nèi)部和基層財(cái)政所抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建了XXX契稅征收管理中心，及時(shí)開展契稅征管業(yè)務(wù)，使契稅征管工作得以銜接。（四）加強(qiáng)非稅收入管理，完善“收支兩條線”管理模式。繼續(xù)與教育局做好收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作。對(duì)新購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)的行政事業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)格審核，及時(shí)向市財(cái)政局報(bào)送我區(qū)季度用票計(jì)劃，確保我區(qū)各單位及各鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)政票據(jù)的正常使用。在操作上嚴(yán)格按預(yù)算、進(jìn)度、用途和級(jí)次撥款，堅(jiān)決控制超預(yù)算、無(wú)預(yù)算或不經(jīng)政府批準(zhǔn)的支出，確保有限的財(cái)政資金都發(fā)揮應(yīng)有的效益。其余的各項(xiàng)支出均控制在預(yù)算指標(biāo)內(nèi)。（一）加強(qiáng)專項(xiàng)資金追蹤。第三季度，行財(cái)農(nóng)財(cái)股牽頭組織了對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金使用情況檢查，并把結(jié)果反饋給有關(guān)單位。通過(guò)對(duì)區(qū)直部門單位04年賬戶結(jié)余款的清理，共收回___個(gè)單位_____萬(wàn)元，結(jié)余款繳入?yún)^(qū)財(cái)政專戶統(tǒng)籌管理，防止了開支方面的漏洞和浪費(fèi)。根據(jù)市財(cái)政局的做法和《XXX政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》的規(guī)定，區(qū)級(jí)對(duì)所有使用政府資金結(jié)算的工程項(xiàng)目都交給中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算審核，1—10月份，節(jié)約政府資金。我局將財(cái)政有關(guān)的重大、重要決定主動(dòng)報(bào)告區(qū)人大財(cái)經(jīng)委和區(qū)審計(jì)等部門，如將財(cái)政體制、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政改革等方面的決定主動(dòng)報(bào)告，接受監(jiān)督。我們深入細(xì)致的工作得到了代表們的充分肯定，他們也對(duì)財(cái)政工作表示了充分的理解和支持。（五）抓好政府采購(gòu)結(jié)算的銜接工作。根據(jù)市、區(qū)政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定及采購(gòu)合同，我局及時(shí)、足額辦理結(jié)算工作，對(duì)財(cái)政資金及各有關(guān)采購(gòu)單位的資金使用起到了監(jiān)督和保護(hù)作用。區(qū)本級(jí)從今年起全面實(shí)行部門預(yù)算改革，取得了明顯的效果。所以，我局在今年的預(yù)算中充分安排這方面的工作，進(jìn)一步鞏固和完善改革成果。根據(jù)省、市財(cái)政部門的部署和區(qū)政府指示，為建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理體制，有效規(guī)范政府財(cái)政收支行為，加強(qiáng)財(cái)政收支監(jiān)管，提高財(cái)政收支透明度和資金使用效益，今年下半年起，我局開始推行國(guó)庫(kù)集中收付改革。（三）認(rèn)真做好理順財(cái)政體制的有關(guān)準(zhǔn)備工作。因此，為理順我區(qū)多級(jí)次、復(fù)雜的財(cái)政管理體制，推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和培植財(cái)源的積極性，建立起既能充分調(diào)動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)積極性，又能兼顧區(qū)級(jí)財(cái)政調(diào)控能力的財(cái)政管理體制，我局就相關(guān)情況進(jìn)行了充分調(diào)研，撰寫了專門報(bào)告報(bào)市財(cái)政局和區(qū)政府，提出了多項(xiàng)較有建設(shè)性的意見(jiàn)。委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)西區(qū)指揮部進(jìn)行了資產(chǎn)清查，接管了部分資產(chǎn)憑證及產(chǎn)權(quán)證明材料，辦理了部分資產(chǎn)評(píng)估的手續(xù)；對(duì)自來(lái)水公司部分債務(wù)進(jìn)行確認(rèn)，并完成了移交手續(xù)；組織了對(duì)審圖中心資產(chǎn)清算工作，并就審圖中心的情況向區(qū)政府 提出了建議；參與了西部發(fā)展公司破產(chǎn)和振平控股公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓等手續(xù)；辦理了龍興公司、礦山敬老院資產(chǎn)移交手續(xù)；對(duì)西部副食品公司準(zhǔn)備啟動(dòng)的華珠大廈工程項(xiàng)目和對(duì)平沙子子髻山礦泉水廠提出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的報(bào)告進(jìn)行了調(diào)查研究，并向區(qū)政府提出意見(jiàn)。我局派出專門人員參與制訂車輛改革