【正文】 抓共管的良好格局，以此推動社區(qū)工作順利啟動。在矯正過程中，要堅持以人為本，突出感染性，為矯正對象解決實際困難和問題；支持分類管理，突出針對性，為每位矯正對象制定不同的個案；堅持攻心教育，突出有效性，做到以矯正對象的思想政治教育入心入腦，使罪犯負罪在社區(qū)、改造在社區(qū)、勞動在社區(qū)，最終達到重做人在社區(qū)的社區(qū)目的。全區(qū)現(xiàn)有矯正對象1 3名，接管的矯正對象未出現(xiàn)一例漏管、脫管現(xiàn)象。因人事變動，我區(qū)社區(qū)矯正單位均調(diào)整了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組；經(jīng)費保障方面，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意追加了1。組建社區(qū)矯正工作隊伍。從而為提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量和水平提供了有效平臺。今年社區(qū)矯正共計召開三次矯正工作聯(lián)席會，在聯(lián)席會上進一步明確了相關(guān)部門的責任、義務(wù)并要求1 5個成員單位中，各單位明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員為社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)員，負責協(xié)調(diào)處理涉及本單位、本部門的社區(qū)矯正工作相關(guān)事宜。(二)、構(gòu)建平臺，嚴格管理，確保試點工作科學(xué)規(guī)范運行加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，為開展社區(qū)矯正工作提供保障社區(qū)矯正在今年年初試點的單位都沒有辦公場所，在地震后，經(jīng)過我局與各相關(guān)的街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等領(lǐng)導(dǎo)和部門負責人無數(shù)次的商洽，目前，在涪江、富樂街道辦事處、游仙鎮(zhèn)、經(jīng)濟試驗區(qū)司法所，都有獨立的司法所辦公室，并設(shè)置了專門的社區(qū)矯正工作辦公室，為矯正對象開展學(xué)習(xí)、談心、匯報思想等活動提供了固定的場所，為社區(qū)矯正試點工作的順利開展提供了保障。為加強對全區(qū)社區(qū)矯正服刑人員的勞動改造和監(jiān)督管理，用真摯愛心提高矯正服刑對象的悔罪意識、自律意識、責任意識及法律意識，弓l導(dǎo)其樹立正確的人生觀，11月我區(qū)首家也是全市首家社區(qū)矯正公益勞動基地在游仙區(qū)小枧溝鎮(zhèn)敬老院正式掛牌。在每次組織對社區(qū)矯正對象參加公益勞動后都由司法所對矯正對象的勞動情況進行記錄，并由司法所統(tǒng)一進行考核。在原有的工作制度上，今年我局又統(tǒng)一翻印了省、市社區(qū)矯正辦制定的各種法律文書、表格，發(fā)到司法所使用；統(tǒng)一制作了社區(qū)辦公室工作制度、接收登記制度、監(jiān)督管理制度、培訓(xùn)制度、會議制度、檔案管理制度等1 0項制度下發(fā)給各司法所，并要求各司法所嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定，依法矯正。一是結(jié)合社區(qū)矯正工作行為，建立了請示報告制度。三是建立了請銷假、談話制度，對請銷假的矯正人員要求到區(qū)司法局分管領(lǐng)導(dǎo)處報到請、銷假。規(guī)范工作流程。矯正對象進入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后，我們都要進行調(diào)查和走訪，全面掌握其基本情況，制定《矯正個案》，逐人建立檔案；為每名矯正對象確定1名工作人員和23名志愿者組成幫教小組，負責全程監(jiān)督、教育、管理；指定公益勞動地點，安排每月8小時的公益勞動；要求矯正對象每周進行口頭或電話匯報、每月進行書面匯報，并堅持做到‘‘六個必須’’，即矯正工作初期必須與矯正對象見一次面、必須進行一次談話、必須建立一份檔案、重大節(jié)假日必須上門走訪、矯正對象思想波動時必須過問、矯正對象本人及家庭出現(xiàn)困難時必須在政策范圍內(nèi)幫困解難。這個工作程序的規(guī)范不但強化了矯正對象遵紀守法的意識，也讓我區(qū)接管的矯正對象中未出現(xiàn)一例漏管、脫管，使我區(qū)的矯正對象管得住、管得牢。今年我區(qū)對矯iF_對象按年齡、性別、犯罪類型、是否剝奪政治權(quán)利等類別進行了分類疏理，對如李金亮因打架斗毆這種具有代表性的矯正對象進行重點跟蹤、教育、管理。實施人性化改造，提高矯正質(zhì)量。1 0月1 5日，游仙區(qū)司法局就組織涪江、富樂街道辦事處及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1 5名社區(qū)矯正對象參加市局組織的到綿陽監(jiān)獄進行了一次集中警示教育。對矯正期滿的矯正對象，我們又進行矯后的跟蹤管理，做好安置幫教工作，讓矯正人員體會到了黨和政府的溫暖。二是社區(qū)矯正財政預(yù)算工作經(jīng)費不足，一定程度影響了社區(qū)矯正工作的全面開展。在領(lǐng)導(dǎo)的充分重視下，各有關(guān)職能部門及社區(qū)矯正組織的通力配合下，街道社區(qū)矯正工作完成現(xiàn)定目標任務(wù)，按程序納矯正在冊對象4名，實時幫教、耐心矯正，無一人脫管、漏管及重新犯罪或受治安處罰，總體情況良好。為了切實加強對社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，符合區(qū)社矯正辦的相關(guān)要求，及時成立了淮濱街道社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室：街道黨工委書記賈書記為組長，司法所所長朱彩玲為副組長，街道綜合治理辦、司法所、婦聯(lián)、團委、派出所等相關(guān)職能部門主要負責人組成。司法所會同派出所對本轄區(qū)擬納矯正對象的基本情況進行摸排，按照法律文書等確定執(zhí)行根據(jù)的文書齊全以及受矯正期限大于三個月的要求，確定符合諸項條件的4人納入矯正對象，并分別對4人的資料進行備檔以及完成相關(guān)法律文書的移交。為了能正確掌握每名矯正對象的動態(tài)心理反映以及社會表現(xiàn)，制定出切實有效的矯正措施，司法所對每名矯正對象均開展了必要的矯正前教育。截至目前，街道社區(qū)矯正辦共對納矯正對象開展矯正前教育2批3人次，（三）改善辦公條件，加強社區(qū)矯正硬件建設(shè)，為社區(qū)矯正活動的開展提供物質(zhì)性的保障。同時根據(jù)區(qū)矯正辦的要求，將相關(guān)制度上墻，明確社區(qū)矯正工作職責、社區(qū)矯正制度、社區(qū)矯正紀律等。在區(qū)矯正辦的指導(dǎo)下，完成了首批共計2名社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正宣告儀式。對相關(guān)制度進行宣講、明確，與監(jiān)護人及志愿者簽訂協(xié)議書，明確監(jiān)護及監(jiān)督幫教責任，并制定體現(xiàn)個性的社區(qū)矯正方案，并為每個矯正對象建立了專檔，專人管理。街道社區(qū)矯正辦在做好日常考核外，大量相應(yīng)工作依托社區(qū)矯正小組的開展。再次，加強與公安派出所部門的溝通和聯(lián)系，與小蚌埠派出所定期進行溝通，實行零報告制度，“有事報事，無事報正?！?，實時控制矯正對象活動，協(xié)調(diào)相關(guān)工作有序、規(guī)范的開展。街道社區(qū)矯正辦能注重信息的報送，定期報送相關(guān)信息，在得到區(qū)矯正辦反饋后，能及時改正工作上的不足，完善工作，深化矯正工作的開展?；仡欉^去，現(xiàn)對工作作以下幾點總結(jié)：一、健全工作機構(gòu)。一是組建了吳山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)政法委書記李生云同志擔任，副組長由鎮(zhèn)派出所所長付世華、司法所所長陶智勇?lián)?，成員由鎮(zhèn)財政、民政、勞保、工會、共青團、婦聯(lián)、工商、稅務(wù)等部門負責同志組成。同時，各村(居)委會組建相應(yīng)的社區(qū)矯正工作站，站長一般由書記或村(居)委會主任兼任，共組建社區(qū)矯正工作站17個。同時在全社會進行公開招募社區(qū)矯正自愿者，共招募干部、教師、社會團體人員、社區(qū)服務(wù)人員共30余人。二、建檔立制。在管理機制上，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(居)兩級管理網(wǎng)絡(luò)的作用，明確各自的工作地位和工作任務(wù)。三、規(guī)范“接收”、“解除”程序。同時，司法所對每個解除矯正的對象也舉行解矯程序，對他們在矯正期間的表現(xiàn)進行綜合講評，最終提出要求和希望，真正做到工作有始有終，使矯正對象切身感受到矯正對他們的幫助，通過矯正悔過自新，重新認識自我。社區(qū)矯正對象的學(xué)習(xí)教育和公益性勞動，是提高思想認識，改變思想觀念，矯正其不良行為，提升道德品行的良好手段。根據(jù)性別、年齡、體質(zhì)和特長以及刑罰種類不同，安排相應(yīng)性勞動，如交通肇事罪安排社區(qū)治安防范巡邏等。三是對一些由心理障礙的矯正對象，適時進行專業(yè)化的心理疏導(dǎo)，如矯正對象李某因與丈夫感情不和以及子女間關(guān)系緊張試圖殺害家庭成員被判三緩五，置入社區(qū)后自覺犯下了不可饒恕的罪行，與家庭成員間無法在繼續(xù)生活下去，無顏面在與親戚鄰居們相處溝通，幾乎失去生活的勇氣。五、人性化改造。如：對曹某的走訪，了解到他的犯罪過程是哥們義氣，幫人打架，在被判緩刑后，自認為是其一生中的污點，他這一輩子就此完了，對生活、對今后的前途十分悲觀。據(jù)統(tǒng)計，今年僅通過心理疏導(dǎo)，就打開4名矯正對象的心靈，喚醒了他們重新回歸社會的勇氣，并為2人解決了低保問題。司法所在工作中，善于有意識培養(yǎng)典型的挖掘典型事例，以點帶面，提升監(jiān)管質(zhì)量。在矯正工作人員的鼓勵和幫助下，協(xié)調(diào)吳山貢鵝店給付某夫妻倆安排了工作，有了固定經(jīng)濟收入，生活有了保障，工作也干得很出色?？v觀社區(qū)矯正工作開展以來，鎮(zhèn)矯正辦雖然取得了一些成績，但也存在著一些不足，一是人力不足；二是經(jīng)費的不足為矯正工作的開展也帶來了困難；三是專業(yè)性知識還需要 進一步加強。加強對社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助力度，推進了我區(qū)社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)，維護了社會穩(wěn)定。到2011年10月份，共接收矯正對象87人，其中到期解矯轉(zhuǎn)入安置幫教的共39人，目前在矯48人，其中管制5人，假釋3人，緩刑36人，暫予監(jiān)外執(zhí)行3人，剝奪政治權(quán)利1人。省、市社區(qū)矯正試點工作會議召開后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)矯正試點工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)司法局，抽調(diào)了專人充實到辦公室，負責社區(qū)矯正試點的日常工作，同時加強司法所建設(shè)，配齊配強工作人員，保證每所3個以上工作 人員，組建社會工作者和社會志愿者隊伍協(xié)助司法所工作者開展社區(qū)矯正工作，形成了以司法所工作人員為主體，社會工作者和社會志愿者協(xié)助的工作機制。區(qū)財政全力支持社區(qū)矯正試點工作的開展，在財力較為緊張的情況下，按社區(qū)矯正對象每人1500元的標準，預(yù)撥了啟動經(jīng)費，確保了社區(qū)矯正試點工作的全面推進。二、日常管理堅持管教并重，創(chuàng)新矯正方法，注重矯正效果。為切實落實好社區(qū)矯正工作各項任務(wù)