【正文】 社會的重要舉措，高度重視，周密部署，認(rèn)真落實，務(wù)求實效。鹽業(yè)市場的專項整治工作要形成地方政府負(fù)責(zé)、工商部門牽頭、各部門配合、各方聯(lián)合行動的工作格局。（三）突出重點，嚴(yán)格執(zhí)法。要突出整治工作重點，加強(qiáng)對重點地區(qū)鹽業(yè)市場的檢查和監(jiān)測，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，從整治無證照小鹽場和販賣私鹽入手，查禁非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)對整治工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)整治工作的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息溝通與長效措施研討，對整治工作中遇到的困難和問題，要認(rèn)真研究解決。各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時上報各階段整治情況，并在8月25日前將開展鹽業(yè)市場專項整治情況和下一步完善鹽業(yè)市場長效監(jiān)管機(jī)制的措施意見報送省政府。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。牽頭單位要切實負(fù)起責(zé)任，制定工作方案，采取有力措施，把牽頭工作抓緊抓好。廈門市人民政府二○○二年 三月十八日廈門市整頓規(guī)范旅游市場秩序工作方案為貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國、全省旅游工作會議精神，著力解決廈門旅游市場中存在的突出問題，優(yōu)化旅游環(huán)境并進(jìn)而提升城市旅游形象、爭創(chuàng)“中國最佳旅游城市”，決定開展廈門市整頓規(guī)范旅游市場秩序工作。一、指導(dǎo)思想以中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國、全省旅游工作會議精神為指導(dǎo)，以整頓和規(guī)范旅行社市場、導(dǎo)游隊伍和城市旅游基礎(chǔ)環(huán)境為突破口，按照建整并舉、標(biāo)本兼治的原則，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、行業(yè)為主體、企業(yè)為基礎(chǔ)的工作格局，重點解決當(dāng)前影響廈門旅游業(yè)形象的突出問題，并逐步解決制約旅游業(yè)發(fā)展的深層次問題，爭取達(dá)到“旅游環(huán)境逐步優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)量普遍提升、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)整體提高、旅游市場秩序根本好轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo)?！拔鍩o”是城市整頓規(guī)范旅游市場的具體目標(biāo)，即做到旅游購物、消費(fèi)無宰客，“一日游”無重大投訴，旅游經(jīng)營無“黑社”，導(dǎo)游服務(wù)無“野導(dǎo)”，旅游交通無重大責(zé)任事故。(一)凈化旅游購物、消費(fèi)環(huán)境工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、物價等職能部門聯(lián)合開展旅游購物、消費(fèi)環(huán)境的綜合整治，整治對象是我市主要旅游景點周邊100米內(nèi)的商店、流動商販，主要游覽街道上的商店，旅游定點商店，旅游飯店內(nèi)的商場等。要積極發(fā)揮旅游協(xié)會的行業(yè)自律作用，鼓勵、支持同業(yè)企業(yè)簽定《誠信經(jīng)營公約》，旅游購物、消費(fèi)場所共同公開承諾，不銷售假冒偽劣商品，不給司機(jī)、導(dǎo)游人員回扣，不欺客宰客，并開展大規(guī)模的公眾宣傳，接受社會輿論的監(jiān)督。整治重點是：查處散落在機(jī)場、碼頭、火車站、汽車站的“黃?！钡确欠ㄖ薪檎咭约吧鐣埖?、招待所違法招攬經(jīng)營“廈門一日游”的行為；查處“海上一日游”違規(guī)經(jīng)營行為；嚴(yán)厲打擊“黑車”、“黑船”非法營運(yùn)旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)和“野導(dǎo)”非法從事導(dǎo)游活動的行為，爭取做到導(dǎo)游服務(wù)無“野導(dǎo)”；對旅游汽車、旅游船舶的基本狀況、旅游交通經(jīng)營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量開展大檢查，查處違章違紀(jì)行為，消除各種安全穩(wěn)患，做到旅游交通無重大事故。“專職導(dǎo)游”所屬旅行社必須全面負(fù)起對導(dǎo)游的教育、管理責(zé)任；對“社會導(dǎo)游”，則統(tǒng)一由導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，由該機(jī)構(gòu)對外獨立開展導(dǎo)游人事代理活動并承擔(dān)法律責(zé)任；按照《導(dǎo)游人員管理實施辦法》，進(jìn)一步修改、完善廈門導(dǎo)游IC卡管理辦法，開展強(qiáng)密度的旅游市場執(zhí)法檢查；盡快建立起廈門導(dǎo)游執(zhí)業(yè)信譽(yù)檔案制度和除名公示制度。建立旅行社市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制。根據(jù)國家旅游局通知，在開展整頓規(guī)范旅游市場工作期間，暫停審批國內(nèi)旅行社。創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制在廈門創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”活動中發(fā)揮了巨大的作用，它是政府主導(dǎo)機(jī)制的體現(xiàn)，是市委市政府、相關(guān)職能部門、區(qū)政府和全體市民同心促旅游的凝聚力所在。(二)建立城市綜合執(zhí)法機(jī)制根據(jù)旅游市場整頓規(guī)范的具體工作目標(biāo)，在“廈門市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”的指揮協(xié)調(diào)下建立綜合執(zhí)法工作機(jī)制，開展經(jīng)常性的綜合執(zhí)法檢查工作。(三)建立行政、社會、新聞三位一體的監(jiān)督機(jī)制一是把政府各職能部門的行政執(zhí)法與市旅游行政管理部門的日常行業(yè)管理相結(jié)合，采取檢查、受理投訴等方式，對我市的旅游環(huán)境和旅游市場進(jìn)行有效的行政監(jiān)督。三是充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，在“廈門市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”的計劃和組織下，選擇典型案例，采取明查或暗訪的方式，根據(jù)重點和深層次問題，進(jìn)行跟蹤報道、公開曝光，形成強(qiáng)大的輿論聲勢。二是將各部門設(shè)立的投訴電話與旅游投訴電話建立通聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，全面受理旅游者和市民對廈門旅游消費(fèi)的各類投訴、意見和建議。四、工作安排根據(jù)廈門旅游市場的實際，整頓規(guī)范旅游市場秩序工作分為四個工作階段、四個重點時段和十項主題行動。通過動員會、新聞發(fā)布會等多種形式，大造聲勢，形成行業(yè)社會齊動員、共抓市場整頓的氛圍。重點檢查階段(9—10月)集中力量對旅行社和導(dǎo)游人員的執(zhí)業(yè)行為和旅游購物、消費(fèi)環(huán)境進(jìn)行重點檢查，實施優(yōu)勝劣汰機(jī)制。(二)重點時段春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周和7月中旬—9月上旬的暑期旅游旺季，是整頓和規(guī)范旅游市場工作的重點時段，要加大旅游市場綜合執(zhí)法檢查的力度，充分發(fā)揮行政、社會、新聞三位一體的監(jiān)督作用。整頓“一日游”市場秩序從2月份開始至年底，特別是在四個重點時段，旅游、公安、交通、工商、城管、物價等職能部門與相關(guān)區(qū)政府聯(lián)合開展“廈門一日游”市場秩序的專項整治，力爭做到“一日游”無重大投訴。同時，配合“全國旅游行業(yè)打假打非聯(lián)合行動”開展工作，力爭做到旅游購物、消費(fèi)無宰客。旅游行政管理部門與旅游經(jīng)營企業(yè)、新聞媒體聯(lián)合在第四季度開展“游客話廈門”有獎?wù)魑幕顒?。杜絕私拿私授回扣行為3月份，市旅游局制定有關(guān)規(guī)范性文件，要求各旅游消費(fèi)場所必須與旅行社實行公收傭金制度，各旅行社均建立合法公開的導(dǎo)游報酬機(jī)制，明確導(dǎo)游的勞動報酬和返回傭金比例。規(guī)范旅行社經(jīng)營行為3月份開始至全年，重點是查處旅行社超范圍經(jīng)營和部門承包，非法、變相轉(zhuǎn)讓許可證，查處門市部、散客部違規(guī)經(jīng)營，整治“零團(tuán)費(fèi)”和“負(fù)團(tuán)費(fèi)”，清理虛假旅游業(yè)務(wù)廣告，查處使用“黑車”、“黑船”、無證導(dǎo)游以及縱容放任導(dǎo)游、司機(jī)私拿回扣等違規(guī)違紀(jì)行為，做到旅游經(jīng)營無“黑社”。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的旅游廁所3月份開始至全年，全面推廣《旅游廁所建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)》，按照廈門從海島型城市向海灣型城市發(fā)展的規(guī)劃，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的旅游廁所，較大范圍地解決旅游環(huán)境中這個普遍薄弱的問題。第三篇：福建省全省冬季防火安全工作方案(閩政辦〔2007〕225號)【發(fā)布單位】福建省【發(fā)布文號】閩政辦〔2007〕225號 【發(fā)布日期】20071213 【生效日期】20071213 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省福建省全省冬季防火安全工作方案(閩政辦〔2007〕225號)各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：《全省冬季防火安全工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照各自職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于消防工作的一系列重要指示，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳教育和滅火救援演練力度，全面加強(qiáng)冬季各項消防安全工作，最大限度地提升全社會防控火災(zāi)能力，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。三、組織領(lǐng)導(dǎo)各級消防工作聯(lián)席會議要加強(qiáng)對冬季防火工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，消防工作聯(lián)席會議辦公室要全面掌握冬季防火工作開展情況，做好日常組織協(xié)調(diào)工作。各級政府、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹省政府冬季防火安全工作要求，認(rèn)真分析當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)形勢和本單位消防工作突出問題，有針對性地制定實施方案，召開專門會議對本地的冬防工作進(jìn)行全面部署。各地按照本方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，制定措施，明確責(zé)任，全力以赴抓好冬季防火安全各項工作落實。各地對冬季防火安全工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，逐級上報工作情況。五、工作任務(wù)（一）深入開展冬季火災(zāi)隱患大排查、大整改活動。排查工作可以采取聯(lián)查、專查、互查、抽查、錯時檢查等多種形式進(jìn)行。重點針對冬季易發(fā)生火災(zāi)事故的單位、場所，特別是地下空間開辟為旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所等人員密集場所，普遍進(jìn)行一次消防安全檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患能夠立即整改的，要督促當(dāng)場整改；不能立即整改的，要督促單位落實整改責(zé)任，并于3日內(nèi)報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法下達(dá)限期整改通知；對確定為重大火災(zāi)隱患的，公安機(jī)關(guān)要及時報請當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k。對決定取締、關(guān)停的單位或場所，有關(guān)部門要采取斷水、停電、查封、暫扣許可證等措施進(jìn)行綜合整治，確保關(guān)停到位。對于整改資金不落實的單位，當(dāng)?shù)卣皶r協(xié)調(diào)，通過各種辦法，籌集整改資金，確保年底之前完成整改銷案任務(wù)。（二）集中開展消防違法違規(guī)行為大掃除、大整治行動。1．“獵鼠”1號行動。2．“獵鼠”2號行動。3．“獵鼠”3號行動。各地要針對本地區(qū)存在的突出問題，重點針對人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆單位、假冒偽劣消防產(chǎn)品等四個方面開展集中整治。凡是廠房和倉庫、商場（市場）、地下建筑內(nèi)的“三合一”場所，必須立即清理住宿人員；拒不整改的，堅決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。凡集經(jīng)營、住宿于一體的商業(yè)店鋪留宿人員超過2人的，必須立即清理。凡違法違章搭建的，國土資源、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管等有關(guān)部門必須堅決依法查處和拆除。對公共娛樂場所營業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道的，要責(zé)令當(dāng)場改正，并處罰款；拒不改正的，要采取強(qiáng)制措施，打開安全出口、清理疏散通道，并依法進(jìn)行處罰，對單位主管人員或直接責(zé)任人員予以行政拘留。三是堅決整治人員密集場所火災(zāi)隱患。凡未經(jīng)過消防設(shè)計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關(guān)閉。四是切實加大易燃易爆危險物品監(jiān)管力度。對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災(zāi)危險源，建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，限期搬遷。五是強(qiáng)力整治假冒偽劣消防產(chǎn)品。構(gòu)成危害公共安全罪和制售假冒偽劣消防產(chǎn)品罪的要依法追究刑事責(zé)任。各地要廣泛開展以冬季防火安全為主題的消防大宣傳活動，不斷改進(jìn)宣傳教育