【正文】 負責）（十五）加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家級、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目建設，提升貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量安全水平，促進實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。（市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負責）（十六）持續(xù)加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施糧食安全保障調(diào)控和應急設施項目的支持力度，進一步提高貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目補助比例。（市發(fā)展和改革局、市財政局分別負責）（十七）繼續(xù)實施鄉(xiāng)村旅游提升工程。打造一批業(yè)態(tài)產(chǎn)品新、綜合效益好、帶動能力強、基礎設施優(yōu)、服務水平高的省市級鄉(xiāng)村旅游重點村。積極組織參加國家、省文化和旅游部門組織的鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧培訓活動，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)方式，全面提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)和水平。加快貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游道路、通村公路、景區(qū)景點連接線等基礎設施，以及停車場、游客中心、餐飲、賓館等服務設施建設，提升交通通達性和游客體驗度。20xx 年，全市貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改擴建旅游廁所 21座以上。鼓勵有條件的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，加強旅游扶貧重點村村容村貌整治，改善供電、供水、通信、消防、環(huán)境衛(wèi)生等基礎條件。（市扶貧辦、市發(fā)展和改革局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市委網(wǎng)信辦、市文化廣電和旅游局等部門分別負責）（二十一）加強新冠肺炎疫情對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售和旅游產(chǎn)業(yè)影響的跟蹤監(jiān)測，積極支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間、農(nóng)產(chǎn)畜品生產(chǎn)基地、鄉(xiāng)村旅游景點盡快復工復產(chǎn)，根據(jù)形勢變化調(diào)整優(yōu)化消費扶貧政策措施，最大限度降低疫情對貧困群眾增收脫貧的影響。市直主要媒體在主要版面、重點時段繼續(xù)辦好“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”專欄。（市委宣傳部負責）（二十三）將消費扶貧納入相關(guān)部門年度脫貧攻堅工作計劃，認真總結(jié)好經(jīng)驗、挖掘好典型，及時統(tǒng)計消費扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)。（各相關(guān)部門分別負責）（二十四）繼續(xù)將消費扶貧工作開展情況作為考核相關(guān)市脫貧攻堅的重要內(nèi)容，推動消費扶貧各項任務和政策落到實處。一、提高思想認識，深刻理解消費扶貧。從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈看，消費扶貧是“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”政策的有效延伸，通過政府引導與社會力量的支持，使貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、服務與勞務供給有質(zhì)量、宣傳有渠道、推介有門路，從而使貧困群眾收入有保障。從扶助對象看，消費扶貧激勵貧困群眾依托自身努力實現(xiàn)脫貧致富，有利于激發(fā)貧困群眾從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和提供勞務、服務的積極性，加快貧困地區(qū)、貧困人口同步實現(xiàn)全面小康的步伐。二、動員多方力量，積極參與消費扶貧。將消費扶貧納入相關(guān)單位定點扶貧和地方各級結(jié)對幫扶工作及考核內(nèi)容。組織開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷機關(guān)、學校、醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂活動。支持符合條件的農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)參加軍分區(qū)、武警部隊特別是駐貧困地區(qū)部隊定點采購。將消費扶貧納入“百企幫百村”精準扶貧行動，組織引導商會組織和民營企業(yè)通過“以購代捐”“以買代幫”等方式定向采購貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務。將消費扶貧相關(guān)活動與社會扶貧日活動有機結(jié)合，在主流媒體發(fā)出倡議。承擔縣域結(jié)對幫扶任務的鳳臺縣要組織引導本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商貿(mào)流通企業(yè)和機關(guān)、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等與石臺縣建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系。完善就業(yè)脫貧結(jié)對幫扶機制，組織實施好革命老區(qū)、行蓄洪區(qū)勞務對接和定向招工，實施“2611”就業(yè)幫扶新路徑，幫助貧困勞動力就業(yè)。我市地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，一些產(chǎn)品不僅在本市范圍內(nèi)深受人們喜愛，還聞名省內(nèi)外，如X等。注重特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提高產(chǎn)品附加值，提高貧困戶參與度。加快貧困地區(qū)供銷合作社“新網(wǎng)工程”建設，引導大型商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場、連鎖超市等流通企業(yè)與貧困地區(qū)開展購銷活動。大力推進貧困地區(qū)產(chǎn)品“八進”和高校、企業(yè)“四送”活動，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。推動貧困地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品滯銷預警機制，制定應急處置預案，引導電商企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場到貧困地區(qū)集中采購滯銷農(nóng)產(chǎn)品。支持貧困地區(qū)開展形式多樣的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌推介活動。大力發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+互聯(lián)網(wǎng)”等模式，在重大節(jié)假日前和重要農(nóng)事節(jié)慶節(jié)點，集中宣傳貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品目的地。五、強化領(lǐng)導督促，有效保障消費扶貧。各縣區(qū)扶貧辦要加強對消費扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定實施方案，細化實化相關(guān)政策舉措。及時總結(jié)和宣傳推廣消費扶貧工作中涌現(xiàn)出來的經(jīng)驗做法、先進典型，營造全社會參與消費扶貧的良好氛圍。依規(guī)完善公司、合作社、致富帶頭人與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機制，提高貧困人口在農(nóng)產(chǎn)品銷售和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游中的參與度，切實保障貧困人口分享收益。(三)強化督促落實。各縣區(qū)扶貧辦將消費扶貧納入脫貧攻堅工作計劃，積極探索創(chuàng)新方式方法，加大工作力度，推動消費扶貧各項任務和政策落到實處。一、總體要求和目標任務1．總體要求：以黨的十八大和十八屆X中、X中、X中全會精神為指導，全面落實中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，進一步完善體制機制，層層落實脫貧攻堅工作責任，深入推進精準扶貧、精準脫貧方略實施，打好脫貧攻堅戰(zhàn)役，實現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅良好開局。二、工作重點3．完善脫貧攻堅政策體系。指導各地制定與脫貧攻堅任務相適應的實施意見和方案，謀劃好到村到戶精準幫扶的政策措施。完善扶貧開發(fā)建檔立卡工作，建立精準扶貧數(shù)據(jù)管理機制，實現(xiàn)對脫貧攻堅的精準化管理；完善脫貧攻堅考核機制。5．建立脫貧成效評估和退出核查機制。6．建立重大涉貧事件反饋機制。建立重大涉貧事件及時報告制度，做好應對處置工作。建立健全市、縣兩級財政專項扶貧資金穩(wěn)定增長機制。強化扶貧資金和項目監(jiān)管，提高資金使用效益。建立扶貧資金違規(guī)使用責任追究制度，嚴肅查處違規(guī)行為。充分發(fā)揮第一書記和駐村扶貧工作隊在開展脫貧攻堅中的作用，加大對駐村扶貧工作隊管理服務和考核力度，對考核不稱職或履行職責不力的第一書記及時調(diào)整或“召回”。編制“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃及行業(yè)部門專項規(guī)劃，明確目標任務和工作措施，認真組織實施；落實脫貧攻堅滾動規(guī)劃和減貧計劃，制定20xx年減貧計劃。10．推進產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。實施光伏扶貧，進一步完善光伏電站建設模式、收益分配和運行維護機制，確保完成XXX個村級光伏電站建設、力爭建設XXX個戶用光伏電站。發(fā)展商貿(mào)流通扶貧，開展農(nóng)超對接、直供直銷、連鎖經(jīng)營等新型流通業(yè)態(tài)試點，強化服務網(wǎng)點建設；加強農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設，開展電商扶貧試點。統(tǒng)籌各類職業(yè)培訓資源，完善培訓補貼機制；深化勞務對接機制，建立就業(yè)扶貧基地，開展訂單培訓和定向培訓，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)；開發(fā)農(nóng)村輔助性崗位，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，推進居家就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；實施“雨露計劃”，對貧困家庭子女在中、高等職業(yè)院校就讀的實施資金補助。研究制定易地扶貧搬遷的相關(guān)政策，落實建設資金，指導濉溪縣編制易地扶貧搬遷實施方案，確定安置方式，扎實推進建檔立卡貧困人口XXX人的易地搬遷工作。12．推進智力扶貧。加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度，實施淮北戶籍學生職業(yè)技能資助工程。開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓和農(nóng)村實用技術(shù)培訓。建立農(nóng)村低保、殘疾人扶貧與建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)資源共享信息平臺，實現(xiàn)應保盡保；研究制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施辦法，逐步提高低保標準。健全貧困村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，實施公共衛(wèi)生服務項目，加大重大疾病和地方病防控力度。實施貧困村兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查等重大公共衛(wèi)生項目。15．推進基礎設施扶貧。以貧困村為重點，實施安全飲水工程和小型水利工程改造提升項目。加強貧困村信息基礎設施建設，開展互聯(lián)網(wǎng)為民便民服務。鼓勵金融機構(gòu)延伸服務網(wǎng)絡，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加信貸投放。農(nóng)發(fā)行淮北市分行對易地扶貧搬遷發(fā)放長期貸款。擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，推動開展貸款貧困戶人身意外保險、“農(nóng)業(yè)保險+農(nóng)業(yè)信貸”的信貸扶貧模式以及“扶貧小額貸款保證保險”。17．加強定點扶貧。完善定點扶貧責任單位工作制度，建立定點幫扶干部管理機制。認真落實各項鼓勵政策，建立社會扶貧對接平臺，創(chuàng)新完善社會扶貧參與機制，確保扶貧資源與貧困人口需求有效對接。開展共青團助力脫貧攻堅活動。19．開展20xx年扶貧日活動。指導各地