【正文】 管，致使群眾產(chǎn)生不滿情緒。自實(shí)施《村民委員會(huì)組織法》以來，一大批年富力強(qiáng)、有科技文化知識(shí)、懂經(jīng)營、會(huì)管理的村民進(jìn)入村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，他們積極為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、好事，得到了廣大群眾的認(rèn)可。有的候選村委會(huì)主任在選舉時(shí)大都對(duì)村民許下要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入、廉政為民、降低農(nóng)民負(fù)擔(dān)等承諾，上任后卻忘得一干二凈，村民發(fā)現(xiàn)其上任時(shí)的承諾都變成了空頭支票，不滿情緒急劇膨脹。有的現(xiàn)任村委會(huì)與上任之間矛盾重重，換屆選舉后，一些新上任的村委會(huì)主任急著檢查原村委會(huì)的賬目，夸大其工作失誤和不足，原村委會(huì)成員認(rèn)為這是存心與自己“過不去”，便找“茬”報(bào)復(fù)，處處阻礙現(xiàn)任村委會(huì)工作，甚至發(fā)生沖突。目前，有相當(dāng)部分的農(nóng)民法律意識(shí)還比較淡薄，法制觀念差，運(yùn)用法律自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，加上農(nóng)村調(diào)解組織不健全，調(diào)解人員素質(zhì)不高，調(diào)解方法簡單，不能達(dá)到化解矛盾的目的，群眾又不愿通過法律途徑解決問題，只是一味上訪，從而造成事態(tài)擴(kuò)大化。一些群眾對(duì)賭博、封建迷信等活動(dòng)不但不予制止，而且還熱衷參與，進(jìn)一步敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，直接影響社會(huì)穩(wěn)定。目前，整個(gè)社會(huì)發(fā)生了很大的變化，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，人們的觀念受各種思想的影響，變得越來越復(fù)雜。他們有的夸大事實(shí)，把本來能在基層解決的問題，舉報(bào)到上級(jí)機(jī)關(guān)；有的捕風(fēng)捉影，對(duì)不知道的事情，故意渲染夸大；有的因?yàn)榇甯刹康米锪俗约?，一心?bào)復(fù)，在上訪事件中推波助瀾；有的煽動(dòng)群眾，制造矛盾，企圖借群眾集體上訪，達(dá)到不可告人的目的。在實(shí)踐中，必須把握農(nóng)村穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持走群眾路線，以人為本，勤于為民，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，解決好熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，保證群眾合法權(quán)益不受侵害，確保農(nóng)村社會(huì)的安定穩(wěn)定?！鞍l(fā)展是硬道理”，加快發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵所在。大力幫助集體經(jīng)濟(jì)薄弱村搞好發(fā)展規(guī)劃，充分利用當(dāng)?shù)馗鞣N資源和有利條件，精心謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，千方百計(jì)地開發(fā)新項(xiàng)目，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和生財(cái)點(diǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。政府要在加大資金、政策傾斜的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供各種信息和先進(jìn)技術(shù)，做好指導(dǎo)、引導(dǎo)和督促工作，切實(shí)為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部條件。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。嚴(yán)格按照上級(jí)部署和要求，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)，不斷規(guī)范和搞好村級(jí)組織民主換屆選舉，充分發(fā)揚(yáng)民主，最大限度地體現(xiàn)黨員、群眾的意愿，真正讓黨員群眾自己選舉當(dāng)家人。建好黨員隊(duì)伍和村民代表隊(duì)伍，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。完善落實(shí)村民自治制度。要加大力度宣傳村民自治法，切實(shí)做到家喻戶曉、人人皆知；完善符合村級(jí)實(shí)際的村規(guī)民約或村民自治章程，落實(shí)好村民的各項(xiàng)民主權(quán)利。同時(shí)還要針對(duì)各地實(shí)際，組織學(xué)習(xí)與維護(hù)穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)等基本知識(shí)，全面提高農(nóng)民法制意識(shí)。切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督和檢查力度，嚴(yán)肅查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)行為和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件，確保上級(jí)對(duì)農(nóng)民減負(fù)的各項(xiàng)政策得以全面落實(shí)。堅(jiān)持搞好村務(wù)公開和農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，針對(duì)農(nóng)村普遍存在的村務(wù)公開流于形式，不實(shí)，不詳、假公開等問題，按照鞏固完善，深化提高的原則，提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范操作，強(qiáng)化督查力度，使村務(wù)公開質(zhì)量不斷提高，堅(jiān)決維護(hù)群眾的利益，夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。農(nóng)村穩(wěn)定問題主要是人民內(nèi)部矛盾問題，要妥善處理這個(gè)問題，加大宣傳教育力度是不可或缺的重要途徑之一，這是做好農(nóng)村穩(wěn)定工作的有效手段。引導(dǎo)和教育基層干部和農(nóng)民學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技文化知識(shí)、法律知識(shí)，在農(nóng)村組織開展多種形式的文化活動(dòng)，用正確的思想觀念抵制各種錯(cuò)誤的思想傾向，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的政策意識(shí)、守法意識(shí)、集體主義觀念和道德觀念，提高人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的積極性和遵紀(jì)守法的自覺性。全面提高對(duì)社會(huì)面防范和控制能力。進(jìn)一步完善縱橫結(jié)合的矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)排摸掌握各類不穩(wěn)定因素和治安問題苗頭，把握工作主動(dòng)權(quán)。建立完善妥善處置群體性事件和突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，提高對(duì)群體性事件的控制力。充分認(rèn)識(shí)新形勢下對(duì)敵斗爭的長期性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和責(zé)任感，嚴(yán)密防范，依法打擊，防止“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)在農(nóng)村滲透。第三篇：影響農(nóng)村穩(wěn)定問題的探討近兩年來，隨著農(nóng)業(yè)收益的停滯不前，農(nóng)民收入的下降，加上入世后帶來的強(qiáng)大沖擊，給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民帶來了一系列的問題。不少有識(shí)之士也充分認(rèn)識(shí)到了農(nóng)村穩(wěn)定工作的重要性。因此，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)黨委政府務(wù)必高度重視穩(wěn)定工作，穩(wěn)定壓倒一切。一、農(nóng)村社會(huì)矛盾日益復(fù)雜，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作的難度進(jìn)一步增大現(xiàn)階段影響農(nóng)村穩(wěn)定的社會(huì)矛盾中主要有治安混亂矛盾問題、干群矛盾問題和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾問題等。干群矛盾問題主要表現(xiàn)：一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然較重，有的地方長期積累的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高指標(biāo)，財(cái)稅增長高速度的浮夸水份問題依然沒有得到妥善解決，為了完成超實(shí)際的財(cái)稅上繳任務(wù)，不得不向農(nóng)民增負(fù)，有的還在政策之外亂開口子，變相收費(fèi)，引起農(nóng)民極為不滿。三是少數(shù)農(nóng)村基層干部為政不廉、假公濟(jì)私、處事不公，引起農(nóng)民群眾的激憤。雖然，社會(huì)治安混亂矛盾問題在某些方面、局部地區(qū)較為突出，對(duì)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的沖擊，但總的看來，不會(huì)影響大局的穩(wěn)定。特別是最近幾年開展的嚴(yán)打整治斗爭，已經(jīng)收到明顯成效。對(duì)新時(shí)期農(nóng)村干群矛盾問題、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾問題，由于情況非常復(fù)雜，上下認(rèn)識(shí)不盡一致，加上受各種因素的制約，解決起來難度很大。其次，要對(duì)干群矛盾問題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，從加強(qiáng)民主法治建設(shè)入手，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，盡快建立起干部群眾之間的新型關(guān)系。再次，要把一切工作的重心擺在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入上，特別是要學(xué)會(huì)運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題。二、基層干部的工作積極性難以得到有效保護(hù)，維護(hù)穩(wěn)定工作的力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定必須筑固第一道防線，而農(nóng)村基層干部的工作積極性如何，直接影響這一道防線是否穩(wěn)固。目前，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)臃腫，人員龐大，為了滿足自身的利益需要，不得不向基層干部“加壓”，使中央的減負(fù)政策在基層走樣。二是村級(jí)財(cái)務(wù)背上沉重的包袱。三是村級(jí)干部的待遇難落實(shí)。四是農(nóng)村家族勢力把持村級(jí)政權(quán)。在有的家族勢力相當(dāng)?shù)拇?，?jīng)常是相互“抗衡”，甚至有人提出要“輪流坐樁”，造成村里工作難以正常開展。選拔農(nóng)村基層干部，眼界要寬，目光要遠(yuǎn)，不應(yīng)局限本鄉(xiāng)本村，可以從退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專、高中畢業(yè)生中“選”，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及私營企業(yè)主中“挑”，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部中“派”，把群眾公認(rèn)的威信高、政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的中青年人才推上農(nóng)村基層干部工作崗位，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)和使用，積極探索農(nóng)村基層干部選拔和管理的新思路。當(dāng)然提高農(nóng)村干部素質(zhì)是一個(gè)長期的過程，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、農(nóng)民整體素質(zhì)的提高相一致，不能想通過幾次集中教育整頓在短期內(nèi)就能達(dá)到理想水平。目前各地正在推行的村務(wù)公開、村民議事、民主評(píng)議干部等作法，實(shí)質(zhì)上是通過民主和法治手段，為提高村干部和廣大農(nóng)民群眾素質(zhì)、改善干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)的有效舉措。第三，要客觀地評(píng)價(jià)對(duì)待基層干部。對(duì)干部以權(quán)謀私、欺壓百姓等主觀故意的惡劣行為，必須堅(jiān)決予以制止，并依法進(jìn)行處理；對(duì)因干部本人素質(zhì)低、方法不當(dāng)引發(fā)的矛盾，要積極引導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí)，幫助其改進(jìn)工作方法，并督促他們努力去化解矛盾；對(duì)不能正當(dāng)履行公務(wù)的行為要給予有力的支持，排除干擾，解除后顧之憂。對(duì)于農(nóng)村基層干部，特別是經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村基層干部不能求全責(zé)備，他們是現(xiàn)