【正文】 資質(zhì)管理辦法發(fā)布時(shí)間:20140910 11:23:00 點(diǎn)擊次數(shù):450 第一章 總則第一條 為規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，維護(hù)地理信息市場(chǎng)秩序,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)?中華人民共和國(guó)測(cè)繪法?、?河北省實(shí)施〖中華人民共和國(guó)測(cè)繪法〗辦法?和國(guó)家測(cè)繪地理信息局?測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定?，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第三條 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)各個(gè)專(zhuān)業(yè)范圍的劃分及其考核條件由國(guó)家測(cè)繪地理信息局?測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)定，乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)各個(gè)專(zhuān)業(yè)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由?河北省測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)定。各設(shè)區(qū)市、縣（市）國(guó)土資源局（地理信息局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。第二章 測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)與受理第六條 省地理信息局負(fù)責(zé)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的受理并提出初審意見(jiàn)；負(fù)責(zé)審批乙、丙、丁測(cè)繪資質(zhì)，頒發(fā)乙級(jí)以下?測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)?。第七條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；（二）具有符合要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所；（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；（四）具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提供前款第（一）至（七）項(xiàng)項(xiàng)材料。申請(qǐng)新增專(zhuān)業(yè)范圍的單位應(yīng)當(dāng)提供前款第（三）至第（七）項(xiàng)材料。第十條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)不得超過(guò)乙級(jí)。申請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)范圍只設(shè)甲級(jí)的，不受前款規(guī)定限制。對(duì)測(cè)繪單位上報(bào)的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在５日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。第三章 測(cè)繪資質(zhì)審查與決定第十二條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。第十三條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十四條 申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)作出擬準(zhǔn)予行政許可決定，通過(guò)本機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公示5日。對(duì)申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)（包括增加業(yè)務(wù)范圍）的，受委托的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)材料及數(shù)據(jù)文檔上報(bào)省地理信息局，省地理信息局于作出正式許可決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)?測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)?。第十五條 申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，省地理信息局應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)出具書(shū)面意見(jiàn)并報(bào)國(guó)家測(cè)繪地理信息局。測(cè)繪單位因招投標(biāo)或其他業(yè)務(wù)需要，可申請(qǐng)持有2個(gè)以上副本。第十八條 甲級(jí)測(cè)繪單位申請(qǐng)變更單位名稱(chēng)、住所、法定代表人的，省地理信息局應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起5日內(nèi)將推薦意見(jiàn)和申請(qǐng)材料的數(shù)據(jù)文檔上報(bào)國(guó)家測(cè)繪地理信息局。省地理信息局應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起10日內(nèi)換發(fā)?測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)?。測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期滿需要延續(xù)的，測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿60日前，向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。第二十條 乙級(jí)以下測(cè)繪單位遺失?測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)?的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕娒襟w或設(shè)區(qū)市（包括省直管縣（市））以上主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上聲明作廢。第五章 監(jiān)督管理第二十一條 測(cè)繪資質(zhì)管理實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告公示制度。第二十二條 測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告內(nèi)容包括本單位符合測(cè)繪資質(zhì)條件、遵守測(cè)繪地理信息法律法規(guī)、上一單位名稱(chēng)、注冊(cè)地址、辦公地址和法定代表人變更、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員流動(dòng)、儀器設(shè)備更新、基本情況變化（含上市、兼并重組、改制分立、重大股權(quán)變化等）、測(cè)繪地理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送情況、測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量（用戶(hù)認(rèn)可或者通過(guò)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收）、誠(chéng)信等級(jí)等情況。各級(jí)主管部門(mén)可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)單位的測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告公示內(nèi)容進(jìn)行抽查。對(duì)未按規(guī)定期限報(bào)送測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告的單位，應(yīng)當(dāng)提醒其履行測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告公示義務(wù)。各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)測(cè)繪資質(zhì)單位執(zhí)行?測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定?和?測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?的有關(guān)情況進(jìn)行巡查。各設(shè)區(qū)市、縣（市）國(guó)土資源局（地理信息局）根據(jù)省級(jí)測(cè)繪資質(zhì)抽查計(jì)劃制定本地區(qū)的測(cè)繪資質(zhì)巡查計(jì)劃并組織實(shí)施。第二十四條 組織開(kāi)展測(cè)繪單位巡查工作，應(yīng)當(dāng)提前5日向被巡查單位發(fā)出書(shū)面通知，告知巡查時(shí)間、巡查內(nèi)容和具體要求。巡查中發(fā)現(xiàn)測(cè)繪單位不符合法定條件或者有違規(guī)從事測(cè)繪活動(dòng)的，依法予以處理。第二十六條 測(cè)繪單位有?測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定?（國(guó)測(cè)管發(fā)〔2014〕31號(hào)）第二十八條至第三十三條之情形的，依法予以處理。第二十八條 本辦法所稱(chēng)乙級(jí)以下包含乙級(jí)；涉及期限、期間屬測(cè)繪資質(zhì)許可程序內(nèi)的，為工作日，其他為自然日。第三十條 本辦法自2014年10 月1日起施行，有效期5年。第三篇：山東省實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定管理辦法山東省實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定管理工作,提高實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的有效性，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范工作程序，提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第三條 實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作遵循客觀公正、統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)準(zhǔn)確的原則。第五條 計(jì)量認(rèn)證是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依據(jù)計(jì)量法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室的公正性和計(jì)量檢定、檢測(cè)能力、可靠性等技術(shù)能力進(jìn)行依法考核合格后，準(zhǔn)予其對(duì)社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的行政行為。第七條 依法授權(quán)是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)其依法授權(quán)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行合理規(guī)劃、確定檢驗(yàn)任務(wù)范圍，并對(duì)其公正性和技術(shù)能力進(jìn)行考核合格后，準(zhǔn)予其承擔(dān)法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的行政行為。第九條 有關(guān)法律法規(guī)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)能力和條件有特殊要求的，可利用資質(zhì)認(rèn)定的結(jié)果僅進(jìn)行特殊要求的評(píng)價(jià)。其職責(zé)是：（一）受理實(shí)驗(yàn)室的申請(qǐng)；（二）安排評(píng)審計(jì)劃，并組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；（三）對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目做出行政許可決定，并頒發(fā)證書(shū)；（四）對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目予以通告；（五）組織監(jiān)督評(píng)審、復(fù)查換證和評(píng)審員的培訓(xùn)、考核等項(xiàng)工作；（六）對(duì)受委托部門(mén)的相關(guān)工作實(shí)施監(jiān)督等。第十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法授權(quán)的實(shí)驗(yàn)室新申請(qǐng)項(xiàng)目（含擴(kuò)項(xiàng)）必須經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局審批同意。第四章 實(shí)驗(yàn)室基本條件與能力第十四條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立或注冊(cè)，保證獨(dú)立、客觀、公正地從事相關(guān)技術(shù)工作，并對(duì)此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。事業(yè)性質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室一般應(yīng)為獨(dú)立法人；當(dāng)不具備獨(dú)立法人資格時(shí)，必須經(jīng)本組織法人授權(quán)。第十五條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具有固定的工作和場(chǎng)所；應(yīng)當(dāng)擁有與其確立了合法勞動(dòng)關(guān)系，且與所開(kāi)展工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理人員；應(yīng)當(dāng)具有能夠獨(dú)立調(diào)配使用的固定或可移動(dòng)的設(shè)備及設(shè)施。第五章 工作程序第十七條 實(shí)驗(yàn)室需向省質(zhì)監(jiān)局提出申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括以下內(nèi)容（均一式一份，用A4紙張，不加任何裝幀）：（一）實(shí)驗(yàn)室法人代表或負(fù)責(zé)人聲明（見(jiàn)附件一）；（二）法律地位證明文件和/或主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)臵文件；（三）實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)附件二，以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)書(shū)）；（四）質(zhì)量手冊(cè)；（五）程序文件目錄；（六）內(nèi)部管理體系審核報(bào)告和管理評(píng)審報(bào)告（近期的）；（七）典型檢驗(yàn)報(bào)告（方法類(lèi)似的每類(lèi)產(chǎn)品需提供2~3份報(bào)告，須涵蓋所有申請(qǐng)項(xiàng)目的參數(shù)）；（八）參加能力驗(yàn)證和新增項(xiàng)目比對(duì)試驗(yàn)的證明材料。第十八條 受理申請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性和正確性進(jìn)行審查，并做出以下處理：（一）不符合基本條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位出具《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定不予受理通知書(shū)》（見(jiàn)附件四）。申請(qǐng)材料符合要求的或申請(qǐng)單位按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，并予以登記。第十九條 受理部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)，制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃，并指定評(píng)審組長(zhǎng)，選配評(píng)審員，組成評(píng)審組，并將評(píng)審組長(zhǎng)及具體評(píng)審時(shí)間通知申請(qǐng)單位。申請(qǐng)單位在理由充分的情況下，可以向受理部門(mén)提出變更評(píng)審組長(zhǎng)或評(píng)審時(shí)間的申請(qǐng)。規(guī)模較小或申請(qǐng)項(xiàng)目較少的實(shí)驗(yàn)室，評(píng)審時(shí)間可縮短為1天；規(guī)模較大或申請(qǐng)項(xiàng)目較多的實(shí)驗(yàn)室，評(píng)審組一般由510人組成。第二十條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：（一）評(píng)審組長(zhǎng)審查申請(qǐng)單位的質(zhì)量體系文件，并提出審查意見(jiàn)和審查結(jié)論，填寫(xiě)《質(zhì)量體系文件審查意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件七）；（二）評(píng)審組長(zhǎng)到受理部門(mén)開(kāi)具《關(guān)于實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的通知》（見(jiàn)附件八，以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)ㄖ?；（三）評(píng)審組長(zhǎng)與評(píng)審組成員溝通，制定評(píng)審計(jì)劃表，確定現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)項(xiàng)目或必要的考核樣品，準(zhǔn)備各種資料和記錄等，并與申請(qǐng)單位取得聯(lián)系。第二十一條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審按下述程序進(jìn)行：（一）召開(kāi)預(yù)備會(huì)議。主要內(nèi)容是確定評(píng)審日程，明確評(píng)審方法、評(píng)審員分工以及工作紀(jì)律等。由評(píng)審組長(zhǎng)主持。同時(shí)將《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審反饋意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件九）交申請(qǐng)單位（此表由申請(qǐng)單位填寫(xiě)，直接反饋至省質(zhì)監(jiān)局）。由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人向評(píng)審組成員介紹實(shí)驗(yàn)室情況，以便了解其環(huán)境和硬件設(shè)施的基本情況。（四）實(shí)施評(píng)審。評(píng)審過(guò)程中，評(píng)審組還要對(duì)申請(qǐng)單位有關(guān)人員進(jìn)行法律法規(guī)、實(shí)驗(yàn)室管理、質(zhì)量檢驗(yàn)基本理論知識(shí)等方面的考核。評(píng)審組長(zhǎng)按照考核內(nèi)容的要求，主持對(duì)授權(quán)簽字人逐一進(jìn)行考核，并做好考核記錄。評(píng)審組長(zhǎng)主持對(duì)評(píng)審情況進(jìn)行匯總，確定評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，提出不符合項(xiàng)和整改要求，形成評(píng)審結(jié)論并做好評(píng)審記錄。評(píng)審組將評(píng)審匯總的情況向申請(qǐng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，不符合項(xiàng)要經(jīng)其確認(rèn)。由評(píng)審組長(zhǎng)主持。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審按照《山東省實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》的要求進(jìn)行。第二十三條 評(píng)審組在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)單位的實(shí)際狀況與提供的申請(qǐng)材料不符或申請(qǐng)項(xiàng)目與實(shí)際技術(shù)能力嚴(yán)重不符的，評(píng)審組有權(quán)終止評(píng)審，將申請(qǐng)材料返回受理部門(mén)。評(píng)審中應(yīng)相互協(xié)調(diào)、配合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)溝通，確?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審客觀、公正、準(zhǔn)確、全面。（三）評(píng)審員應(yīng)認(rèn)真做好評(píng)審記錄（見(jiàn)評(píng)審報(bào)告中附表5）。評(píng)審結(jié)論為“基本符合”的，應(yīng)當(dāng)而且能夠在一個(gè)月內(nèi)完成整改，申請(qǐng)單位應(yīng)根據(jù)評(píng)審組提出的不符合項(xiàng)，在商定的時(shí)間（不允許超過(guò)一個(gè)月）內(nèi)完成整改，將整改情況填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不符合項(xiàng)整改報(bào)告書(shū)》（見(jiàn)附件十一，以下簡(jiǎn)稱(chēng)整改報(bào)告書(shū)），由評(píng)審組長(zhǎng)確認(rèn)并簽署意見(jiàn)?，F(xiàn)場(chǎng)復(fù)核只針對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行考核。第二十六條 申請(qǐng)單位原因造成工作延誤的，本次評(píng)審工作失效。評(píng)審人員原因，造成工作延誤的，由評(píng)審組長(zhǎng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（一）申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料（見(jiàn)第十七條規(guī)定）；（二）評(píng)