【正文】 任意識。由于領(lǐng)導重視，責任明確，措施到位，形成了良好的工作局面，逐步實現(xiàn)了宗教場所規(guī)范化管理。（三）不斷加強宗教人士隊伍建設(shè)，始終把宗教領(lǐng)導權(quán)牢牢掌握在愛國宗教人士手中宗教管理一是要管好宗教活動場所，二是要管好宗教教職人員，三是要管好宗教活動，但歸根到底，重中之重是要抓好宗教教職人員的隊伍建設(shè)。我縣宗教人士在各級人大、政協(xié)、伊協(xié)等組織中作了政治安排的有28人；二是在生活上給予適當關(guān)心和照顧?？h、鄉(xiāng)兩級黨政每年在春節(jié)、古爾邦節(jié)、肉孜節(jié)期間都安排領(lǐng)導走訪慰問宗教人士；三是不斷加強宗教人士的政治培訓和經(jīng)常性學習。2003年開始，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗局實行了宗教人士例會學習制度，每月定期組織宗教人士進行學習。四是重視培養(yǎng)年輕一代愛國宗教人士。目前，這項工作進展順利。在年檢活動過程中作到了“四結(jié)合”，即：把年檢工作與宗教人士普法教育結(jié)合起來；把年檢工作與宗教界“雙五好”創(chuàng)建活動結(jié)合起來；把年檢工作與宗教教職人員的考核評議工作結(jié)合起來；把年檢工作與推廣《新編臥爾茲演講集》、規(guī)范宗教活動場所講經(jīng)內(nèi)容結(jié)合起來。一是依法加強宗教活動場所的管理。嚴格執(zhí)行宗教活動場所新建、翻新、改建和維修審批制度。二是堅持“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，堅決制止非法宗教活動。深入開展了對“門徒會”非法組織的清查防范工作，整頓了宗教活動場所的秩序。（五）堅持不懈地開展宗教界“雙五好”評比活動?！半p五好” 評比活動成為我縣宗教界適應(yīng)社會主義精神文明建設(shè)的有效載體。1998年我國南方遭受特大洪災(zāi)后，我縣宗教人士自發(fā)向災(zāi)區(qū)捐款1800余元；2000年我縣發(fā)生洪災(zāi)后，宗教團體和宗教人士積極為抗洪救災(zāi)捐款捐物折合人民幣6500余元；2003年伽師地震受災(zāi)后，各界宗教人士向災(zāi)區(qū)捐款2300余元，充分體現(xiàn)出宗教人士的愛國熱情。全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，熟練掌握和正確運用宗教法律、法規(guī)，加強政策宣傳，嚴格行政執(zhí)法，是我們有效管理宗教事務(wù)基礎(chǔ)條件。（二）領(lǐng)導重視、機構(gòu)健全，齊抓共管，是做好宗教工作的重要保證。縣上建立了有一名主管副書記，兩名常委，一名副縣長參加的統(tǒng)戰(zhàn)口維護穩(wěn)定領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也健全了機構(gòu)，明確了責任人，加強了基層統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干部隊伍建設(shè)，形成了全縣抓穩(wěn)定工作，全社會關(guān)心宗教工作的社會氛圍。加強對民族宗教工作干部和宗教職業(yè)人員進行黨的路線方針政策和法律法規(guī)的培訓教育，不斷提高民族宗教干部依法行政水平，增強宗教職業(yè)人員的法律意識，要求他們從事的宗教活動要服從和服務(wù)于國家的最高利益和民族的整體利益，為民族團結(jié)、社會發(fā)展和祖國統(tǒng)一多做貢獻是建設(shè)兩支隊伍的根本目標。（四）落實領(lǐng)導干部聯(lián)系宗教場所制度和與宗教人士談話制度，是做好宗教工作的有效措施。對宗教人士思想上加強教育，政治上適當安排，生活上給予照顧，是新時期黨對宗教界朋友的統(tǒng)戰(zhàn)政策。（五）年檢是依法加強宗教活動場所管理的綜合手段。第四篇：依法加強宗教事務(wù)管理依法加強宗教事務(wù)管理，堅決抵制宗教滲透宗教事務(wù)管理，在特殊時期背負著特殊使命，xx鄉(xiāng)在宗教事務(wù)管理中，在嚴格落實兩項制度的同時，充分利用村級陣地這一平臺，探索并積極推行“四知四清四掌握”工作機制，真正把愛國宗教人士作為黨和政府聯(lián)系、團結(jié)、教育廣大信教群眾的橋梁和紐帶，把愛國宗教人士作為黨和政府信賴和依靠的力量，并且始終旗幟鮮明地依法保護愛國宗教人士和正常的宗教活動，始終把愛國宗教人士作為肩負特殊使命的非黨基層干部對待，始終堅定不移地鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分揮他們在維護宗教和諧和社會穩(wěn)定中積極作用，通過采取少數(shù)民族領(lǐng)導干部聯(lián)系清真寺和宗教人士談話交朋友、對宗教人士開展科技培訓、幫助宗教人士勤勞致富、落實“四知四清四掌握”等一系列的措施，使我鄉(xiāng)的宗教活動井然有序，宗教人士和信教群眾遵紀守法，自覺遵守條例法規(guī)，依法進行各種宗教活動。在宗教管理工作中，有宗教人士作為我們眼睛和耳朵，讓我們看得更遠，聽得更清，使我們已經(jīng)牢牢把握住了反分裂、反滲透、反恐怖斗爭的主動權(quán)。在今后工作中，我們將繼續(xù)做好愛國宗教人士的培訓工作，認真貫徹《宗教事務(wù)管理條例》，堅持“保護合法，制止非法，抵制犯罪”的方針，嚴格落實“兩項制度”，牢固樹立常抓不懈的思想，建立常抓不懈機制，從思想上、制度上解決抓宗教工作時緊時松的問題，并且嚴格要求，按時對少數(shù)民族領(lǐng)導干部聯(lián)系清真寺和宗教人士談話的記錄本進行批閱，對工作中存在的問題進行整改。在新疆，宗教事務(wù)管理一直是維穩(wěn)工作的難點和焦點。目前的政策設(shè)置并不能有效解決信教群眾的需求問題，非法宗教活動還將長期存在。5月，在庫爾勒市一個非法教經(jīng)點，有一名學經(jīng)兒童被非法學經(jīng)人員毆打致死，有人在網(wǎng)上惡意傳播“維（吾爾族）少年學習《古蘭經(jīng)》被扣在拘留所離奇死亡”，境外媒體借此抨擊中國的民族宗教政策；6月，和田市警方在一處非法教經(jīng)點解救54名被控制的學經(jīng)兒童時遭暴力抗拒，數(shù)名民警受傷，12名兒童燒傷。非法教經(jīng)和非法學經(jīng)都是政府重點打擊對象2。在新疆，多年來宗教事務(wù)管理一直是維穩(wěn)工作的難點和焦點。2012年全國“兩會”期間，新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾根據(jù)相關(guān)政策，私辦經(jīng)文班（點）、非法修建宗教活動場所、跨區(qū)傳教講經(jīng)、利用課堂宣傳宗教、非法印刷傳播宗教讀物、私自組織信教人員朝覲等都屬于非法宗教活動。李曉霞1一、非法教經(jīng)現(xiàn)象，又稱為私辦經(jīng)文班（點）、地下經(jīng)文學校等，指未經(jīng)政府批準擅自開辦的以傳授宗教知識為主要目的的講經(jīng)班（點）。宗教知識傳承、宗教活動延續(xù)是建立在宗教經(jīng)典、教義、教規(guī)和儀式傳授的基礎(chǔ)上的，12 作者為新疆社會科學院 社會學研究所 研究員。王渠，新疆官員回應(yīng)“維少年習經(jīng)被扣后離奇死亡”傳言.：暴力恐怖活動無一不是宗教極端思想作祟.。對于非阿拉伯語系的穆斯林，學習誦讀阿拉伯語經(jīng)文，是其宗教活動的一個重要內(nèi)容。穆斯林傳統(tǒng)的宗教教育形式為經(jīng)堂教育（又稱寺院教育），主要通過經(jīng)文學校來實施。經(jīng)文學校分三等，高級學校（大學）設(shè)在喀什、莎車等地大寺院內(nèi)，專門培養(yǎng)上層宗教人士；中級學校設(shè)在較大的縣鎮(zhèn)寺院里，為成年穆斯林學習宗教知識的場所；初級學校遍及鄉(xiāng)村，入學者基本為少年兒童。新疆建?。?884年）前后，清政府在新疆廣設(shè)義塾，20世紀初后出現(xiàn)了各類新式學校，經(jīng)堂教育受到?jīng)_擊。小學課程包括維文、算術(shù)、社會、地理等，并設(shè)經(jīng)文課，聘請阿訇每周給學生教經(jīng)文兩小時。遍及南疆各地城鄉(xiāng)的伊斯蘭教寺院多設(shè)經(jīng)文學校，莎車區(qū)4縣（莎車、葉城、澤普、麥蓋提）有經(jīng)文學校137所，學生6367人5。公立和會（即各民族文化促進會）立小學也上經(jīng)文課。1949年，莎車、疏附、英吉沙、巴楚、阿圖什、岳普湖六縣，有普通學校262所，；有宗教學校312所。1950年，時任喀什軍區(qū)政委的王恩茂在給中共中央新疆分局第一書記王震的報告中，專門談到保留還是取消經(jīng)文學校的問題。其理由，一是允許宗教信仰自由政策的要求；二是群眾的覺悟還沒有達到希望取消的程度，也沒有足夠的好的新式學?？梢蕴娲?。另一份報告中又指出，小學的經(jīng)文課一定時間內(nèi)還可以保留9。1950年，教育部門對小學進行接管和改革，學校停授經(jīng)文課。1950年，明令取締經(jīng)文學校，但并沒有被有效實施，1953年后經(jīng)文學校發(fā)展迅速。1953年，新疆省做出宗教不得干涉學校的決定11。莎車縣9個區(qū)（包括城管區(qū)）有經(jīng)文學校 45 薛健，《新疆南部地區(qū)和田喀什基礎(chǔ)教育》，新疆大學出版社/新疆教育出版社2003年，第3頁喀什地區(qū)教育局，《新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)教育志》，新疆美術(shù)攝影出版社2003，第40頁 6 《王恩茂文集》（上冊），中央文獻出版社1996年，第29頁 7 《新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)教育志》第40頁 8 《新疆工作文獻選編》，中央文獻出版社2010年，第52頁 9 《王恩茂文集》（上冊），第51頁 10 新疆教育科學研究所編，《新疆教育年鑒19491989》，新疆教育出版社1991年，第5頁 11 《新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)教育志》，第40頁 104所，學生2,422人，分別比1955年減少5所和683人12。1957年以后，宗教工作中“左”的錯誤逐漸增長，特別是“文化大革命”中，宗教活動難以正常進行，但并非沒有活動，甚至也有私辦經(jīng)文學校的現(xiàn)象。建議對經(jīng)文學校進行取締，不準宗教人士強迫兒童學經(jīng)文”14。對宗教活動的管理，由放任到收縮，非法宗教活動與宗教管理力度此起彼伏，總體上隨著非法宗教活動的社會負面影響日益擴大，宗教管理工作愈加深入細致，管控壓力增加，反彈壓力也在增強，私辦經(jīng)文班（點）現(xiàn)象禁而不絕，部分時期甚至出現(xiàn)高漲。對私辦經(jīng)文班（點）最先表示反對的是教育部門。對未經(jīng)政府批準擅自開辦的經(jīng)文學校，要逐步予以解決。1984年，自治區(qū)黨委也明令“絕不允許私自開辦經(jīng)文學校”，要堅持宗教不得干預教育的原則，對于擅自開辦經(jīng)文學校（班），擅自在家中吸收兒童學經(jīng)文的，有關(guān)部門要“積極做好疏導工作，予以解散”。禁令并沒有產(chǎn)生明顯的效果，其中最為典型的是時任自治區(qū)人大代表、伊斯蘭教協(xié)會常委、葉城縣政協(xié)副主席的阿不力克木他在上世紀50年代因為參加民族分裂活動，被判20年徒刑，1977年刑滿釋放。據(jù)不完全統(tǒng)計，全疆各地追隨阿學經(jīng)的塔里甫（亦稱滿拉，為宗教學校的學生）約有800余名，號稱“八百弟子”。庫車的阿不都克日木如此眾多的塔里甫出現(xiàn)，是疏于管理造成，也是因為當時并沒有把此類行為提高到影響國家安全的政治高度來認識。1988年，自治區(qū)人民政府專門做出規(guī)定，嚴禁地下經(jīng)文學校和經(jīng)文班（點），嚴禁私自帶培塔里甫，并對地下經(jīng)文學校、經(jīng)文班采取一系列的查禁取締行動17。但地下經(jīng)文學校仍呈上升趨勢。參加學經(jīng)的人，大部分是城鎮(zhèn)