【正文】 。二、抓發(fā)展，夯實黨建基石一是狠抓大項目建設(shè)，壯大財政實力。劉樓鎮(zhèn)招商引資2004年以來完成了由零到有，由弱變強的跨越。今年新上項目4個，其中投產(chǎn)項目1個，在建項目3個，；二是發(fā)展民營經(jīng)濟，實施龍頭帶動戰(zhàn)略。三是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)民增收渠道。民生工程促黨建劉樓鎮(zhèn)牢固樹立“富民、利民、為民”的民生黨建理念，把握“以人為本”這個科學發(fā)展觀的核心，努力把新增財力向弱勢群體和困難群眾傾斜、向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)傾斜、向社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜，用實際行動回饋社會，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。一是社會保障工程。二是文化惠民工程。三是百姓安居工程。開展 “除陋習，樹新風，建設(shè)文明家園”活動，倡導文明新風，形成和諧村居環(huán)境。劉樓鎮(zhèn)將弱勢群體關(guān)愛作為促進和諧社會建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓。鄧王莊村村民劉栓，患靜脈動曲張多年，基本喪失勞動能力，家庭生活極其困難。今年多年一遇的大雪將他的大棚壓塌 6了，鎮(zhèn)黨委、政府又及時幫助他重建大棚，恢復生產(chǎn)，使他重振生活信心。全鎮(zhèn)三年內(nèi)累計修路里程達128公里，今年拿出112萬元配套資金，完成了平崗營、東張莊、黃王莊、小路店等村28公里水泥路建設(shè)工程，修補損壞路面12公里。六是社會服務工程。同時，千方百計幫助計劃生育戶籌錢幫貸，使計劃生育戶在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時無后顧之憂；加強對疫情的防控，今年夏季，手足口病呈高發(fā)態(tài)勢，鎮(zhèn)政府組織衛(wèi)生防疫部門深入村隊，宣講防控知識，全面布控，徹底消殺，有效控制了疫情；為防控美國白蛾，黨員干部帶頭，展開了一場殲滅戰(zhàn)，最大限度避免了群眾的損失。成立老年活動中心，購臵健身器材，積極組織老同志參加各種老年健身活動。投資150萬元，建高標準老年文化大院，讓老年人共享發(fā)展成果，年內(nèi)基本完成建設(shè)任務，可容納300個床位，保證原敬老院院民在遷至新院過春節(jié)。八是平安建設(shè)工程。鎮(zhèn)里組建了20人的治安巡邏隊，村村都組建打更巡邏隊，保證了一方平安；及時調(diào)處、化解了各類矛盾、沖突，有效避免了信訪、上訪案件的發(fā)生，確保了全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定和社會安定，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展。一是“四破四立”轉(zhuǎn)變工作作風。在此基礎(chǔ)上，推行“一線”工作法，即問題在一線解決、措施在一線落實、方法在一線研究、作風在一線轉(zhuǎn)變、經(jīng)驗在一線總結(jié)、典型在一線推廣、穩(wěn)定在一線維護、成效在一線檢驗；通過這些措施，進一步加強了干部作風建設(shè)，初步解決了干部隊伍作風中存在的管理不嚴格、責任不到位、工作不落實等突出問題。為實現(xiàn)鎮(zhèn)、村決策的科學化、民主化，劉樓鎮(zhèn)拓展群眾行使民主權(quán)利的途徑，建立了“兩員”議事制度。鎮(zhèn)政府或村委會根據(jù)每次會議議題需要，確定相關(guān)聽政員、議事員2—5人參加鎮(zhèn)政府擴大會議或村委議事會。實行“兩員”議事制度以來，“兩員”廣泛收集群眾意見和建議，積極向鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”建言獻策，提出合理化建議120多條，向群眾傳達會議決定和相關(guān)政策，認真監(jiān)督各項決策的貫徹落實，加深了黨委政府和 9人民群眾的理解和支持，提高了人民群眾貫徹執(zhí)行政策的積極性和主動性。試行“輪換任職”制度，全鎮(zhèn)中層以上干部每人輪流當一天黨委書記、鎮(zhèn)長，行使黨委書記、鎮(zhèn)長職權(quán)。通過輪換任職，換位思考，使一般干部能夠深切體會到主要領(lǐng)導的困難和壓力，增進對主要領(lǐng)導同志工作的理解和支持，使主要領(lǐng)導能夠深切感受到一般干部的辛苦和勞累，增進對一般干部的關(guān)懷和體貼。四是離退干部老有所為貢獻余熱。劉樓鎮(zhèn)把老干部看作是他們的寶貴資源和財富，真正重視，讓老干部組織觀念常在；真誠關(guān)懷，讓老干部為民之心常在；真情服務，讓老干部生活常樂。老干部們秉承“老有所為，貢獻余熱”的理念，利用自身優(yōu)勢努力為群眾提供服務。近來將他多年來積累的醫(yī)學經(jīng)驗、理論及偏方免費傳授給村里的3名村醫(yī)。李貴林、焦金柱等一批老同志利用自身處理農(nóng)村問題經(jīng)驗豐富、德高望重的優(yōu)勢，在調(diào)解鄰里糾紛、土地調(diào)整等方面發(fā)揮了重要作用，促進了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。如何按照科學發(fā)展觀的要求，在時間緊、任務重的征地工作面前，打贏一場人性化征地交地拆遷大會戰(zhàn)，成為鄉(xiāng)黨委、政府必須面對的機遇和挑戰(zhàn)。一、征地拆遷工作背景紫金銅業(yè)20萬噸銅冶煉項目是2009年福建省重點項目，也是建國以來xx市最大的工業(yè)投資項目，預計固定資產(chǎn)投資額26億元，項目的一期建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)20萬噸電解銅，附產(chǎn)黃金約5噸、硫酸70萬噸，年銷售收入將在100億元以上。這兩個項目的開工建設(shè)不僅對xx縣銅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大起著重要的作用，而且對上杭經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展有著重大影響。面對機遇和挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)黨委清醒認識到，必須緊緊依靠黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，鎖定目標，堅定信心，迎難而上，務求必勝。搬遷，對于群眾而言，始終是一件痛苦的事情?？陀^上，大多群眾普遍缺乏種植業(yè)以外的就業(yè)本領(lǐng)，離開賴以生存的土地，難以維持生計。如何按照科學發(fā)展觀的要求，確保和諧拆遷，成為鄉(xiāng)黨委、政府不容回避的問題。（一）鄉(xiāng)黨委理清工作思路，狠抓工作重點統(tǒng)一思想，擴大共識。一是統(tǒng)一領(lǐng)導班子的思想。二是統(tǒng)一干部思想。三是統(tǒng)一群眾的思想。靠前指揮，方便群眾。按照“一站式”服務要求，保證拆遷群眾的拆遷手續(xù)盡快、盡早辦理完畢，最大限度地方便群眾辦事，最大限度地縮短辦事時間，實現(xiàn)工作高效率、服務高質(zhì)量。在征地過程中，鄉(xiāng)黨委始終要求黨員干部要切實落實“五心”責任，即接待群眾要熱心，調(diào)查摸底情況要細心，聽取群眾意見要耐心，核實補償安置要公心，對被拆遷戶要有愛心。具體體現(xiàn)在：一是在征地過程中樹立“以人為本，服務群眾”的理念。二是不怕吃苦，便民為主。對于個別不容易接受的群眾，則充分發(fā)揮各方力量幫助做思想工作，以情動人，以誠感人。凡涉及征地的文件及補償標準均予以公示，讓群眾充分知曉，公平公正丈量土地，接受群眾監(jiān)督，決不搞暗箱操作，依法征地，以理服人。一是廣泛宣傳動員。蛟洋、梅壩等黨支部實行“支委掛鉤黨員、黨員聯(lián)系群眾”的工作方法，就征地拆遷工作可能會出現(xiàn)的問題走家串戶，進行深入調(diào)查摸底，準確掌握群眾思想動態(tài)，并將情況及時上報鄉(xiāng)征地拆遷領(lǐng)導小組，切實為征地拆遷工作的順利進行奠定了基礎(chǔ)；三是在調(diào)查研究過程中發(fā)現(xiàn)個別不支持拆遷工作的群眾，村支部主動上門，充分利用其人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，動員群眾支持配合。村黨支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委工作安排，結(jié)合本村實際情況，都相應制定黨員干部責任制，將工作細化到人，將責任落實到戶，全程參與征地交地拆遷過程。梅壩村開展“做給群眾看，帶領(lǐng)群眾搬”活動，在搬遷中先響應、先示范，村主任賴永祥在活動開展過程中第一個在拆遷合同上簽字，帶領(lǐng)周邊群眾共同搬遷。在政策范圍內(nèi)始終維護群眾利益。村黨支部始終注重群眾切身利益，積極探索失地農(nóng)民的社會保障問題，多渠道、多方式幫助失地農(nóng)民繳交養(yǎng)老保險，如下道湖村黨支部用返還村級的征地工作經(jīng)費，為全體村民繳交新型農(nóng)村醫(yī)療保險，為家庭困難的被征地戶繳交社會養(yǎng)老保險。（三）廣大黨員率先垂范，發(fā)揮先鋒模范作用黨員干部以身作則。在征地交地拆遷工作中，一些黨員領(lǐng)導干部，雖然身體患病，仍然帶病入戶做好群眾思想工作，雖然征地拆遷處在攻艱克難階段、自己的孩子高考處在關(guān)鍵時期，仍與工作為重，沖在征地拆遷工作第一線。普通黨員率先垂范。為了支持兩項重點工程的征地拆遷工作，廣大黨員充分發(fā)揮了先鋒模范作用。廣大黨員以身作則，嚴格遵守有關(guān)政策法規(guī)，當自身利益與政策相抵觸時，按政策辦事，不搞特殊化，以自身行動引導群眾的按政策辦事。農(nóng)村老黨員見多識廣，辦事穩(wěn)重，受農(nóng)村群眾的擁護和相信，很多